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中國消費(fèi)品制造業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的特征研究
作者:劉云中 何… 文章來源:區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論 點(diǎn)擊數(shù):1463 更新時(shí)間:2020-2-27 15:34:36

作者簡介:劉云中,男,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員(北京 100010)。何建武,男,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員(北京 100010)。

 

一、引言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域格局的重要因素,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化伴隨著制造業(yè)空間結(jié)構(gòu)的變化。20世紀(jì)90年代初,由于區(qū)域的非均衡發(fā)展,區(qū)域差距擴(kuò)大,表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的跨省人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差由l989年的0.228上升到2005年的0.2562005年之后區(qū)域差距出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,由此前的上升趨勢轉(zhuǎn)為下降趨勢,跨省人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差下降到2008年的0.2492012年又進(jìn)一步下降到0.219。與此同時(shí),中西部地區(qū)制造業(yè)總產(chǎn)值占全國制造業(yè)總產(chǎn)值的比重由1989年的33%下降到2003年的24%,此后該比重轉(zhuǎn)而上升,2007年上升為26%2012年上升為30%

制造業(yè)空間結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化具有一定的同步性,這意味著分析區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要作用,并對(duì)制定區(qū)域政策和產(chǎn)業(yè)政策具有參考價(jià)值。區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究包含諸多內(nèi)容,主要有:第一,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式及路徑研究。從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對(duì)份額變化或者區(qū)域內(nèi)發(fā)生的企業(yè)進(jìn)入或退出等角度,研究產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)不同區(qū)域的變化。第二,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)特性研究。分析產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間轉(zhuǎn)移是要素成本敏感型還是貿(mào)易成本(運(yùn)輸成本)敏感型、是本地市場需求型還是外部市場需求型、是價(jià)值鏈緊密型還是價(jià)值鏈松散型,從而確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特性。第三,地方政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響研究。不同的地方政府面臨不同的約束和激勵(lì),我們可以簡化地認(rèn)為有兩種類型地區(qū),分別面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化和速度追求的激勵(lì),在較為正式的非合作博弈框架下,討論地方政府的激勵(lì)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。

針對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的早期研究主要圍繞梯度轉(zhuǎn)移展開,梯度轉(zhuǎn)移的觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移應(yīng)該按照中國經(jīng)濟(jì)總體布局的東、中、西部三大地帶順序展開,但也有許多學(xué)者質(zhì)疑梯度分工理論能否促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及對(duì)于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐的有效性,提出了反梯度理論(李國平等,2008)、推拉力模型(魏后凱,2003)和網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(趙張耀等,2005)等轉(zhuǎn)移模式。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化,許多學(xué)者愈加關(guān)注雁陣模式理論,如蔡眆等(2009)分析中國不同區(qū)域間生產(chǎn)效率和單位勞動(dòng)成本的差異,發(fā)現(xiàn)內(nèi)陸省份比沿海省份擁有更高的TFP增長速度,因此提出中國可以通過地區(qū)間“雁陣模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢。Zhang2009)在研究資本在省際之間流動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn),從20世紀(jì)90年代末期開始,東部地區(qū)資本有向中西部地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象,這表明從資本視角的大國內(nèi)部雁陣模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生。曲玥等(2013)利用1998—2008年制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù),通過計(jì)量發(fā)現(xiàn),2004年以前制造業(yè)一直向東部沿海地區(qū)集聚,而在此之后集聚效果減弱,尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,認(rèn)為雁陣模式在中國已經(jīng)出現(xiàn)。大量研究表明,過去30多年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要處于不斷向東部地區(qū)聚集的過程,但也有研究發(fā)現(xiàn),以2004年為界,制造業(yè)集聚的拐點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)(范劍勇等,2013)。

