作者簡(jiǎn)介：許憲春，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。劉瑾鈺，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，郵政編碼：100084。

2019年，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，不穩(wěn)定不確定因素較多，由美方挑起的中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜。與此同時(shí)，國內(nèi)消費(fèi)增速放緩、投資較為乏力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難。在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，中國2019年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何？本文以國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)（供給）、使用（需求）和收入分配為基本框架，運(yùn)用相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)2019年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行分析，為客觀把握過去一年的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供依據(jù)。2020年，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，貿(mào)易局勢(shì)持續(xù)緊張；國內(nèi)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎）這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生活造成重大沖擊。在國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面下，中國經(jīng)濟(jì)將如何表現(xiàn)？本文基于上述基本框架對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行展望，為判斷新的一年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

一、2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2019年，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，GDP增速比2018年有所回落，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有所回升，全國居民人均可支配收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能保持較快增長(zhǎng)。

（一）從生產(chǎn)角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

從生產(chǎn)角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就是從GDP生產(chǎn)的角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，本文重點(diǎn)是從GDP及其三次產(chǎn)業(yè)和行業(yè)增加值增速的角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從這一角度看，2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：GDP增速呈回落走勢(shì)，但始終處于預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用，但其增速回落對(duì)GDP增速回落也產(chǎn)生主要影響；前三季度GDP增速逐季回落，主要是制造業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。

1.GDP增速呈回落走勢(shì)，但始終處于預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。2019年，中國GDP增長(zhǎng)6.1%，比2018年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%，四季度增長(zhǎng)6.0%，一至三季度，GDP增速逐季回落，四季度與三季度持平，各季度GDP增速都處于年初制定的預(yù)期目標(biāo)范圍之內(nèi)。從2017年一季度至2019年四季度經(jīng)濟(jì)增速均保持在6.0%~7.0%區(qū)間，顯示出中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的特點(diǎn)和韌性。

2.第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用，但其增速回落也對(duì)GDP增速回落產(chǎn)生主要影響。2019年，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.1%、5.7%和6.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速最高。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.8%、36.8%和59.4%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)、2.2個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近6成，對(duì)2019年GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值保持較快增長(zhǎng)，增速分別為7.1%、7.2%、18.7%和8.7%，領(lǐng)先于其他行業(yè)，分別比第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快0.2個(gè)、0.3個(gè)、11.8個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用（見表1）。

2019年，三次產(chǎn)業(yè)增加值增速比2018年均有所回落，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速比2018年分別回落0.4個(gè)、0.1個(gè)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落幅度較大，對(duì)GDP增速回落產(chǎn)生主要影響。在第三產(chǎn)業(yè)中，除金融業(yè)外，所有行業(yè)增加值增速比2018年都是回落的。其中，回落幅度最大的行業(yè)是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，增速從27.8%回落到18.7%，回落了9.1個(gè)百分點(diǎn)；其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)，增速分別回落2.2個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，隨著商品房銷售面積增速的下滑，房地產(chǎn)業(yè)增加值增速在2018年較低的情況下又回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在第二產(chǎn)業(yè)中，2019年工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，比2018年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%，回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增速的回落主要是制造業(yè)增加值增速回落的結(jié)果。

3.前三季度GDP增速逐季回落，主要是制造業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。分季度看，2019年前三季度GDP增速逐季回落，四季度GDP增速與三季度持平。其中，一至四季度第一產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.7%、3.3%、2.7%和3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%、5.6%、5.2%和5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.0%、7.0%、7.1%和6.6%。顯然，前三季度第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增速并沒有逐季回落，只有第二產(chǎn)業(yè)增速逐季回落。可見，前三季度GDP增速逐季回落是第二產(chǎn)業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。在第二產(chǎn)業(yè)中，一至四季度工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%、5.6%、5.0%和5.9%，建筑業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.2%、5.1%、6.1%和5.3%（見表1）。顯然，前三季度建筑業(yè)增速也沒有逐季回落，只有工業(yè)增速逐季回落。可見，前三季度第二產(chǎn)業(yè)增速逐季回落是工業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。在工業(yè)中，一至四季度制造業(yè)增速分別為6.5%、5.5%、4.8%和5.9%，前三季度增速逐季回落，且回落幅度較大，同時(shí)，由于制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重較大，所以對(duì)工業(yè)增速逐季回落的影響較大。因此，前三季度GDP增速逐季回落主要是制造業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。

