中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第十次全體會議11月25日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神的決定》《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，定下了上海“十四五”發(fā)展的新目標(biāo)新愿景。

那么，在下一個五年中，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，如何走出高質(zhì)量發(fā)展之路？如何培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動力？第一財經(jīng)專訪中共上海市普陀區(qū)委副書記、區(qū)長姜冬冬，來聽聽區(qū)長對下一個五年的規(guī)劃。

  記者：姜區(qū)長您好，感謝您接受第一財經(jīng)的專訪。咱們都知道，今年是一個非常特殊的年份，有很多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都因?yàn)橐咔槭艿搅艘欢ǖ挠绊憽５俏野l(fā)現(xiàn)普陀區(qū)的招商，在今年仍然迎來了一波小爆發(fā)，其中不乏像360、阿里、京東這樣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨頭。那么普陀到底有什么樣的魅力，讓這些企業(yè)愿意走進(jìn)來并且扎根于此？

　　姜冬冬：首先感謝這些企業(yè)對普陀的信任，普陀有大量的科研院所、科研機(jī)構(gòu)、高校，還有大量的土地，普陀區(qū)全境到虹橋交通樞紐大都在10-20分鐘車程之內(nèi)，交通也非常的便利。那我想很多企業(yè)落戶他肯定也是看中了這幾方面的一些資源。當(dāng)然我覺得特別是這兩年來，普陀加大了對營商環(huán)境的打造，就是我們普陀打造“人靠譜事辦妥”的營商環(huán)境，也是結(jié)合我們普陀的諧音：“人靠譜事辦妥”，那我們怎么樣做到靠譜呢？我們也有我們的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到四個到：“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到，說到做到”，讓我們企業(yè)在普陀能夠辦事更加省心，經(jīng)營更放心，發(fā)展更順心，扎根更安心。

　　今年確實(shí)是非常不尋常的一年。但是我覺得疫情恰恰是給我們提供了一個和企業(yè)拉近心理距離、拉近溝通或者為企業(yè)服務(wù)提供了一個非常好的一個機(jī)會，幫助企業(yè)解決一些融資，資金當(dāng)中碰到的一些困難，有些企業(yè)它的上下游產(chǎn)業(yè)鏈碰到的問題，我們也積極的幫他們?nèi)ヂ?lián)絡(luò)。我的感覺是通過疫情我們和企業(yè)的感情距離更近，黏性更足了。

　　記者：所以說也有這么多企業(yè)愿意扎根在普陀，我注意到一個數(shù)據(jù)，普陀智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康等重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，占到GDP的比重是30%,發(fā)展得非常好，目前普陀的產(chǎn)業(yè)支撐格局是什么樣的？

　　姜冬冬：當(dāng)然原來從歷史上來看，我們可能相對來說一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相對占比比較大。近幾年來區(qū)政府也加大了轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度，我們現(xiàn)在聚焦這四個產(chǎn)業(yè)：智能軟件研發(fā)服務(wù)，科技金融，還有生命健康，比方說智能軟件，我們現(xiàn)在有一大批相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括我們成為上海首批的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全示范區(qū)。比方我說我們的研發(fā)服務(wù)，被稱為上海四梁八柱的平臺我們普陀也有幾家，比方說我們機(jī)器人的研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺。這些平臺應(yīng)該說也為普陀整個的轉(zhuǎn)型、后續(xù)的發(fā)展提升整個能級，也是會發(fā)揮很好的作用；那么科技金融，我們一方面是把長風(fēng)地區(qū)打造成上海市的科技金融集聚區(qū)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的一些壓艙石的龍頭企業(yè)，比方說像我們的德邦證券、遠(yuǎn)東宏信；那么生命健康應(yīng)該說普陀從歷史上來說，也有比較好的基礎(chǔ)，特別是疫情之后，我們覺得生命健康非常更加重要，所以我們最近也加大力度引進(jìn)和培育一批這方面的企業(yè)，比方說是醫(yī)院管理、創(chuàng)新藥的研發(fā)、醫(yī)療器械的研發(fā)制造的一些企業(yè)。因?yàn)槠胀酉鄬碚f呢，它介于中心城區(qū)和郊區(qū)之間，所以我們既可以承接中心城區(qū)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，我們也可以承接一些郊區(qū)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。所以我開玩笑講，我說普陀的跨度很深，有兩面：一面是“生普”，一面是“熟普”，成熟的一面也有的，但是也有很生機(jī)勃勃的一面。

　　記者：姜區(qū)長說起普陀的產(chǎn)業(yè)是如數(shù)家珍啊，其實(shí)普陀還有中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心，在國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新變得尤為重要，普陀區(qū)如何利用好這兩大園區(qū)，從而推動科研成果的一個產(chǎn)業(yè)化呢