盡管對(duì)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究已經(jīng)較多,本文仍希望在以下3個(gè)方面有所增益。第一,針對(duì)目前主要是圍繞工業(yè)或制造業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移總體狀況的分析,本文將重點(diǎn)分析消費(fèi)品制造業(yè)的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,選擇消費(fèi)品制造業(yè)的原因在于消費(fèi)品制造業(yè)是中國改革開放過程中最先向市場開放的,市場發(fā)揮的作用比較大。第二,在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的層面上,將更加有利于分析產(chǎn)業(yè)特性對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響,尤其是對(duì)于市場影響較大的消費(fèi)品制造業(yè)。第三,本文將分析1980—2012年消費(fèi)品制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,包括2008年金融危機(jī)之后的數(shù)據(jù),可以更清晰地了解金融危機(jī)之后中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化情況。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本分析框架

從微觀層面來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反映的是廠商選址變化的過程。從傳統(tǒng)的增長理論和貿(mào)易理論來看,影響廠商選址的主要因素是要素成本的差異,尤其是不可流動(dòng)要素的成本。正是因?yàn)椴煌瑓^(qū)域要素稟賦的差異導(dǎo)致了要素成本的差異,同時(shí)不同類型的產(chǎn)業(yè)或者是同一產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)(或者是產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈的不同部分)生產(chǎn)技術(shù)的差異決定了企業(yè)的最優(yōu)要素組合的差異,進(jìn)而廠商需要通過空間上的選址來促成要素最優(yōu)組合實(shí)現(xiàn)成本的最小化。

從新貿(mào)易理論和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,在要素可以自由流動(dòng)的情況下,影響企業(yè)選址的因素主要有市場規(guī)模和貿(mào)易成本。當(dāng)貿(mào)易成本足夠高(或者說足夠抵消規(guī)模效應(yīng))時(shí),地區(qū)之間企業(yè)的分布取決于各自的市場規(guī)模;而當(dāng)貿(mào)易成本足夠低時(shí),規(guī)模效應(yīng)(包括企業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的規(guī)模效應(yīng))的收益已經(jīng)超過貿(mào)易成本,此時(shí)企業(yè)就會(huì)選擇集聚,市場規(guī)模大的區(qū)域?qū)⑹芤妗_@里的貿(mào)易成本既包括物理運(yùn)輸成本,也包括制度層面的成本,如稅收與補(bǔ)貼、區(qū)域保護(hù)與壁壘等。

一般來說,不同發(fā)展水平的地區(qū)之間要素的相對(duì)價(jià)格存在較大差異。一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)來說,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后以及較低的收入水平限制了人力資本的提升,存在大量過剩的非熟練勞動(dòng)力,勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率很低,因而勞動(dòng)力成本很低;另一方面,經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)其資本品的價(jià)格越高,同時(shí)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率不斷提高,剩余勞動(dòng)力由無限供給轉(zhuǎn)為有限供給,勞動(dòng)力的價(jià)格不斷上升。與此同時(shí),隨著生產(chǎn)率的提升和技術(shù)、人力資本的積累,資本品和技術(shù)的相對(duì)成本不斷下降。從長期來看,除勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素外,土地、環(huán)境等不可流動(dòng)要素對(duì)企業(yè)選址、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起著十分重要的作用。通常,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,土地的邊際生產(chǎn)率越低、可用環(huán)境容量越高,因而土地成本、環(huán)境保護(hù)的機(jī)會(huì)成本也越低。

不同產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出不同的特征。從要素的密集程度來看,可以分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)品的形態(tài)來看,有些行業(yè)產(chǎn)品是用于最終消費(fèi)的,屬于消費(fèi)品;有些行業(yè)則屬于中間投入品產(chǎn)業(yè)或資本品產(chǎn)業(yè)。從可貿(mào)易程度來看,有些行業(yè)屬于可貿(mào)易部門,有些行業(yè)則屬于不可貿(mào)易部門,而且可貿(mào)易部門中對(duì)外依存度也存在很大差異。從產(chǎn)業(yè)分工位置來看,有些行業(yè)屬于上游產(chǎn)業(yè),如原材料的加工行業(yè);有些行業(yè)則屬于下游產(chǎn)業(yè),如復(fù)雜制成品的生產(chǎn)行業(yè)。此外,隨著產(chǎn)品復(fù)雜性的提高以及跨區(qū)域企業(yè)的推動(dòng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工不斷發(fā)展和深化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)品和同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同環(huán)節(jié)也可以表現(xiàn)出前面分析的不同特征。