 表1 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（%）

（二）從需求角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

從需求角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是從消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也就是從GDP使用角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從這一角度看，2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：消費(fèi)需求和投資需求增速有所回落，凈出口需求由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。但GDP增長(zhǎng)仍然主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。

1.消費(fèi)需求增速有所回落。在支出法GDP中，消費(fèi)需求稱為最終消費(fèi)支出，包括居民消費(fèi)支出和政府消費(fèi)支出。國家統(tǒng)計(jì)局的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2019年全國居民人均消費(fèi)支出名義增長(zhǎng)8.6%，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，名義增速比2018年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。這表明，2019年支出法GDP中的居民消費(fèi)支出增速比2018年有所回落。2019年，與政府消費(fèi)支出相關(guān)的一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等財(cái)政支出增速比2018年有所回落。這決定了2019年政府消費(fèi)支出增速比2018年有所回落。

居民消費(fèi)支出和政府消費(fèi)支出增速的走勢(shì)決定了2019年消費(fèi)需求增速比2018年有所回落。2019年消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，比2018年回落8.1個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，比2018年減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2.投資需求增速有所回落。在支出法GDP中，投資需求稱為資本形成總額，包括固定資本形成總額和存貨變動(dòng)。2019年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）名義增長(zhǎng)5.4%，比2018年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)（見圖2）。相應(yīng)地，固定資本形成總額增速比2018年有所回落。

基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)三大領(lǐng)域投資在固定資產(chǎn)投資中占有重要份額，對(duì)固定資產(chǎn)投資增速走勢(shì)產(chǎn)生重要影響。2019年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.8%，與2018年持平；制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.1%，比2018年回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)9.9%，比2018年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增速比2018年明顯回落，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速保持在低位，是導(dǎo)致2019年固定資產(chǎn)投資增速回落的重要原因；房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長(zhǎng)，并且增速有所回升，是穩(wěn)定2019年固定資產(chǎn)投資增速的重要因素。

圖1  2018-2019年全國居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出季度累計(jì)名義和實(shí)際增長(zhǎng)率(%)

圖2  2018-2019年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）季度累計(jì)名義增長(zhǎng)率(%)

民間固定資產(chǎn)投資在固定資產(chǎn)投資中占有重要份額，對(duì)固定資產(chǎn)投資增速走勢(shì)產(chǎn)生重要影響。2019年，民間投資增長(zhǎng)4.7%，比2018年回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。國有控股投資增長(zhǎng)6.8%，比2018年回升4.9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速明顯回落對(duì)2019年固定資產(chǎn)投資增速回落產(chǎn)生了重要影響，國有控股投資增速明顯回升對(duì)于穩(wěn)定2019年固定資產(chǎn)投資增速起到了重要作用。

2019年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)2.0%，比2018年回落5.4個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。相應(yīng)地，支出法GDP中的存貨變動(dòng)增速比2018年回落。

固定資本形成總額和存貨變動(dòng)的增速走勢(shì)，決定了2019年投資需求增速比2018年有所回落。投資需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.2%，比2018年下降10.3個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，比2018年減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.凈出口需求由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年中國貨物出口增長(zhǎng)5.0%，貨物進(jìn)口增長(zhǎng)1.6%，貨物貿(mào)易順差比2018年擴(kuò)大25.4%。根據(jù)國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，服務(wù)貿(mào)易逆差較2018年有所收窄。2019年，中國貨物和服務(wù)凈出口由2018年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11%，比2018年回升18.4個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，比2018年回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

綜上所述，2019年，消費(fèi)需求和投資需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為57.8%和31.2%，兩者合計(jì)，內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到89%，GDP增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，其中消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。

（三）從收入角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

從收入角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般是利用國民可支配總收入及其主要構(gòu)成部分，即居民可支配總收入、企業(yè)可支配總收入和政府可支配總收入增速的角度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于資料來源等方面的原因，2019年資金流量表在2021年才能發(fā)布，滿足不了當(dāng)前從收入角度分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。因此，本文利用住戶調(diào)查中的全國居民人均可支配收入、工業(yè)統(tǒng)計(jì)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額和財(cái)政統(tǒng)計(jì)中的全國一般公共預(yù)算收入增速作為替代性指標(biāo)進(jìn)行分析。從這一角度看，2019年，全國居民人均可支配收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由2018年較快增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降，全國一般公共預(yù)算收入增速有所回落。

