面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，對中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展，有看好的，也有唱衰的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有因國際國內(nèi)形勢新變化而改變，經(jīng)濟(jì)增長的動力仍然強(qiáng)勁。我們要針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

        當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟(jì)運行也面臨物價高位運行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等多方面挑戰(zhàn)。針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動，并利用有利時機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。

        □經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間

        □當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的動力仍然強(qiáng)勁,全年經(jīng)濟(jì)增長速度仍將高于9%

        今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，物價漲幅總體可控，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好。

        第一，經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。上半年經(jīng)濟(jì)增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。內(nèi)需拉動作用明顯增強(qiáng)，民間投資保持較高增幅，社會消費品零售總額增幅高位回穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國主動調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

        第二，物價漲幅總體可控。雖然食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，但物價漲幅趨于收斂，價格上漲勢頭得到初步控制。

        第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。從需求結(jié)構(gòu)看，在投資和出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降的同時，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流、軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。從收入結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較快增長，財政對社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入大幅增加，城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。

        總體上看，未來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、控制物價上漲勢頭的有利條件較多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有因國際國內(nèi)形勢新變化而改變,經(jīng)濟(jì)增長的動力仍然強(qiáng)勁。受水利等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生工程投資增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動，投資增速依然會保持在高位；最終消費在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費能力提高的情況下，將保持較快增速；出口增速受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響會有所回落，但仍將回歸正常水平，全年經(jīng)濟(jì)增長速度仍將高于9%。隨著穩(wěn)健的貨幣政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會總需求增速放緩，加之糧食和主要工業(yè)品供應(yīng)較為充裕，翹尾因素逐步減弱，以及穩(wěn)定物價措施逐步落實到位，今后幾個月物價漲幅將有所回落。

        □世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定性因素增多

        □隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，保持我國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)高速增長的難度在加大

        世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，不穩(wěn)定、不確定性因素增多。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在條件相對較為有利，但面臨的矛盾仍然較多，突出表現(xiàn)在物價高位運行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等方面。

        第一，物價高位運行。由于推動物價上漲的因素短期內(nèi)難以根本消除，食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，勞動工資等要素成本上升的壓力將長期存在，今后一個時期抑制物價上漲的任務(wù)仍很艱巨。

        第二，經(jīng)濟(jì)增速放緩。從投資需求看，今年以來新開工項目計劃總投資增幅明顯回落。從最終消費看，受汽車、住房等消費熱點降溫的影響，加之部分刺激消費的政策到期退出，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用也將有所減弱。從外部需求看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩與出口企業(yè)生產(chǎn)、資金、匯率成本提高等因素疊加，使得出口增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。

第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。從需求結(jié)構(gòu)看，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍低于投資的貢獻(xiàn)率。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長較快，局部地區(qū)電力供需偏緊，節(jié)能減排任務(wù)十分嚴(yán)峻。從收入結(jié)構(gòu)來看，財政收入和企業(yè)利潤增長仍明顯高于城鄉(xiāng)居民收入增長。結(jié)構(gòu)失衡使短期問題和長期問題相互交織，總量平衡和結(jié)構(gòu)矛盾交互疊加，加大了宏觀調(diào)控難度。

        與此同時，受融資成本、原材料價格上漲、工資上漲、匯率上升等因素的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大，經(jīng)濟(jì)效益下降。房地產(chǎn)市場成交量萎縮，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房價依然處于高位，買賣雙方博弈使市場陷入僵持狀態(tài)。

        □充分考慮國內(nèi)外形勢對實體經(jīng)濟(jì)的影響以及政策的滯后和累積效應(yīng)，增強(qiáng)政策針對性、靈活性和前瞻性

        當(dāng)前，應(yīng)從兩方面把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。

        一是要處理好保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性與增強(qiáng)針對性、靈活性和前瞻性的關(guān)系。當(dāng)前，穩(wěn)定物價總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。

        與此同時，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，必須增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩(wěn)定價格總水平創(chuàng)造條件；另一方面，又要充分考慮國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和實體經(jīng)濟(jì)的影響，以及政策的滯后和累積效應(yīng)，增強(qiáng)政策的針對性、靈活性和前瞻性。

        二是要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,在控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間找到“平衡點”，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動。

        當(dāng)前我們要針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好勢頭。

        第一，保持價格總水平基本穩(wěn)定，努力把物價漲幅降下來。當(dāng)前，要繼續(xù)采取綜合措施，抑制物價過快上漲，力爭使物價漲幅在后幾個月降得多一些，為今后一個時期穩(wěn)定物價創(chuàng)造條件。

        第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，增強(qiáng)內(nèi)需的拉動作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長力量，完善促進(jìn)消費政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，鼓勵發(fā)展新興消費領(lǐng)域和消費業(yè)態(tài)，促進(jìn)民間投資持續(xù)較快增長。同時，要高度重視外部市場環(huán)境變化對進(jìn)出口貿(mào)易的影響，采取措施穩(wěn)定外需，避免出口大幅回落對工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。

        第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得更大進(jìn)展。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的先決條件。要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。要有針對性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要遏制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

        第四，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。要推進(jìn)財稅體制改革，完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。要推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建居民收入和國民經(jīng)濟(jì)同步增長的機(jī)制。

（王一鳴  國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長） 

文章來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)