當(dāng)然,除前面兩方面的因素外,需求側(cè)的影響也非常重要,特別是在封閉經(jīng)濟(jì)(或者貿(mào)易保護(hù)成本足夠高)情況下顯得更加重要。一般來說,隨著收入水平的變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出一些普遍的規(guī)律,如恩格爾系數(shù)的下降、服務(wù)消費(fèi)比重的提升等。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)選址的重要影響因素。

不同區(qū)域不同發(fā)展階段供給和需求側(cè)的微觀要素表現(xiàn)出不同的特征,產(chǎn)業(yè)之間在技術(shù)水平、產(chǎn)品特征等方面表現(xiàn)出特殊的產(chǎn)業(yè)特征,兩者之間存在優(yōu)化組合和匹配的過程,而這一優(yōu)化組合過程的變化決定了不同區(qū)域不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出的不同特征。

因此,從空間和宏觀角度來看,這種不同區(qū)域不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移。因此,一方面,區(qū)域自身供給和需求側(cè)微觀要素的變化決定著產(chǎn)業(yè)在空間轉(zhuǎn)移過程中的角色;另一方面,產(chǎn)業(yè)特征的不同也決定著產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移特征的不同,如轉(zhuǎn)移的階段和過程。

三、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及觀察指標(biāo)

本文主要收集和整理1980—201231個(gè)省(市、區(qū))27個(gè)制造業(yè)部門的分行業(yè)數(shù)據(jù),采用產(chǎn)業(yè)比重變化和產(chǎn)業(yè)集中度來衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)轉(zhuǎn)移狀況和具體產(chǎn)業(yè)空間分布集中度的變化情況。

1.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

首先,收集和整理1980—201231個(gè)省(市、區(qū))27個(gè)制造業(yè)部門的分行業(yè)數(shù)據(jù),所依據(jù)的數(shù)據(jù)來源主要有3種:第一,1980年、1984年和1985年的數(shù)據(jù)來自《中華人民共和國1985年工業(yè)普查資料》,這也是目前能夠找到最早的比較全面的分區(qū)域分行業(yè)的制造業(yè)數(shù)據(jù),共31個(gè)制造業(yè)部門。第二,1987年之后的數(shù)據(jù)主要來自《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中1988年的《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》包括16個(gè)制造業(yè)部門數(shù)據(jù),1989—1997年的《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》包括28個(gè)制造業(yè)部門數(shù)據(jù),而1998年之后的《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》包括20個(gè)制造業(yè)部門數(shù)據(jù)。第三,在《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的基礎(chǔ)上,本文通過中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)、國研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、WIND數(shù)據(jù)庫予以補(bǔ)充和擴(kuò)展。其中中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用支持系統(tǒng)提供了1999—201129個(gè)部門的兩位碼制造業(yè)數(shù)據(jù),其余數(shù)據(jù)則來自國研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、WIND數(shù)據(jù)庫。將這3類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理合并從而得到1980—2012年的分區(qū)域分行業(yè)的制造業(yè)數(shù)據(jù)庫。從指標(biāo)的角度來看,目前主要收集了兩個(gè)指標(biāo),分別是工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值。由于2007年之后國家統(tǒng)計(jì)局不再公布工業(yè)增加值,本文主要采用工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)。

其次,參考蔡昉等(2013)的做法,將所有制造業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè),根據(jù)2008年經(jīng)濟(jì)普查發(fā)布的分行業(yè)全部工業(yè)(含規(guī)模以上和規(guī)模以下所有企業(yè))指標(biāo)測算出分行業(yè)的勞均固定資本,低于制造業(yè)平均值的為勞動(dòng)密集型制造業(yè),高于制造業(yè)平均值的則為資本密集型制造業(yè)。

再次,按照27個(gè)制造業(yè)的制成品用途劃分,可分為消費(fèi)品制造業(yè)、中間投入品制造業(yè)和資本品制造業(yè),其中的13個(gè)行業(yè)歸為消費(fèi)品制造業(yè)。