圖4是2018-2019年全國居民人均可支配收入季度累計(jì)名義和實(shí)際增速走勢(shì)圖。從中可以看出,不論是名義增速還是實(shí)際增速走勢(shì)都比較平穩(wěn)。2019年,全國居民人均可支配收入名義增速為8.9%,比2018年加快0.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際增速為5.8%,比2018年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。從2017年一季度到2019年四季度，全國居民人均可支配收入名義增速和實(shí)際增速都在較小的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),表明全國居民人均可支配收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

圖3  2018-2019年規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和期末產(chǎn)成品存貨季度累計(jì)名義增長(zhǎng)率

圖4  2018-2019年全國居民人均可支配收入季度累計(jì)名義和實(shí)際增長(zhǎng)率

2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比2018年下降3.3%，增速比2018年回落13.6個(gè)百分點(diǎn)。如圖5所示，2019年該項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由2018年較快增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降的主要原因如下：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.8%，比2018年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落。2019年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比2018年下降0.3%，漲幅比2018年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。三是成本上升。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為84.08元，比2018年增加0.18元。四是鋼鐵、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)下降拉動(dòng)作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤(rùn)比2018年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比2018年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。

2019年，全國一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%，比2018年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)（見圖6）。全國一般公共預(yù)算收入增速比2018年回落的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增速回落。2019年，經(jīng)濟(jì)增速比2018年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，影響全國一般公共預(yù)算收入增速回落。二是價(jià)格漲幅回落。2019年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅比2018年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的全國一般公共預(yù)算收入增速回落。三是企業(yè)利潤(rùn)增速回落。受經(jīng)濟(jì)增速回落、價(jià)格漲幅回落等因素影響，企業(yè)利潤(rùn)增速回落，帶動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收增速回落，拉動(dòng)全國一般公共預(yù)算收入增速回落。

圖5 2018-2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額月度累計(jì)名義增長(zhǎng)率

圖6 2018-2019年全國一般公共預(yù)算收入月度累計(jì)名義增長(zhǎng)率

（四）從價(jià)格角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

從價(jià)格角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就是運(yùn)用有關(guān)價(jià)格指數(shù)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)格變動(dòng)。從這一角度看，2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅比2018年有所擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格由2018年較快上漲轉(zhuǎn)為下降。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的擴(kuò)大影響了居民可支配收入和居民消費(fèi)支出實(shí)際增速的走勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格由2018年較快上漲轉(zhuǎn)為下降影響了工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的走勢(shì)。

2019年，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲2.9%，漲幅比2018年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。1-12月，CPI同比分別上漲1.7%、1.5%、2.3%、2.5%、2.7%、2.7%、2.8%、2.8%、3.0%、3.8%、4.5%和4.5%，漲幅呈擴(kuò)大走勢(shì)。食品價(jià)格上漲是推高CPI漲幅的主要原因。2019年，食品價(jià)格上漲9.2%，比2018年擴(kuò)大7.4個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約1.81個(gè)百分點(diǎn)。1-12月，食品價(jià)格分別上漲1.9%、0.7%、4.1%、6.1%、7.7%、8.3%、9.1%、10.0%、11.2%、15.5%、19.1%和17.4%，漲幅在3-11月呈明顯上升走勢(shì)，12月有所回落。豬肉價(jià)格上漲是推動(dòng)食品價(jià)格上漲的主要原因。豬肉價(jià)格從3月起快速上漲，11月漲幅高達(dá)1.1倍，全年平均上漲42.5%，影響食品價(jià)格上漲約5.04個(gè)百分點(diǎn)，占食品價(jià)格漲幅的一半多。年末，在一系列政策措施作用下，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化，豬肉供給緊張狀況有所緩解。12月，豬肉價(jià)格環(huán)比由漲轉(zhuǎn)降，下降5.6%；同比上漲97.0%，漲幅比上月回落13.2個(gè)百分點(diǎn)。受消費(fèi)替代效應(yīng)影響，其他肉禽價(jià)格也上漲較多。全年牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲12.1%和11.9%，雞肉和鴨肉價(jià)格分別上漲11.7%和8.1%，受年初天氣條件不利、生產(chǎn)運(yùn)輸成本增加及消費(fèi)升級(jí)等多重因素影響，前三季度，鮮果和鮮菜價(jià)格分別上漲18.3%和5.1%，四季度以來，應(yīng)季水果大量上市，鮮果價(jià)格同比轉(zhuǎn)降且降幅逐月擴(kuò)大，12月下降8.0%。雞蛋、鮮菜和水產(chǎn)品價(jià)格小幅上漲，漲幅均比上年有所回落；糧食和食用油等其他食品價(jià)格基本平穩(wěn)（趙茂宏，2020）。

