經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉與媒體人馬國川討論關(guān)于金融危機(jī)和國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型問題時(shí)指出,轉(zhuǎn)型成敗,在此一舉。中國整體改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵在于政府自身。改革必須劃清楚政府和市場(chǎng)的邊界,必須把直接控制經(jīng)濟(jì)的全能型政府改造為提供公共服務(wù)的政府。以下文字是和訊網(wǎng)節(jié)選自《讀書》雜志的相關(guān)內(nèi)容:
國內(nèi)儲(chǔ)蓄與消費(fèi)失衡嚴(yán)重
馬國川(以下簡(jiǎn)稱馬):要解決內(nèi)部失衡的問題,就需了解其原因,才能有針對(duì)性地采取措施。那么,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因是什么?
吳敬璉(以下簡(jiǎn)稱吳):主要原因有兩個(gè):首先是投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式;其次是在現(xiàn)行體制下財(cái)富過多地集中在政府和國企手里。
中國過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠投資拉動(dòng)的,資本對(duì)勞動(dòng)(包括專業(yè)人員的勞動(dòng))的比率愈來愈高。由于收入分配的結(jié)構(gòu)是由各種生產(chǎn)因素對(duì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)份額決定的,生產(chǎn)要素的這種結(jié)構(gòu),使收入分配也向資本所有者傾斜。在現(xiàn)行體制下,資本的所有者主要是國家和國企,然后是其他的富裕人群。在這種情況下,國民收入分配中勞動(dòng)者收人的份額歷來較低。上世紀(jì)八十年代約占國民收人總額的三分之二;到二十一世紀(jì)初,已經(jīng)下跌到略多于50%。與之相呼應(yīng),中國居民消費(fèi)占GDP的比重也大大低于世界平均水平。上世紀(jì)九十年代,中國居民消費(fèi)約占GDP的45%(世界平均水平約為60% ) ,到二〇〇七年已降到36%。于是,儲(chǔ)蓄與消費(fèi)之間的失衡變得愈來愈嚴(yán)重。
消費(fèi)率過低、勞動(dòng)者收人占比下降和最終需求不足,不但使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長缺乏內(nèi)在動(dòng)力,而且造成了貧富差距不斷拉大等困擾中國多年的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
馬:其實(shí),歷史上西方國家也曾經(jīng)面臨類似的問題。西方國家早期的增長模式也是主要靠資本積累,結(jié)果導(dǎo)致最終需求不斷萎縮,勞動(dòng)者收人相對(duì)地甚至絕對(duì)地下降。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題甚至使資本主義的生存“面臨危機(jī)”。馬克思正是由此得出了“資本主義的喪鐘就要敲響”的結(jié)論。西方國家是怎么走出困境的呢?
吳:據(jù)經(jīng)濟(jì)史家的研究,西方國家在十八世紀(jì)七十年代至十九世紀(jì)三十年代的第一次產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期開始了經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠資本投人到主要依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高的模式轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)型在從卜九世紀(jì)八卜年代開始的第二次產(chǎn)業(yè)革命中得到全面實(shí)現(xiàn)。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長依賴的是“基于科學(xué)的技術(shù)”,或稱“人力資本”即具有知識(shí)和技能的勞動(dòng)力,由此就產(chǎn)生了二個(gè)新的社會(huì)現(xiàn)象一一“白領(lǐng)工人”,或稱“中產(chǎn)階級(jí)”的成長和壯大。“二戰(zhàn)”結(jié)束以后,白領(lǐng)工人的人數(shù)超過了藍(lán)領(lǐng)工人,這使得西方國家在二十世紀(jì)中期以后社會(huì)雖然仍有很多動(dòng)蕩,但都能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。即使發(fā)生危機(jī),也并不表現(xiàn)為需求不足和產(chǎn)能過剩。
“出口導(dǎo)向”政策不可持續(xù)
馬:緩解儲(chǔ)蓄率過高、消費(fèi)不足問題的另一種辦法,是學(xué)習(xí)“二戰(zhàn)”結(jié)束以后不少東亞國家和地區(qū)采用過的“出口導(dǎo)向政策”,用出口需求彌補(bǔ)國內(nèi)需求的不足。這是不是也是一種選項(xiàng)呢?
吳:是的。日本等一些東亞國家和地區(qū)在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的高速增長階段也遇到過最終需求不足的問題。后來,它們采取了抑制進(jìn)口、鼓勵(lì)出口的“出口導(dǎo)向政策”,用凈出口(出超)需求彌補(bǔ)國內(nèi)需求不足,不但成功地緩解了內(nèi)需不足的矛盾,而且以出口為動(dòng)力推動(dòng)了這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速成長,成就了所謂“東亞奇跡”。
問題在于,“出口導(dǎo)向”并不是一種可以長期支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長的政策。所有采取出口導(dǎo)向政策的國家和地區(qū)在成功執(zhí)行出口導(dǎo)向政策十年、二十年以后,都出現(xiàn)了外匯存底大增、貨幣因之超發(fā)和資產(chǎn)泡沫形成以及資產(chǎn)負(fù)債表杠桿化等問題,一旦遇到內(nèi)部或外部沖擊,就會(huì)釀成金融體系的系統(tǒng)性危機(jī),出現(xiàn)日本“失去二十年”一類問題。我在二〇〇八年的《中國增長模式抉擇》一書的增訂版里專辟一章(“粗放增長模式的延續(xù):出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”)來討論這個(gè)問題,意在發(fā)出預(yù)警信號(hào)。不過,我國是否能夠避免重蹈東亞一些國家的覆轍,看來還有待觀察。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是根本出路
馬:作為一個(gè)后起的國家,中國可以吸取西方國家和東亞國家的歷史教訓(xùn),致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,避免走彎路,這也是“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的一種體現(xiàn)吧。
吳:如果不能改變目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,中國要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長率,唯一的辦法就只有增加投資,特別是政府的投資。這樣,就會(huì)造成一種惡性循環(huán)。從二〇〇九和二〇一〇年的情形來看,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒有取得重大的成果。相反,還有某些惡化的趨勢(shì)。這個(gè)問題不能不引起各界的嚴(yán)重關(guān)注。必須采取切實(shí)的措施來扭轉(zhuǎn)這種狀況。根本的途徑就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高人力資本即有專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,提高這部分勞動(dòng)力在社會(huì)勞動(dòng)力總量中的比重和他們的收人在國民收人中的比重,才能提高消費(fèi)在GDP中的比重。中共“十六大”和“十七大”決定正確地指出,我國的收人分配方針,應(yīng)當(dāng)是“合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入”,“取締非法收入”、“擴(kuò)大中等收人者比重”和“提高低收人者的收人水平”,以期更大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和逐步達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。顯然,這樣的分配方針只有在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的條件下才有可能實(shí)現(xiàn)。
總之在我看來,中國目前面臨的緊迫任務(wù),就是從大規(guī)模投入資源拉動(dòng)的粗放增長模式轉(zhuǎn)向靠技術(shù)進(jìn)步、效率提高驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能根本扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟(jì)目前的被動(dòng)局面,走向持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。
文章來源:中國改革論壇
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