成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)概況：涵蓋重慶31個(gè)區(qū)縣和四川15個(gè)市，總面積20.61萬(wàn)平方公里，人口9840.7萬(wàn)，GDP總量1.58萬(wàn)億元。重慶31個(gè)區(qū)縣除了包括萬(wàn)州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚等23個(gè)區(qū)縣在內(nèi)的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈外，還包含了渝東北的萬(wàn)州、梁平、豐都、開(kāi)縣、墊江、忠縣、云陽(yáng)和渝東南的石柱等8個(gè)區(qū)縣。四川15個(gè)市分別為成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、自貢、瀘州、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州和廣安。

　　前日，國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。

　　“坦言說(shuō)，重慶未來(lái)發(fā)展夢(mèng)想，全都寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃。這意味著，重慶未來(lái)的一系列發(fā)展思路，全都上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”昨日下午，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃直接參與人、市發(fā)改委主任楊慶育，向媒體通報(bào)該規(guī)劃的臺(tái)前幕后，披露了規(guī)劃框架內(nèi)容，以及帶給重慶的利好。楊慶育表示，該規(guī)劃對(duì)重慶來(lái)說(shuō)，其意義是繼“314”總體部署、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立兩江新區(qū)后，中央對(duì)重慶改革發(fā)展又一重要舉措，對(duì)重慶建成國(guó)家中心城市、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、保障長(zhǎng)江上游生態(tài)安全，帶來(lái)重要機(jī)遇。

　　占重慶三分之二的面積

　　包括重慶市31個(gè)區(qū)縣和四川省15個(gè)市在內(nèi)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，自然稟賦優(yōu)良，交通體系完整，人力資源豐富，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

　　楊慶育說(shuō)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋重慶的區(qū)縣，面積6.26萬(wàn)平方公里，占據(jù)重慶區(qū)域的三分之二面積，其經(jīng)濟(jì)總量占重慶95%。

　　首提支持重慶建國(guó)際大都市

　　“規(guī)劃內(nèi)容，非常具體。40個(gè)重要定位，為重慶量身未來(lái)。”楊慶育說(shuō)，分別是5大戰(zhàn)略定位，8大綜合性定位，22個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，以及5個(gè)特色定位。

　　目前重慶已被確定為國(guó)家5大中心城市，和北京、上海、天津、廣州齊名，現(xiàn)在進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。楊慶育說(shuō)，規(guī)劃里邊有這樣一段原話(huà)，首次提出要把重慶建設(shè)為國(guó)際大都市：充分發(fā)揮直轄市的體制優(yōu)勢(shì)和輻射集聚作用，高起點(diǎn)建設(shè)兩江新區(qū)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新城市建設(shè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善城市功能，建設(shè)宜居、暢通、森林、平安、健康重慶，打造經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際大都市。

　　支持重慶制造飛機(jī)

　　重慶以后要制造飛機(jī)，規(guī)劃中已經(jīng)明確提出，重慶要建設(shè)國(guó)家民用航空基地。楊慶育說(shuō)，重慶有巴山儀器廠(chǎng)等技術(shù)雄厚的配套企業(yè)，并與意大利一公司簽訂了直升機(jī)合作項(xiàng)目的框架協(xié)議，因此在重慶布局是完全有條件的。并且，在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)設(shè)置上，大飛機(jī)項(xiàng)目在上海、天津，支線(xiàn)飛機(jī)在西安，西南地區(qū)還沒(méi)有飛機(jī)項(xiàng)目，因此該項(xiàng)目布局在重慶，對(duì)提高重慶的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很有好處。

　　楊慶育談到，國(guó)家確立的40個(gè)重要定位，共涉及到重大項(xiàng)目有83個(gè)。其中，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)36個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施29個(gè)，社會(huì)事業(yè)18個(gè)，帶給重慶總投資估計(jì)5000億元左右。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)電、軌道交通、數(shù)字機(jī)床、特高壓變電設(shè)備、長(zhǎng)安汽車(chē)、富士康芯片、直升機(jī)部件等等。

　　允許先行先試 萬(wàn)州建保稅港區(qū)

　　“規(guī)劃帶給重慶的，還有一批高含金量的政策。”楊慶育說(shuō)，共有40多條重大利好政策。

　　在內(nèi)陸開(kāi)放基地方面，總體賦予重慶先行先試的政策，打造“一江兩翼三洋”通道；萬(wàn)州建保稅港區(qū)等。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，有4項(xiàng)政策：形成以主城為中心、區(qū)域中心為支撐的城市群，支持萬(wàn)州、江津、合川、長(zhǎng)壽、涪陵、永川6個(gè)區(qū)域中心城市（黔江不在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)），打造100萬(wàn)人口以上大城市；推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)示范工程；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)完善轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；總結(jié)重慶城鄉(xiāng)配套改革的經(jīng)驗(yàn)并推廣。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策方面，一共10條，包括支持區(qū)域性地方銀行上市、穩(wěn)妥開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)、扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、數(shù)據(jù)結(jié)算處理中心、證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)、設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、大宗商品的遠(yuǎn)期期貨交易市場(chǎng)等等，鼓勵(lì)軍民技術(shù)融合創(chuàng)新。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面有兩個(gè)：一是支持邊遠(yuǎn)山區(qū)建中小型水利設(shè)施；二是直接試點(diǎn)直供電，即發(fā)電廠(chǎng)直接輸電給企業(yè)。

　　社會(huì)事業(yè)方面，有8條民生政策：提高家庭經(jīng)濟(jì)困難的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)重慶大學(xué)、西南大學(xué)進(jìn)入全國(guó)一流大學(xué)，定期為65歲以上老人健康體檢等。