2019年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）比2018年下降0.3%，漲幅比2018年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格下降0.8%，影響PPI下降約0.57個(gè)百分點(diǎn)；生活資料價(jià)格上漲0.9%，影響PPI上漲約0.24個(gè)百分點(diǎn)。可見，PPI下降是由生產(chǎn)資料價(jià)格下降導(dǎo)致的。2019年，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù)比2018年下降0.7%，漲幅比2018年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格中的九大類價(jià)格六降三漲。其中，化工原料類價(jià)格比2018年下降5.2%，降幅最大；建筑材料及非金屬類價(jià)格比2018年上漲4.2%，漲幅最高。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大對(duì)居民可支配收入和居民消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)走勢(shì)產(chǎn)生了影響。2019年,全國居民人均可支配收入名義增速比2018年加快0.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際增速比2018年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；全國居民人均消費(fèi)支出名義增速比2018年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速比2018年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。顯然，由于2019年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅比2018年擴(kuò)大了0.8個(gè)百分點(diǎn)，全國居民人均可支配收入實(shí)際增速與名義增速出現(xiàn)了相反的走勢(shì)，全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增速與名義增速也出現(xiàn)了相反的走勢(shì)。同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格由2018年較快上漲轉(zhuǎn)為下降影響了工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的走勢(shì)。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由2018年增長(zhǎng)10.3%轉(zhuǎn)為下降3.3%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格由2018年上漲3.5%轉(zhuǎn)為下降0.3%是其重要原因。

（五）從結(jié)構(gòu)角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

從結(jié)構(gòu)角度看，2019年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比繼續(xù)提高。2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為53.9%，比2018年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.6個(gè)百分點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。二是高技術(shù)制造業(yè)占比繼續(xù)提高。2019年高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為14.4%，比2018年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)結(jié)構(gòu)有所改善。2019年高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)比2018年分別增長(zhǎng)4.8%和3.0%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)占規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)比重比2018年分別提高1.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，消費(fèi)需求繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)作用。2019年消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，比投資需求貢獻(xiàn)率高26.6個(gè)百分點(diǎn)。其次，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，居民消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)占比為50.2%，比2018年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)（趙同錄，2020）。再次，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.3%，比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速高11.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.7%，比全部制造業(yè)投資增速高14.6個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)36.4%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)18.7%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)18.7%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16.5%，比全部服務(wù)業(yè)投資增速高10.0個(gè)百分點(diǎn)，其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)33.4%，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)31.9%，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)29.1%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)27.9%。2019年，社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)13.2%，比固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速高7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，教育，文化、體育和娛樂業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.7%和13.9%（彭永濤，2020）。

收入分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)際國民可支配收入分配繼續(xù)向居民傾斜。2019年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，高于人均GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)9.6%，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)7.9%，實(shí)際增長(zhǎng)5.0%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速高于城鎮(zhèn)居民1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速高于城鎮(zhèn)居民1.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比由2018年的2.69縮小至2.64。

（六）從新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能角度看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，在減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速下行方面發(fā)揮了重要作用。

2019年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增長(zhǎng)13.5%，新能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.9%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.5%。2019年，部分工業(yè)新興產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，太陽能工業(yè)用超白玻璃、高溫合金、充電樁、城市軌道車輛等新材料、新能源等領(lǐng)域的新興產(chǎn)品繼續(xù)高速增長(zhǎng)，增速達(dá)到32.6%~155.2%，智能手表、服務(wù)機(jī)器人、智能手環(huán)等智能化消費(fèi)產(chǎn)品增速分別為101.7%、38.9%和36.8%（張衛(wèi)華，2020）。

以高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等為代表的新興服務(wù)業(yè)正在快速成長(zhǎng)。2019年1-11月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)12.0%、12.4%和12.0%，增速分別快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.6個(gè)、3.0個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

