內(nèi)容摘要：目前上海正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，日益呈現(xiàn)出許多非常規(guī)、非線性、非典型的新變化，同時(shí)也將帶來(lái)許多充滿懸念、令人疑難的新問(wèn)題。為積極應(yīng)對(duì)上海轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新變化與新問(wèn)題，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特別是20世紀(jì)60～80年代倫敦、紐約和東京等城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典型案例，有助于準(zhǔn)確把握城市轉(zhuǎn)型的特有規(guī)律，更好地指導(dǎo)上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐探索。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)驗(yàn)借鑒，國(guó)際大都市

一、三大都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本歷程

　　（一）倫敦

　　倫敦有2000多年的建城史，在當(dāng)代眾多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市中，只有倫敦經(jīng)歷了工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四次長(zhǎng)波，歷經(jīng)工業(yè)化進(jìn)程的各個(gè)階段，且重化工業(yè)階段相對(duì)較長(zhǎng)。20世紀(jì)20～30年代，倫敦相繼建立了一系列新興工業(yè)部門，包括電器機(jī)械、汽車、飛機(jī)工業(yè)等，從而大大推進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)后的20多年，倫敦的制造業(yè)部門結(jié)構(gòu)合理，工資相對(duì)較高，引進(jìn)技術(shù)和工藝，專業(yè)化水平高。在若干工業(yè)部門中，倫敦占有相當(dāng)大的產(chǎn)出份額。自20世紀(jì)60年代開始，倫敦進(jìn)入了從重化工階段向后工業(yè)化階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)歷了大約20多年的時(shí)間。

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期（20世紀(jì)60年代后期），倫敦原來(lái)強(qiáng)大的制造業(yè)呈現(xiàn)明顯的衰退，相當(dāng)數(shù)量的工廠關(guān)閉（直接造成20萬(wàn)人失業(yè)），部分企業(yè)向倫敦之外的地區(qū)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)部門出現(xiàn)大量失業(yè)。“導(dǎo)致倫敦制造業(yè)衰退的原因十分復(fù)雜，有些是西方老工業(yè)化國(guó)家共有的原因，如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)、工廠現(xiàn)代化投資不足導(dǎo)致生產(chǎn)能力下降、特定時(shí)期的匯率對(duì)制造業(yè)出口不利等；但更主要的是發(fā)展空間狹小、土地價(jià)格昂貴等因素，在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需大規(guī)模空間時(shí)，城市有限空間束縛了其擴(kuò)張。盡管倫敦的制造業(yè)整體處于下滑，但仍有一些相當(dāng)強(qiáng)的高工資、高附加值的產(chǎn)業(yè)部門，比如印刷業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及通訊產(chǎn)業(yè)。隨著制造業(yè)的衰退，倫敦其他部門的就業(yè)崗位也在減少，比如建筑業(yè)、公用事業(yè)、運(yùn)輸和通信業(yè)、配送貿(mào)易等部門，在1973-1983年失去了21.8萬(wàn)個(gè)工作崗位。倫敦的就業(yè)人口從1961年的430萬(wàn)人降到1985年的350萬(wàn)人，出現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)就業(yè)減少的局面。隨著公司外遷和經(jīng)濟(jì)不景氣，甚至還出現(xiàn)了城市人口減少的情況。為此，倫敦的經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)達(dá)20多年的蕭條之中。

　　但在制造業(yè)就業(yè)、以及整個(gè)社會(huì)的就業(yè)人口處于大量減少的情況下，倫敦的全部服務(wù)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定在260萬(wàn)人左右（1978～1985年）。其中，有些服務(wù)部門的就業(yè)水平是下降的，特別是運(yùn)輸和通訊業(yè)；而銀行、保險(xiǎn)業(yè)等就業(yè)水平則是上升的。從1984年起，基于金融和生產(chǎn)者服務(wù)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展階段，一些產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)比重發(fā)生了顯著的變化。1981-1987年，商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)增加30%，個(gè)人服務(wù)業(yè)就業(yè)增加20%，銀行、證券業(yè)就業(yè)增加13%。服務(wù)業(yè)就業(yè)增加，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)就業(yè)的增加，在經(jīng)歷了25年的就業(yè)人口凈減少后，首次出現(xiàn)就業(yè)凈增加。倫敦就業(yè)人口從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)，用了約15年的時(shí)間。1971年，27%的就業(yè)集中在制造業(yè)，68.6%集中在服務(wù)業(yè)；到1986年，這一比例分別為15%和80%。