2.觀察指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究方法和觀察指標(biāo)很多,既有直接方法,如產(chǎn)業(yè)重心分析法、產(chǎn)業(yè)比重變化分析法,也有間接方法,如優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析法、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)法等。本文主要采用產(chǎn)業(yè)比重變化和產(chǎn)業(yè)集中度兩個(gè)觀察指標(biāo)。

第一,產(chǎn)業(yè)比重變化。該指標(biāo)主要是通過計(jì)算各地區(qū)相應(yīng)行業(yè)增加值占全國該行業(yè)增加值比例的變化來衡量地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)轉(zhuǎn)移狀況。

其中,01分別表示前后兩個(gè)不同時(shí)點(diǎn),Sij表示地區(qū)ij產(chǎn)業(yè)占全國該產(chǎn)業(yè)的比重。

第二,產(chǎn)業(yè)集中度。通過產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)可以清晰地看出具體產(chǎn)業(yè)空間分布集中度的變化情況。測量產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)比較多,如熵指數(shù)、赫芬達(dá)爾系數(shù)指數(shù)、胡弗系數(shù)、EG指數(shù)和基尼系數(shù)等。本文主要采用CR指數(shù),計(jì)算公式為:

其中,CRkn表示產(chǎn)業(yè)k在前n個(gè)地區(qū)的集中度,Xki表示產(chǎn)業(yè)k在地區(qū)i的工業(yè)增加值,N表示全部地區(qū)數(shù)。

四、中國消費(fèi)品制造業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移特征

消費(fèi)品制造業(yè)呈現(xiàn)先集聚后擴(kuò)散的趨勢,2005年以前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以東部地區(qū)內(nèi)部為主,2005年以后則主要向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。以內(nèi)需為主的消費(fèi)品制造業(yè)和出口型消費(fèi)品制造業(yè)表現(xiàn)出不同的轉(zhuǎn)移特征。

1.消費(fèi)品制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移的總體狀況

消費(fèi)品制造業(yè)空間轉(zhuǎn)移總體上呈現(xiàn)先向沿海地區(qū)集聚后向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散的變化趨勢,即消費(fèi)品制造業(yè)首先向長三角和珠三角內(nèi)部集聚,然后向北部沿海地區(qū)與中部地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。從整體的變化情況來看,可以分成3個(gè)階段。

第一,20世紀(jì)80年代,消費(fèi)品制造業(yè)的空間布局沒有大的變化,但區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為明顯。尤其是1988年以前四大板塊的消費(fèi)品制造業(yè)比重沒有太大的變化,變化最大的是西部地區(qū),其消費(fèi)品制造業(yè)比重提升了1.6個(gè)百分點(diǎn),而東北地區(qū)的消費(fèi)品制造業(yè)比重則下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)時(shí)期各個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯,且這種轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在東部地區(qū),尤其是長三角。具體來看,上海是主要流出地,江蘇、浙江、廣東等則是主要流入地。1980—1988年,上海的消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重下降了5.4個(gè)百分點(diǎn),由20世紀(jì)80年代初的消費(fèi)品制造業(yè)第一大省下降至全國排名第4位;江蘇、浙江的消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重則都提高了近4個(gè)百分點(diǎn),江蘇更是發(fā)展成為全國消費(fèi)品制造業(yè)第一大省;廣東的消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

第二,20世紀(jì)80年代末到2005年,四大板塊之間的集聚速度加快。這一時(shí)期,隨著東部地區(qū)的快速發(fā)展,消費(fèi)品制造業(yè)的東部地區(qū)聚集度大幅提升。1988—2005年,東部地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重提高了17.6個(gè)百分點(diǎn),而中部地區(qū)、西部地區(qū)以及東北地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重則分別下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)、5.9個(gè)百分點(diǎn)和5.1個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)集中度(Concentration RatioCR)來看,排名前5位省份的行業(yè)集中度(CR5)大幅提升,由1988年的43%提高到2005年的61.7%,且這些省份全部在東部地區(qū),不過不同的是福建替代上海躋身前5名。從各省份相對(duì)份額的變化來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大致趨勢是長三角珠三角北部沿海地區(qū)。