2019年1-11月，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)25.7%和16.6%，增速分別快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)16.3個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn)。2019年是5G商用元年，全國開通5G基站12.6萬個(gè)。2019年全國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到1220億GB，比2018年增長(zhǎng)71.6%。全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比2018年增長(zhǎng)19.5%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速11.5個(gè)百分點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，比2018年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)（杜希雙，2020）。

二、2020年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況展望

2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。”這為判斷2020年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供了重要的政策依據(jù)。

從世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)看。2020年1月的《全球經(jīng)濟(jì)展望》發(fā)布了世界銀行的預(yù)測(cè)：2020年，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9%，比2019年實(shí)際增速低0.2個(gè)百分點(diǎn)；美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8%，比2019年實(shí)際增速低0.5個(gè)百分點(diǎn)；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.0%，比2019年實(shí)際增速低0.1個(gè)百分點(diǎn)（World Bank, 2020）。美國和歐元區(qū)是中國兩大主要貿(mào)易伙伴，它們的經(jīng)濟(jì)增速變化將會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生重要影響。

從近些年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的政策要求出發(fā)，考慮到新冠肺炎這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的沖擊和世界上主要國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)，初步判斷，2020年中國經(jīng)濟(jì)增速有可能比2019年有所回落。其中，一季度經(jīng)濟(jì)增速將比2019年同期明顯回落，二季度將會(huì)比一季度明顯回升，三季度繼續(xù)回升，四季度趨于穩(wěn)定，與2019年年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落的趨勢(shì)恰好相反；全國居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額和全國一般公共預(yù)算收入增速均可能會(huì)比2019年有所回落。

（一）從生產(chǎn)角度展望2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從生產(chǎn)角度，本文從兩個(gè)方面對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行判斷：第一個(gè)方面是新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。前面已經(jīng)指出，2019年新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能保持較快增長(zhǎng)，對(duì)于減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)起到了重要作用。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)”“要著眼國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”“要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源”“打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極”。可以預(yù)期，在有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策的推動(dòng)下，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能在2020年仍然會(huì)保持較快增長(zhǎng)。

第二個(gè)方面是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速仍然存在較大的下行壓力，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增速的影響較大。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要完善和強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要依靠改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。”“要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平”。以上一系列政策措施將會(huì)起到減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的作用。

（二）從需求角度展望2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場(chǎng)需求潛力”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)‘雙升級(jí)’，充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”“要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)”。從需求角度判斷，2020年，消費(fèi)需求增速可能會(huì)比2019年回落，回落幅度有限；投資需求增速與2019年大體持平；凈出口需求增速有所回落。

居民消費(fèi)需求在全部消費(fèi)需求中占比大，居民消費(fèi)需求增速的走勢(shì)很大程度上決定著消費(fèi)需求增速的走勢(shì)。居民可支配收入增速的變動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)需求增速的變動(dòng)產(chǎn)生較大影響。從近幾年的情況看，上年全國居民人均可支配收入增速上升，往往會(huì)拉動(dòng)次年居民消費(fèi)需求增速上升；上年全國居民人均可支配收入增速回落，往往會(huì)拉動(dòng)次年居民消費(fèi)需求增速回落。從本文第一部分可知，2019年全國居民人均可支配收入名義增速比2018年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速比2018年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，釋放國內(nèi)市場(chǎng)需求潛力的政策要求，初步判斷，2020年消費(fèi)需求增速有可能比2019有所回落，但回落幅度有限。

如前所述，2019年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速保持在低位，對(duì)固定資產(chǎn)投資增速產(chǎn)生了向下拉動(dòng)作用，國有控股投資增速明顯回升對(duì)于穩(wěn)定2019年固定資產(chǎn)投資增速起到了重要作用。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要著眼國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。”據(jù)此判斷，2020年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將會(huì)有所回升，國有控股投資將會(huì)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于穩(wěn)定2020年固定資產(chǎn)投資增速將起到重要作用。

2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“對(duì)外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng)。要降低關(guān)稅總水平。發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用，推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，健全‘一帶一路’投資政策和服務(wù)體系。”上述一系列政策要求對(duì)于穩(wěn)定貨物和服務(wù)出口具有重要作用。