　　姜冬冬：總書記在紀(jì)念浦東開發(fā)開放三十周年的講話上也指出了，就是要把科技成果要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。這個可能是我們未來發(fā)展的一些方向。中以（上海）創(chuàng)新園主要是圍繞人工智能、生命健康，還有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全這幾個方面作為它重點(diǎn)發(fā)展的方向。疫情之后，今年我們也是吸引了三十多家比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，另外我們要打造一些新的生態(tài)，我們在這個區(qū)域內(nèi)以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為我們主打的生態(tài)的品牌，包括跟知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法庭也都入駐在我們園區(qū)里面，那么也能夠吸引真正的以色列，包括一些其他國家的一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)能夠到國內(nèi)來發(fā)展。那么從上海清華國際創(chuàng)新中心來看呢，它主要是圍繞這幾個方面，一個是空天技術(shù)、還有是集成電路、人工智能，包括可信交易這一塊，下一步還要再進(jìn)行繼續(xù)的深化，比方說要和清華拓展更多的合作空間，利用清華的一些優(yōu)勢資源，能夠把它嫁接到普陀，嫁接到上海來。那么第二個，我們就是圍繞著清華的生態(tài)，比方清華大學(xué)的資源，包括清華投的一些企業(yè)的資源，包括我們清華校友的資源，應(yīng)該說都是非常豐富，現(xiàn)在有一部分已經(jīng)落地了，他們也幫我們介紹了很多優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，但是我覺得這一塊應(yīng)該說空間還是無限。第三就是我們要和清華一塊舉辦一些比方說清華創(chuàng)新周、清華國際論壇，包括一些節(jié)慶的活動，擴(kuò)大我們上海清華國際創(chuàng)新中心的影響力，來吸引更多的資源，讓這些科研成果真正的能夠產(chǎn)業(yè)化。

　　記者：那么其實(shí)有很多的文創(chuàng)和大型活動是已經(jīng)落戶普陀了，比如說互聯(lián)網(wǎng)電影節(jié)影視峰會、中國聲音大會，包括一些電競聯(lián)賽等等，那么這些活動給普陀經(jīng)濟(jì)增添了哪些新的動能？目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在普陀的發(fā)展現(xiàn)狀如何

　　姜冬冬：今年我們文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整個這一個板塊無論是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還是稅收體現(xiàn)度，與2019年相比實(shí)現(xiàn)了50%左右的增長。從普陀的實(shí)際情況來看，我們主要是重點(diǎn)發(fā)展三個方面的產(chǎn)業(yè)，一個是影視方面，打造成一個跟影視行業(yè)有關(guān)的集聚區(qū)，阿里影業(yè)、淘票票、聯(lián)瑞影業(yè)落戶普陀。我看最近上映的很多電影也都有我們一些企業(yè)的身影，我們最近也是連續(xù)六年舉辦互聯(lián)網(wǎng)影視的峰會。第二，我們相對來說比較有特色的是電競方面，整個區(qū)里面已經(jīng)形成了整個電競產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，比方說上游的這個電競游戲的研發(fā)，中游的一些電競的賽事戰(zhàn)隊，這些活動我們也一直在舉辦。下一步就是我們一些電競的IP文化輸出，應(yīng)該說已經(jīng)構(gòu)成了一個比較完整的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　記者：那我們都知道今年是全面建成小康社會和十三五規(guī)劃的收官之年，也是十四五規(guī)劃的一個謀劃之年。那么對于普陀的十四五規(guī)劃，姜區(qū)長您是如何考慮的？

　　姜冬冬：十四五期間，我們主要是注重提高幾個度，第一，要提高開放度，我想從普陀的區(qū)域來說，我們也是上海的西大堂，也是輻射長三角的一個重要的區(qū)域，我們想把普陀打造成上海連通長三角的一個重要樞紐，通過長三角內(nèi)部的內(nèi)循環(huán)、活躍暢通來促進(jìn)我們整個國內(nèi)循環(huán)的進(jìn)一步的連接和暢通；第二，要提高我們經(jīng)濟(jì)的密度，今天的密度我覺得有幾個方面，比方說我們要通過幾大產(chǎn)業(yè)，軟件研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康這幾個產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然我們同時還要增加一些新經(jīng)濟(jì)、新基建的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高普陀的能級；第三，要增加城市建設(shè)的力度；第四，是增加城市管理的精細(xì)度，真正織密城市管理的每一個網(wǎng)格，這些機(jī)制要形成閉環(huán)的管理，更加的健全；最后一個，我覺得要增加服務(wù)民生的溫度，共同的努力，能夠把普陀真正的打造成一個我們共同生活的美麗的家園。