　　（二）紐約

　　紐約是工業(yè)化時(shí)代典型的綜合性城市，經(jīng)歷了從前工業(yè)化時(shí)代連接歐美的普通港口城市，到工業(yè)革命后成為全美最大的貿(mào)易口岸、商業(yè)銀行中心和最大的工業(yè)基地，并發(fā)展為全國(guó)的首位城市。與倫敦、東京不同，紐約在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中，一直以輕工業(yè)為主，基本上沒(méi)有發(fā)展過(guò)重工業(yè)。紐約制造業(yè)興起于工業(yè)革命初期，雖是多種產(chǎn)品的制造業(yè)中心（美國(guó)服裝生產(chǎn)中心、糖加工工業(yè)和機(jī)器制造業(yè)中心等），但以勞動(dòng)密集型和資本密集型的輕工業(yè)為主，沒(méi)有發(fā)展像鋼鐵、汽車、航空等類的重化工業(yè)。當(dāng)美國(guó)工業(yè)于20世紀(jì)初進(jìn)入重化工業(yè)階段時(shí)，紐約的工業(yè)結(jié)構(gòu)也沒(méi)有變化，只是在輕工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)由低端向高端的轉(zhuǎn)移。從20世紀(jì)60年代至70年代末期，紐約的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了大約10多年時(shí)間。

　　從20世紀(jì)60年代起，由于類似于倫敦制造業(yè)衰退的諸多原因，紐約制造業(yè)開始衰退，而且衰落速度逐年加快，經(jīng)濟(jì)地位下降。60年代、70年代、80年代，紐約的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)分別減少了9.2萬(wàn)、18.1萬(wàn)、26.7萬(wàn)人，下降比例分別為9%、19%和35%。制造業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)從1961年的140萬(wàn)人下降到1981年的68萬(wàn)人，1985年只有57萬(wàn)人，其占就業(yè)總數(shù)的比例不到1／5。到1988年，進(jìn)一步減少了10萬(wàn)個(gè)工作崗位。制造業(yè)的衰敗，不僅是因?yàn)楣�廠的關(guān)閉和搬遷，還因?yàn)殡S著郊區(qū)化或大都市區(qū)化紐約各大公司總部向外遷移。1965年，紐約的公司總部達(dá)128個(gè)，1976年已減少到84個(gè)。1969-1987年間，紐約的制造業(yè)工作崗位減少了一半，制造業(yè)總部辦公崗位減少了一半以上。隨著制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少，整個(gè)就業(yè)人口也趨于萎縮。在1950年和1960年，紐約的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在350萬(wàn)人左右，60年代期間一度增加到380萬(wàn)人，但1969年后，就業(yè)人員持續(xù)下降，1977年達(dá)到最低點(diǎn)，只有300萬(wàn)就業(yè)人口（包括在政府部門就業(yè)人數(shù)）。在此過(guò)程中，于1975～1976年還出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)。

　　但在財(cái)政危機(jī)過(guò)后，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)開始在紐約迅速崛起。從1977年到1980年，白領(lǐng)行業(yè)的就業(yè)增加了17%，有一些行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)率更高，如計(jì)算機(jī)服務(wù)超過(guò)50%，管理咨詢和公共事務(wù)、工程和建筑、會(huì)計(jì)、證券等部門的就業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)20%～30%。在這一時(shí)期，金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)了7.7%，通訊和傳媒增長(zhǎng)了9.4%，商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了24.7%，教育和科研機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)了8.9%，娛樂(lè)、文化、旅游增長(zhǎng)了7.4%，社會(huì)服務(wù)增長(zhǎng)了3.9%。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展使紐約的就業(yè)總量又恢復(fù)到原來(lái)的水平，1987年就業(yè)人數(shù)達(dá)到360萬(wàn)。但其就業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。1950年，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)100萬(wàn)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)為50萬(wàn)；而到1987年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)100多萬(wàn)人，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)為38.7萬(wàn)人。

　　（三）東京

　　在當(dāng)前的國(guó)際大都市中，東京是城市功能最全的城市，被認(rèn)為是“紐約＋華盛頓＋硅谷＋底特律”型的世界大城市。東京與其南面的橫濱和東面的千葉地區(qū)共同構(gòu)成了聞名于世的“京濱葉工業(yè)區(qū)”，主要工業(yè)有鋼鐵、造船、機(jī)器制造、化工、電子、皮革、電機(jī)、纖維、石油、出版印刷和精密儀器等。東京的工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)歷了初級(jí)工業(yè)化、重化工業(yè)化、高加工化和知識(shí)技術(shù)高度密集化四個(gè)階段。其中，重化工業(yè)階段持續(xù)了大約15年時(shí)間。東京的制造業(yè)發(fā)展在1961年達(dá)到頂峰，其中約有一半是金屬加工和機(jī)械產(chǎn)品制造。東京從重化工業(yè)階段向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變，大約經(jīng)歷了20多年時(shí)間。