第三,2005年至今,集聚度大幅下降,開始向中部地區(qū)和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一時(shí)期,產(chǎn)業(yè)集聚程度開始逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)了由東部地區(qū)向中部地區(qū)和東北地區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的趨勢。2005—2012年,東部地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重下降了14個(gè)百分點(diǎn)以上,2012年的比重基本與20世紀(jì)90年代初的水平相當(dāng)。與之相對(duì)的是中部地區(qū)和東北地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重大幅提升,同期這兩個(gè)區(qū)域分別提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)和4.0個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重雖然也有提高,但幅度有限。從各省份額變化來看,河南趕超福建躋身前5位。除山西外,中部地區(qū)其他5省的消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重都出現(xiàn)了較大幅度的提升,提升最多的是湖北,其消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重累計(jì)提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。另外,東北地區(qū)消費(fèi)品制造業(yè)占全國的比重也都有不同程度的提升,尤其是遼寧提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.消費(fèi)品制造業(yè)分行業(yè)空間轉(zhuǎn)移的特征

第一,集聚程度較高的行業(yè),空間轉(zhuǎn)移的時(shí)間也較早。盡管消費(fèi)品制造業(yè)內(nèi)部絕大多數(shù)部門都經(jīng)歷了先集聚后擴(kuò)散的趨勢,但這些部門之間在集聚程度和產(chǎn)業(yè)從集聚地區(qū)向其他地區(qū)擴(kuò)散的時(shí)間點(diǎn)上存在較大差異。如文教用品、紡織服裝制鞋業(yè)擁有很高的集聚程度,較早出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;造紙、食品加工制造業(yè)等集聚程度較低,則較晚出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從集聚程度來看,文教辦公和娛樂用品制造業(yè)、皮革羽毛和制鞋業(yè)、服裝制造業(yè)以及紡織業(yè)出現(xiàn)了非常高的空間聚集程度,近十年來CR5都在70%以上。其中,文教辦公和娛樂用品制造業(yè)集中度最高,近10年來CR5平均值達(dá)到85%,峰值年份甚至接近90%。同時(shí)從集聚程度的變化來看,除文教辦公和娛樂用品制造業(yè)外,這些行業(yè)的CR5都得到了較大幅度的提升,其中皮革羽毛、制鞋業(yè)提升最多,其CR520世紀(jì)80年代初的40%提升至2003年的將近80%,集中度翻了一番,近些年雖然有些下降,但仍達(dá)67%。與這些行業(yè)不同的是,造紙及制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)等行業(yè)集中度相對(duì)較低。其中,農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)等4個(gè)行業(yè)的集中度最低,基本都在50%左右。而且這些行業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn),過去30多年行業(yè)集中度變化不是太大,特別是酒、飲料和精制茶制造業(yè)幾乎沒有什么變化。

第二,勞動(dòng)密集程度越高、集中程度越高的行業(yè),越早出現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移。對(duì)比消費(fèi)品制造業(yè)各行業(yè)的要素密集程度可以發(fā)現(xiàn),自然資源密集程度越高的行業(yè),區(qū)域集中度越低,如酒、飲料和精制茶制造業(yè)與煙草制品業(yè);除這些資源密集程度較高的行業(yè)外,其他的消費(fèi)品制造業(yè)勞動(dòng)密集程度越高,集中程度也越高,相應(yīng)越早出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,如皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)在21世紀(jì)初集聚過程就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折趨勢。

第三,對(duì)外依存度較高的消費(fèi)品制造業(yè)向與沿海地區(qū)鄰近的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。消費(fèi)品制造業(yè)不同部門的消費(fèi)市場對(duì)象有很大的差異。一方面,農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè)以及煙草制品業(yè)等4個(gè)消費(fèi)品制造業(yè)以內(nèi)需為主,主要銷往國內(nèi)市場,這4個(gè)行業(yè)的平均國內(nèi)市場依存度達(dá)89%;而其他的消費(fèi)品制造業(yè)則主要銷往國際市場,尤其是紡織服裝、服飾業(yè),該行業(yè)的國際市場依存度高達(dá)59%。消費(fèi)對(duì)象的不同直接影響著行業(yè)的集聚和擴(kuò)散過程,有著不同的集聚或擴(kuò)散方向。下面以紡織服裝鞋帽制造業(yè)為例,分析面向國際市場的消費(fèi)品制造業(yè)的集聚和擴(kuò)散轉(zhuǎn)移過程。