（三）從新冠肺炎影響的角度展望2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

新年伊始，新冠肺炎在武漢爆發(fā)，并廣泛蔓延，對(duì)全國各地生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生很大影響，對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不容忽視。但是，由于新冠肺炎還在持續(xù)，目前準(zhǔn)確判斷其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響還很困難。現(xiàn)有研究大多參照非典型肺炎對(duì)2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響來判斷新冠肺炎對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。2003年非典型肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要體現(xiàn)在第二季度。2003年一至四季度中國經(jīng)濟(jì)增速分別為11.1%、9.1%、10%和10%，二季度經(jīng)濟(jì)增速比前后兩個(gè)季度平均增速低1.5個(gè)百分點(diǎn)。按照2002年二季度GDP占全年GDP的比重粗略推算，二季度經(jīng)濟(jì)增速的回落對(duì)2003年全年經(jīng)濟(jì)增速的影響大約在0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。從全年看，受非典型肺炎影響最大的是第三產(chǎn)業(yè)，其增加值增長(zhǎng)9.5%，比2002年減緩1.0個(gè)百分點(diǎn)。按照2002年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重粗略推算，第三產(chǎn)業(yè)增速回落對(duì)2003年經(jīng)濟(jì)增速的影響也大約在0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。

然而在參照非典型肺炎研究新冠肺炎對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)，需要充分考慮到兩次肺炎發(fā)生的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景的差異：一是新冠肺炎與2003年非典型肺炎發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景不同。非典型肺炎發(fā)生在世界經(jīng)濟(jì)增速上行期，2001-2004年世界經(jīng)濟(jì)增速分別為1.95%、2.18%、2.96%和4.40%，呈明顯的上升走勢(shì)。同時(shí)，中國剛剛加入WTO，中國貨物出口迅速增長(zhǎng)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較強(qiáng)。2002-2007年，中國貨物出口增速始終保持在20%以上，其中，2003年和2004年均增速為35%，非典型肺炎對(duì)貨物出口的影響很快得到彌補(bǔ)。本次新冠肺炎發(fā)生在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行期，2017-2019年，世界經(jīng)濟(jì)增速分別為3.11%、2.97%和2.4%，逐年下降，加上持續(xù)近兩年的中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響，貨物出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。2017-2019年，中國貨物出口增速分別為11%、7%和5%，呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。因此，新冠肺炎對(duì)貨物出口的影響不容易迅速彌補(bǔ)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景不同。非典型肺炎發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升期，隨后呈現(xiàn)出持續(xù)5年的兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（2003年10%、2004年10.1%、2005年11.4%、2006年12.7%、2007年14.2%）。消費(fèi)需求和投資需求增速，尤其是投資需求保持快速增長(zhǎng)，2003-2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增速和實(shí)際增速均保持20%以上。這次新冠肺炎發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行期，2017-2019年中國經(jīng)濟(jì)增速分別為6.9%、6.7%和6.1%，增速逐年回落。消費(fèi)需求和投資需求增速，尤其是投資需求增速在明顯放緩，2017-2019年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速分別為7.2%、5.9%和5.4%。新冠肺炎對(duì)消費(fèi)需求和投資需求的影響難以在短期內(nèi)迅速彌補(bǔ)。但值得注意的是，相對(duì)于2003年非典型肺炎，針對(duì)這次新冠肺炎的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有有利條件。首先，中國政府控制這次新冠肺炎的措施迅速而嚴(yán)厲，疫情持續(xù)的時(shí)間可能短于非典型肺炎，2020年中國政府具有較為充足的時(shí)間與空間采取逆周期貨幣政策與財(cái)政政策恢復(fù)經(jīng)濟(jì)；其次，2019年中國GDP總量已經(jīng)接近100萬億元，2003年時(shí)僅有13.7萬億元，當(dāng)前抵御這次新冠肺炎風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)；再次，目前中國新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在迅速發(fā)展，人民生活方式正在發(fā)生顯著變化，消費(fèi)者越來越多地在網(wǎng)上購物，從業(yè)者可以選擇居家辦公，諸如此類的線上行為，會(huì)給新冠肺炎造成的線下銷售減少與工作不便產(chǎn)生一定的替代作用。

根據(jù)以上情況判斷，這次新冠肺炎對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可能會(huì)大于非典型肺炎對(duì)2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，主要影響表現(xiàn)在一季度，二季度的影響會(huì)明顯減弱，三季度在一系列政策的作用下經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)反彈，四季度將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。所以，2020年年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)與2019年表現(xiàn)出相反的趨勢(shì)，即回升的趨勢(shì)。因此，對(duì)這次新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響不必過于悲觀，但要高度重視，妥善應(yīng)對(duì)，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。