　　東京的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，起因及其動(dòng)力與倫敦和紐約相類似。當(dāng)時(shí)，東京的制造業(yè)面臨兩大問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)功能、政治功能和大型制造企業(yè)管理的過(guò)度集中，造成東京用地緊張和土地價(jià)格攀升；二是城市中老工業(yè)區(qū)不斷增加的高層居住樓和商務(wù)樓，并要容納眾多工廠，這導(dǎo)致兩種完全不同的土地使用之間和不同人群從業(yè)的部門之間的日益緊張。因?yàn)楣�業(yè)用地的生產(chǎn)率大大低于商務(wù)用地的生產(chǎn)率。因此，1965～1975年，工業(yè)設(shè)施開始向東京以外的地方轉(zhuǎn)移，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步向東京集聚。與此同時(shí)，工業(yè)就業(yè)絕對(duì)量和比重趨于下降，而服務(wù)業(yè)就業(yè)絕對(duì)量和比重趨于上升。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從1.5%下降到0.8%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從41.5%下降到34.3%，下降幅度超過(guò)7個(gè)百分點(diǎn)，在之后的3個(gè)10年間，又分別下降了3～4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)了7.4個(gè)百分點(diǎn)，后來(lái)的3個(gè)10年間上升速度相對(duì)較慢，從57%上升到74.2%。

　　但東京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程形態(tài)與倫敦、紐約有所不同：一是總體比較平穩(wěn)，盡管也一度出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)。制造業(yè)失業(yè)情況不像紐約和倫敦那么突出，服務(wù)業(yè)也不像那兩個(gè)城市發(fā)展得如此之快；總體就業(yè)水平也沒(méi)有像那兩個(gè)城市出現(xiàn)絕對(duì)下降，而是保持相對(duì)穩(wěn)定。1970年?yáng)|京有560萬(wàn)從業(yè)人員，30.2%在制造業(yè)，26.3%在批發(fā)和零售業(yè)，5.4%在金融、保險(xiǎn)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)，21.3%在服務(wù)產(chǎn)業(yè)；到1980年，就業(yè)總數(shù)沒(méi)有太大變化，但制造業(yè)就業(yè)比重下降到23.5%，服務(wù)產(chǎn)業(yè)小幅上升至22.7%，批發(fā)和零售業(yè)以及金融、保險(xiǎn)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有增長(zhǎng)跡象。二是東京制造業(yè)就業(yè)下降的實(shí)際構(gòu)成與紐約、倫敦不同。除傳統(tǒng)老工業(yè)基地的就業(yè)下降外，有相當(dāng)部分是政府主動(dòng)調(diào)整嚴(yán)重污染的工廠，特別是化工廠。因此，在制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)變化較小的背后，是該行業(yè)大幅度的重組。一方面，在老工業(yè)區(qū)被肢解的同時(shí)，政府指導(dǎo)化工和鋼鐵產(chǎn)業(yè)外遷，布局于東京南部；另一方面，制造業(yè)出現(xiàn)兩種增長(zhǎng)類型的發(fā)展趨勢(shì)：一類是以手工為基礎(chǔ)的小批量生產(chǎn)企業(yè)，特別是與時(shí)尚設(shè)計(jì)市場(chǎng)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)如服裝和家具業(yè)，另一類主要是專業(yè)化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。

　　在東京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，1970年代開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展，直到1980年代中期以后才出現(xiàn)金融和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)聯(lián)為一體的加速發(fā)展。從1977年到1985年，東京整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)就業(yè)增加71%。其中，某些服務(wù)部門的就業(yè)增長(zhǎng)率極高，特別是信息、研發(fā)、廣告業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)134%，房地產(chǎn)增長(zhǎng)124%，法律服務(wù)增長(zhǎng)30.7%，會(huì)計(jì)增長(zhǎng)43.1%，其他社會(huì)服務(wù)增長(zhǎng)93%以上，其他專業(yè)服務(wù)增長(zhǎng)99%。從1986年到1996年，金融、保險(xiǎn)和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)25%。到1990年代末，東京服務(wù)業(yè)就業(yè)占比達(dá)到60%以上。

二、三大都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)特征

　　（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變?yōu)橹骶�，并遵循著共同的演變軌跡

　　倫敦、紐約和東京都經(jīng)歷了制造業(yè)衰退、第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力的過(guò)程。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程分為兩個(gè)階段：第一階段是二戰(zhàn)后不久至20世紀(jì)70年代中期。在這一階段，大都市的制造業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)中消費(fèi)者服務(wù)業(yè)的部分行業(yè)經(jīng)過(guò)一定增長(zhǎng)之后也開始下降，而以金融業(yè)為主的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)開始表現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但在產(chǎn)值和就業(yè)比重上均未超過(guò)消費(fèi)者服務(wù)業(yè)。第二階段是20世紀(jì)70年代中期至今。其特點(diǎn)是制造業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比重持續(xù)下降，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)比重上超過(guò)了消費(fèi)者服務(wù)業(yè)。由此可見，在三大都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展成為中心城市以及整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。例如，1987年紐約生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和金融業(yè)提供的就業(yè)從1950年的50萬(wàn)增加到超過(guò)100萬(wàn)人，但批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)則從70萬(wàn)人降到60萬(wàn)人，運(yùn)輸和公共事業(yè)就業(yè)從30萬(wàn)人降到20萬(wàn)人，建筑業(yè)就業(yè)從12萬(wàn)人降到1980年的7.7萬(wàn)人，到1987年又恢復(fù)到差不多12萬(wàn)人。美國(guó)學(xué)者論及紐約1970年代后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，紐約經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，關(guān)鍵在于它生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的力量及其經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化指向。