紡織服裝鞋帽制造業(yè)的空間分布非常集聚,該行業(yè)20世紀(jì)80年代主要集聚在長三角和環(huán)渤海地區(qū),之后進(jìn)一步向東部地區(qū)集聚。2008年金融危機(jī)之后這一趨勢有所改變,開始由長三角向環(huán)渤海地區(qū)以及中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這一期間長三角紡織服裝鞋帽制造業(yè)占全國的份額下降了13個(gè)百分點(diǎn),而中部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)紡織服裝鞋帽制造業(yè)占全國的份額則分別提高了8個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。另外,需要指出的是,福建是東部地區(qū)的一個(gè)特例。20世紀(jì)80年代末以來,福建的紡織服裝鞋帽制造業(yè)一直處于快速增長的趨勢,即便是金融危機(jī)期間也沒有改變這一趨勢,其占全國的份額由20世紀(jì)80年代末的1%左右上升至近年來的接近9%。福建紡織服裝鞋帽制造業(yè)的相對(duì)比較優(yōu)勢始終位居全國前5名之列。金融危機(jī)對(duì)其影響不是太大的原因在于,福建的紡織服裝鞋帽制造業(yè)不僅依托國際市場,同樣也依托國內(nèi)市場,其產(chǎn)品銷往國內(nèi)其他省份的比重達(dá)到43%,超過了出口所占的42%的份額。福建紡織服裝鞋帽制造業(yè)的情況說明國內(nèi)市場對(duì)產(chǎn)業(yè)空間布局的影響已經(jīng)越來越重要,同時(shí)也說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈的升級(jí)對(duì)于保持產(chǎn)業(yè)競爭力具有非常重要的作用。

第四,以內(nèi)需為主的消費(fèi)品制造業(yè)更多地向消費(fèi)市場所在地和資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移。食品制造及煙草加工業(yè)與紡織服裝鞋帽制造業(yè)的市場對(duì)象不同,國內(nèi)需求占約90%。就食品制造及煙草加工業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)空間格局的變化比較清晰。從區(qū)域布局變化來看,20世紀(jì)90年代以前沒有大的變化,一直到2004年前后呈現(xiàn)出向東部地區(qū)集聚的微弱趨勢,在之后又開始慢慢擴(kuò)散。比較2012年和1980年的區(qū)域分布狀況,我們可以發(fā)現(xiàn),一方面如前所述,該行業(yè)主要是內(nèi)需主導(dǎo),因而與沿海地區(qū)的區(qū)位關(guān)系不是很密切,而且該行業(yè)的許多產(chǎn)品不適合較長時(shí)間的運(yùn)輸,因而跟國內(nèi)市場的區(qū)位條件十分密切;另一方面該行業(yè)的產(chǎn)品大多屬于資源密集型產(chǎn)品,有的產(chǎn)品以農(nóng)作物作為基礎(chǔ)原材料,因而與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)存在密切聯(lián)系,有的產(chǎn)品需要獨(dú)特的地理?xiàng)l件。正是由于這兩個(gè)原因,該產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較分散,不太容易高度集聚,其CR5都在50%以下;另外,其自然資源密集的特點(diǎn)使得其區(qū)位變化不大,區(qū)位商前5名在過去的30多年間都沒有顯著變化。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢來看,主要還是向中部地區(qū)和東北地區(qū)部分省份轉(zhuǎn)移,如近5年來,湖北和遼寧食品制造及煙草加工業(yè)占全國的份額分別提高了3個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)是中國的糧食主產(chǎn)區(qū),屬于原材料的來源地;而中部地區(qū)人口規(guī)模大、人口密度較高,恩格爾系數(shù)較高,而且距離東部地區(qū)非常近,因此屬于消費(fèi)市場所在地,且與主要消費(fèi)市場緊密相連。

 

本文節(jié)選自《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2020年第1
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