（四）從收入角度展望2020年各類經(jīng)濟(jì)主體收入增長(zhǎng)情況

從收入角度判斷，2020年全國居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額和全國一般公共預(yù)算收入增速可能會(huì)比2019年有所回落。

經(jīng)濟(jì)增速和有關(guān)民生方面的政策對(duì)居民收入增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。2020年經(jīng)濟(jì)增速回落將對(duì)全國居民人均可支配收入增速產(chǎn)生向下拉動(dòng)作用。2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效”“多措并舉保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定”“要強(qiáng)化民生導(dǎo)向”“扎實(shí)做好民生保障工作，持續(xù)改善人民生活”。這些政策要求將促進(jìn)全國居民人均可支配收入增長(zhǎng)。綜合上述兩方面因素，2020年全國居民人均可支配收入增速可能會(huì)比2019年有所回落，但回落幅度有限。

初步判斷，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速可能會(huì)有所回落。主要原因如下：一是營(yíng)業(yè)收入增速回落。初步判斷，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速將比2019年有所回落，帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速回落。二是產(chǎn)品價(jià)格漲幅回落。初步判斷，2020年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格將繼續(xù)位于下降區(qū)間，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速回落。三是2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有效推進(jìn)‘僵尸企業(yè)’處置”，這些政策將有利于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速回升。綜合以上幾個(gè)方面因素，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速可能會(huì)比2019年有所回落，但回落幅度不會(huì)很大。

初步判斷，2020年全國一般公共預(yù)算收入增速可能會(huì)有所回落。主要原因如下：一是經(jīng)濟(jì)增速回落。根據(jù)前面的判斷，2020年中國經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)比2019年有所回落，從而影響全國一般公共預(yù)算收入增速回落。二是價(jià)格漲幅回落。根據(jù)前面的判斷，2020年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格將繼續(xù)位于下降區(qū)間，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的全國一般公共預(yù)算收入增速回落。三是企業(yè)利潤(rùn)增速回落。受經(jīng)濟(jì)增速回落、生產(chǎn)者價(jià)格漲幅回落等因素影響，企業(yè)利潤(rùn)增速可能會(huì)有所回落，帶動(dòng)稅收增速回落，拉動(dòng)全國一般公共預(yù)算收入增速回落。

三、主要結(jié)論

2019年，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能迅速成長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

本文以國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、使用和收入分配為基本框架，運(yùn)用相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從生產(chǎn)角度看，2019年中國GDP增速呈回落走勢(shì)，但始終處于預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用，但其增速回落也對(duì)GDP增速回落產(chǎn)生了主要影響；前三季度GDP增速逐季回落，主要是制造業(yè)增速逐季回落帶動(dòng)的。從需求角度看，2019年消費(fèi)需求和投資需求增速均有所回落，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降；凈出口需求由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升。但GDP增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，特別是消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。從收入角度看，2019年全國居民人均可支配收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由2018年較快增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降；全國一般公共預(yù)算收入增速有所回落。從價(jià)格角度看，2019年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅比2018年有所擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格由2018年較快上漲轉(zhuǎn)為下降；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大，導(dǎo)致全國居民人均可支配收入實(shí)際增速與名義增速出現(xiàn)了相反的走勢(shì)，全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增速與名義增速也出現(xiàn)了相反的走勢(shì)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格由2018年較快上漲轉(zhuǎn)為下降，影響了工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的走勢(shì)。從結(jié)構(gòu)角度看，2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。從新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能角度看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，在減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力方面發(fā)揮了重要作用。

本文對(duì)2020年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了展望。從生產(chǎn)角度判斷，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能在2020年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，減緩傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增速下行壓力。從需求角度判斷，消費(fèi)需求增速可能會(huì)比2019年回落，回落幅度有限；投資需求增速與2019年大體持平；凈出口需求增速有所回落。綜合生產(chǎn)、需求和新冠肺炎的影響，初步判斷，2020年中國經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)比2019年有所回落，其中，一季度經(jīng)濟(jì)增速將比2019年同期明顯回落，二季度會(huì)比一季度明顯回升，三季度繼續(xù)回升，四季度趨于穩(wěn)定。所以，2020年年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)與2019年表現(xiàn)出相反的趨勢(shì)，即回升的趨勢(shì)。從收入角度看，全國居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額和全國一般公共預(yù)算收入增速均可能會(huì)比2019年有所回落。

本文節(jié)選自《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2020年第2期