　　但生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，并非基于強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。東京曾是日本最大的工業(yè)中心，而從20世紀(jì)70年代起，其工業(yè)地位逐漸降到第四位，同時(shí)大阪替代東京成為最重要的工業(yè)中心。但是20世紀(jì)80年代中期后，越來(lái)越多的大型公司總部、交易所、外資銀行及金融市場(chǎng)在東京不斷集聚，而大阪卻逐漸丟失自己在金融市場(chǎng)的份額。這說(shuō)明，工業(yè)中心與金融中心有著不同的生產(chǎn)者服務(wù)體系。東京作為國(guó)際金融中心更有利于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)，可以避免工業(yè)撤離可能帶來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)蕭條。紐約、倫敦的情況也是如此，其生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的迅速增長(zhǎng)也主要依賴于金融中心發(fā)展。

　　（二）制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)

　　制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)在變動(dòng)過(guò)程中，最突出的特點(diǎn)是重化工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落，而以服裝、印刷出版業(yè)為主的都市工業(yè)，以及技術(shù)密集的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重則趨于上升。倫敦、紐約和東京在制造業(yè)總體衰退的過(guò)程中，以印刷出版業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)等為主的都市工業(yè)始終處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在地區(qū)總產(chǎn)值中占有一席之地，且這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模都呈現(xiàn)出小型化的特點(diǎn)。東京的工業(yè)結(jié)構(gòu)以印刷出版業(yè)和技術(shù)密集型的電機(jī)、通信機(jī)械、精密機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等作為主導(dǎo)部門，印刷出版業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、精密儀器制造業(yè)等居全國(guó)首位，其中在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)過(guò)衰退的印刷出版業(yè)銷售額占到全國(guó)的50%。而在紐約市的制造業(yè)中，服裝業(yè)產(chǎn)值比重最高，1997年達(dá)27.48%，比同期全美平均水平高出20多個(gè)百分點(diǎn)；印刷出版業(yè)居第二位，產(chǎn)值比重為13.72%，也比全美平均水平高5個(gè)多百分點(diǎn)；同期化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值比重，分別只有7.28%、2.21%和2.15%。

　　（三）經(jīng)濟(jì)增速放慢，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降一個(gè)臺(tái)階

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，一方面由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移速度較快，而新興產(chǎn)業(yè)培育速度較慢，容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真空狀態(tài)，導(dǎo)致增長(zhǎng)速度下滑；另一方面，在傳統(tǒng)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大，不僅投資形成的新增產(chǎn)能能夠創(chuàng)造GDP和提供更多的就業(yè)，其大量投資本身能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)時(shí)，不僅投資規(guī)模明顯縮小，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用減弱，同時(shí)受產(chǎn)業(yè)特征的影響，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度通常低于制造業(yè)。因此，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，往往伴隨著較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突出表現(xiàn)在就業(yè)人數(shù)絕對(duì)量的下降。從1978年到1985年，倫敦的就業(yè)絕對(duì)量下降4%。1985年倫敦失業(yè)人口比1960年代中期增長(zhǎng)10倍，從4萬(wàn)人增加到40萬(wàn)人，如果包括未注冊(cè)的失業(yè)人口，這一數(shù)字會(huì)更大。除了制造業(yè)就業(yè)人口大幅下降外，在公共服務(wù)業(yè)就業(yè)也下降10%。其他部門，如建筑業(yè)、公用事業(yè)、運(yùn)輸和通訊業(yè)、配送貿(mào)易等就業(yè)也在減少。

在紐約，從1970年到1980年，總就業(yè)水平絕對(duì)值趨于下降，從370萬(wàn)人降到300萬(wàn)人。其中制造業(yè)就業(yè)減少35%；總部辦公室職位減少41%；辦公室就業(yè)總體下降15%。與此同時(shí)，公共服務(wù)業(yè)的就業(yè)從1976年起也開始減少。

（未完待續(xù)）

作者簡(jiǎn)介：作者簡(jiǎn)介：周振華（1954-）：浙江上虞人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員，博士生導(dǎo)師，上海市人民政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任，上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

文章來(lái)源：《科學(xué)發(fā)展》2011年第10期