山東:海洋經(jīng)濟(jì)將崛起
山東目前擁有黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略,有19個(gè)縣市區(qū)重合,兩大戰(zhàn)略規(guī)劃擁有政策疊加效應(yīng)。
山東在中國(guó)北方刮起“藍(lán)色旋風(fēng)”。
今年1月初,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出爐。“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,以海洋經(jīng)濟(jì)為主題。“我們會(huì)為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路,打造具有國(guó)際水平的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū),形成東部沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”山東省省長(zhǎng)姜大明表示。
山東半島是我國(guó)第一大半島,海岸線長(zhǎng)度超過(guò)3000公里,占全國(guó)1/6,肩負(fù)黃河流域出海通道重任。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)15.95萬(wàn)平方公里的海域面積與山東全省陸域面積15.78萬(wàn)平方公里接近。
探路海洋經(jīng)濟(jì)
早在上世紀(jì)90年代,山東省就提出“海上山東”建設(shè)的設(shè)想,在山東人看來(lái),21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。
“十二五”規(guī)劃中,國(guó)家將山東列為海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)定位是建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進(jìn)水平的海洋科技教育核心區(qū)、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放先行區(qū)和全國(guó)重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域,陸域面積6.4萬(wàn)平方公里,集中了全省的優(yōu)質(zhì)資源,也是對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶。
而半島型地理優(yōu)勢(shì),是海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的最佳試驗(yàn)區(qū),海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng),將提升山東在全國(guó)沿海發(fā)展格局中的地位和作用。“中國(guó)陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。山東省三面環(huán)海,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排第三位,具備海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇告訴本報(bào)記者。
“2010年山東海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值突破7000億元,居全國(guó)第二,基本形成較完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)最具潛力的地區(qū)之一,海洋生物、能源、港口、礦產(chǎn)等資源富集,海洋科技人員占全國(guó)一半以上,科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。”姜大明說(shuō)。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良介紹說(shuō),2010年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18724.9億元,占全省47.5%。近日在北京,7市簽署了23個(gè)重大項(xiàng)目合作協(xié)議,總投資2579.4億元。
記者獲悉,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)一批特色海洋經(jīng)濟(jì)園區(qū)。目前區(qū)內(nèi)省級(jí)以上高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)等各類(lèi)園區(qū)有68家,還要建設(shè)海州灣北部、董家口、丁字灣、前島等九個(gè)集中集約用海片區(qū)和青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū),為海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展提供平臺(tái)和載體。
集聚高端產(chǎn)業(yè)
山東正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)成為其有效途徑。海洋經(jīng)濟(jì)主要以海洋、臨海、涉海產(chǎn)業(yè)為支撐,具有明顯的高端產(chǎn)業(yè)特征,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也集中于此。
“21世紀(jì)初,黃三角發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),膠州灣納入海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè),利用臺(tái)風(fēng)發(fā)展風(fēng)能、風(fēng)電,加快港口建設(shè)。山東海洋、漁業(yè)發(fā)達(dá),在渤海灣進(jìn)行浮油開(kāi)采,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也獲批,將在我國(guó)沿海形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”劉勇說(shuō)。
據(jù)姜大明介紹,在區(qū)域布局上,山東將重點(diǎn)提升膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心地位,壯大黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)重要增長(zhǎng)極。加快構(gòu)筑海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)等高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,牽引、帶動(dòng)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
《規(guī)劃》中提出,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向,以發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),優(yōu)化提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
首先,發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)。將發(fā)揮漁業(yè)大省優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)、出口海產(chǎn)品安全示范區(qū)和海洋牧場(chǎng)示范區(qū),打造國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和海外綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。
其次,優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。山東海洋生物、裝備制造、能源礦產(chǎn)、工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海洋水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。要培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋生物產(chǎn)業(yè)基地、海洋裝備制造業(yè)基地和海洋水產(chǎn)品精深加工基地,打造全國(guó)重要的海洋工程建筑業(yè)基地、現(xiàn)代海洋化工產(chǎn)業(yè)基地和海洋油氣、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)加工基地。
再其次,發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)。山東是我國(guó)北方唯一擁有三個(gè)億噸大港(青島港、日照港、煙臺(tái)港)的省份,發(fā)展海洋運(yùn)輸物流業(yè)的條件得天獨(dú)厚。
提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)探路海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力和活力。
2011年,山東省級(jí)財(cái)政將安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金、區(qū)內(nèi)7市共安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,適時(shí)組建服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型金融集團(tuán),利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資規(guī)模,鼓勵(lì)民間資本投向海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)初步測(cè)算,到2020年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)9大核心區(qū)總投資約1.4萬(wàn)億元,集中集約利用海陸總面積約1600平方公里,相當(dāng)于在海上再造一個(gè)陸域大縣,搭建海陸統(tǒng)籌新平臺(tái)、承載人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)、科技創(chuàng)新的新平臺(tái)。
山東目前擁有黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略,有19個(gè)縣市區(qū)重合。在姜大明看來(lái),兩大戰(zhàn)略規(guī)劃擁有政策疊加效應(yīng),在“黃”“藍(lán)”交融之中,山東將展翅高飛。
文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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