面對當前國內外復雜的經濟形勢，對中國經濟未來的發(fā)展，有看好的，也有唱衰的。我國經濟發(fā)展的基本面沒有因國際國內形勢新變化而改變，經濟增長的動力仍然強勁。我們要針對經濟運行中的突出矛盾，把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏，促進經濟增長繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。

        當前我國經濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。與此同時，經濟運行也面臨物價高位運行、經濟增速放緩、結構調整壓力增大等多方面挑戰(zhàn)。針對經濟運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現(xiàn)大的波動，并利用有利時機推進經濟結構調整，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，鞏固經濟發(fā)展的好勢頭。

        □經濟增速雖有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間

        □當前經濟增長的動力仍然強勁,全年經濟增長速度仍將高于9%

        今年以來，我國經濟增長總體平穩(wěn)，物價漲幅總體可控，結構調整積極推進，經濟發(fā)展總體態(tài)勢良好。

        第一，經濟增長總體平穩(wěn)。上半年經濟增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。內需拉動作用明顯增強，民間投資保持較高增幅，社會消費品零售總額增幅高位回穩(wěn)。經濟增速適度放緩，既有全球經濟減速的影響，也是我國主動調控和市場需求變化綜合作用的結果，總體上符合宏觀調控的預期目標。

        第二，物價漲幅總體可控。雖然食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，但物價漲幅趨于收斂，價格上漲勢頭得到初步控制。

        第三，結構調整積極推進。從需求結構看，在投資和出口對經濟增長貢獻率下降的同時，最終消費對經濟增長貢獻率提升。從生產結構看，農業(yè)生產投入增加，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流、軟件、信息服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從收入結構看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長，財政對社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入大幅增加，城鄉(xiāng)居民轉移性收入明顯增加。

        總體上看，未來保持經濟平穩(wěn)較快增長、控制物價上漲勢頭的有利條件較多，我國經濟發(fā)展的基本面沒有因國際國內形勢新變化而改變,經濟增長的動力仍然強勁。受水利等基礎設施和保障性住房等民生工程投資增長、產業(yè)轉移和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等因素的拉動，投資增速依然會保持在高位；最終消費在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費能力提高的情況下，將保持較快增速；出口增速受全球經濟增速放緩的影響會有所回落，但仍將回歸正常水平，全年經濟增長速度仍將高于9%。隨著穩(wěn)健的貨幣政策效應進一步顯現(xiàn)，社會總需求增速放緩，加之糧食和主要工業(yè)品供應較為充裕，翹尾因素逐步減弱，以及穩(wěn)定物價措施逐步落實到位，今后幾個月物價漲幅將有所回落。

        □世界經濟復蘇進程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定性因素增多

        □隨著經濟總量不斷擴大，保持我國經濟在更長時期內高速增長的難度在加大

        世界經濟復蘇進程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。我國經濟發(fā)展的內在條件相對較為有利，但面臨的矛盾仍然較多，突出表現(xiàn)在物價高位運行、經濟增速放緩、結構調整壓力增大等方面。

        第一，物價高位運行。由于推動物價上漲的因素短期內難以根本消除，食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，勞動工資等要素成本上升的壓力將長期存在，今后一個時期抑制物價上漲的任務仍很艱巨。

        第二，經濟增速放緩。從投資需求看，今年以來新開工項目計劃總投資增幅明顯回落。從最終消費看，受汽車、住房等消費熱點降溫的影響，加之部分刺激消費的政策到期退出，消費對經濟增長的拉動作用也將有所減弱。從外部需求看，全球經濟增速放緩與出口企業(yè)生產、資金、匯率成本提高等因素疊加，使得出口增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。

第三，結構調整壓力增大。從需求結構看，最終消費對經濟增長的貢獻率仍低于投資的貢獻率。從生產結構看，部分高耗能行業(yè)生產增長較快，局部地區(qū)電力供需偏緊，節(jié)能減排任務十分嚴峻。從收入結構來看，財政收入和企業(yè)利潤增長仍明顯高于城鄉(xiāng)居民收入增長。結構失衡使短期問題和長期問題相互交織，總量平衡和結構矛盾交互疊加，加大了宏觀調控難度。

        與此同時，受融資成本、原材料價格上漲、工資上漲、匯率上升等因素的影響，部分企業(yè)生產經營困難增大，經濟效益下降。房地產市場成交量萎縮，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房價依然處于高位，買賣雙方博弈使市場陷入僵持狀態(tài)。

        □充分考慮國內外形勢對實體經濟的影響以及政策的滯后和累積效應，增強政策針對性、靈活性和前瞻性

        當前，應從兩方面把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏。

        一是要處理好保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性與增強針對性、靈活性和前瞻性的關系。當前，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調控的首要任務，宏觀調控的取向不能變。

        與此同時，國內外形勢復雜多變，必須增強宏觀經濟政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩(wěn)定價格總水平創(chuàng)造條件；另一方面，又要充分考慮國內外形勢的復雜變化對企業(yè)生產經營狀況和實體經濟的影響，以及政策的滯后和累積效應，增強政策的針對性、靈活性和前瞻性。

        二是要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,在控物價、穩(wěn)增長和調結構之間找到“平衡點”，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現(xiàn)大的波動。

        當前我們要針對經濟運行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經濟社會發(fā)展好勢頭。

        第一，保持價格總水平基本穩(wěn)定，努力把物價漲幅降下來。當前，要繼續(xù)采取綜合措施，抑制物價過快上漲，力爭使物價漲幅在后幾個月降得多一些，為今后一個時期穩(wěn)定物價創(chuàng)造條件。

        第二，促進經濟平穩(wěn)較快增長，增強內需的拉動作用。促進經濟平穩(wěn)較快增長，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要前提和基礎。經濟增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴大內需，增強經濟自主增長力量，完善促進消費政策，促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，鼓勵發(fā)展新興消費領域和消費業(yè)態(tài)，促進民間投資持續(xù)較快增長。同時，要高度重視外部市場環(huán)境變化對進出口貿易的影響，采取措施穩(wěn)定外需，避免出口大幅回落對工業(yè)生產、就業(yè)和經濟增長的負面影響。

        第三，推進經濟結構調整，力求取得更大進展。調整經濟結構，是提高經濟增長質量和效益的先決條件。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。要有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要遏制“兩高”和產能過剩行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產能力。

        第四，深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力和動力。要推進財稅體制改革，完善有利于產業(yè)結構升級和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策。要推進收入分配改革，積極構建居民收入和國民經濟同步增長的機制。

（王一鳴  國家發(fā)改委宏觀經濟研究院常務副院長） 

文章來源：中國經濟網