　　生態(tài)建設(shè)方面有5項(xiàng)，包括公益林補(bǔ)充、階梯水價(jià)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重慶定位

　　5大戰(zhàn)略定位：西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全保障區(qū)。

　　8大綜合性定位：對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市、國(guó)際大都市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)際旅游城市、數(shù)字城市、國(guó)際重要的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等。

　　22個(gè)產(chǎn)業(yè)定位：農(nóng)業(yè)基地12個(gè)，包括優(yōu)質(zhì)糧油基地、優(yōu)質(zhì)草畜、三峽生態(tài)浴場(chǎng)、高山養(yǎng)魚(yú)示范基地、稻田生態(tài)魚(yú)示范區(qū)等；工業(yè)基地6個(gè)，包括全國(guó)重要的重大裝備制造基地、國(guó)家重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)基地；國(guó)家重要的化工基地；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；生物制藥研究基地等；4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地：軟件和信息服務(wù)外包基地、西部地區(qū)重要的商貿(mào)會(huì)展中心、出口和物流基地、國(guó)際知名全國(guó)重要的旅游目的地。

　　5個(gè)特色定位：兩江新區(qū)建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)培育，汽車(chē)摩托車(chē)發(fā)展，航運(yùn)中心建設(shè)，庫(kù)區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　專(zhuān)家解讀

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”啟動(dòng)

　　本報(bào)訊（記者 楊雪峰）長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這是當(dāng)今中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議的三大增長(zhǎng)極。但這三大增長(zhǎng)極，無(wú)一例外地落戶(hù)東部沿海。在遼闊的西部，誰(shuí)將承擔(dān)起“引擎”重任，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”？

　　“繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后，成渝這片土地從此將真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘第四極’。”重慶市社科院研究員、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家李勇表示。

　　二級(jí)城市迎來(lái)難得機(jī)遇

　　李勇表示，“成渝兩地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，重慶裝備制造、汽車(chē)摩托車(chē)等產(chǎn)業(yè)配套都延伸到了四川。成都以輕紡類(lèi)、電子工業(yè)為主，另外IT產(chǎn)業(yè)是重慶正在打造的，雙方可以在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)，甚至統(tǒng)一規(guī)劃，如果這樣，那過(guò)不了幾年成渝地區(qū)將成為全球矚目的IT電子產(chǎn)業(yè)集群。”李勇說(shuō)。

　　重慶工商大學(xué)教授、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心專(zhuān)家唐路元，是曾經(jīng)參與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)研究的專(zhuān)家。

　　唐路元表示，“成渝兩個(gè)大城市已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，再擴(kuò)張的范圍很小，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)是要讓區(qū)域內(nèi)的二級(jí)城市都發(fā)展起來(lái)。”

　　吸納南北，帶動(dòng)?xùn)|西

　　“這是一輪自下而上的經(jīng)濟(jì)振興之路，全國(guó)各地都在主動(dòng)出擊。”北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家吳箭廷表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮鵲起，將會(huì)推動(dòng)中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，這有別于前30年沿海地區(qū)，以點(diǎn)狀或線(xiàn)狀開(kāi)發(fā)為特色的非均衡發(fā)展模式，而是一種新的、動(dòng)態(tài)均衡的網(wǎng)格狀方式，走出一條各地爭(zhēng)雄、百花齊放的發(fā)展道路。

　　吳箭廷分析，成渝區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在西部的經(jīng)濟(jì)地位決定了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)必將在日后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中起到“吸納南北，帶動(dòng)?xùn)|西”的關(guān)鍵性作用。首先，成渝兩地能很好地與南部的龍頭珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及東部的龍頭長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)展開(kāi)合作，泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作以及長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)合作帶就是例證。同時(shí)，重慶是西部唯一的直轄市，擁有諸多政策優(yōu)勢(shì)，而成都的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不容小覷，這一片區(qū)的規(guī)劃，無(wú)疑將讓西部的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階，無(wú)論是西南片區(qū)還是西北五省，都將因此受益。

　　股市影響

　　三步走掘金成渝概念股

　　本報(bào)訊（記者 李揚(yáng)帆）昨日，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批消息一披露，重慶板塊逆勢(shì)上漲0.73％。目前成渝兩地的A股上市公司總數(shù)已達(dá)78家。國(guó)元證券分析師賴(lài)藝棠建議投資者按以下邏輯進(jìn)行投資：新區(qū)的開(kāi)發(fā)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將率先對(duì)相關(guān)公司形成利好；其次受益的將是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)后，一些主要產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到政府扶持。從這個(gè)思路出發(fā)，重慶港九、重慶路橋、渝開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)安汽車(chē)、宗申動(dòng)力、二重重裝等股前景看好。申銀萬(wàn)國(guó)分析師譚飛則認(rèn)為，從國(guó)家對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位來(lái)看,先進(jìn)裝備和制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工基地這幾個(gè)方面受益較大。

　　幕后揭秘

　　“懷胎”十年規(guī)劃出爐

　　楊慶育兩年跑了20多趟北京

“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，起得早，但趕了個(gè)晚。”昨日，楊慶育透露，早在直轄前，國(guó)家考慮區(qū)域規(guī)劃時(shí)就有在成渝兩地設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)的思路。楊慶育說(shuō)，時(shí)至今日，規(guī)劃終于出籠。時(shí)間跨度10余年。楊慶育談到，2009年，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始起草該規(guī)劃。去年，發(fā)改委多次在成渝兩地組織調(diào)研，并多次舉行座談會(huì)征求各方意見(jiàn)。就他個(gè)人而言，兩年來(lái)，先后為此跑了20多趟北京。他坦言，重慶未來(lái)五年想做的事情，全都進(jìn)入了該規(guī)劃。

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