中國已到緊要關頭 經(jīng)濟增長勢頭或戛然而止

余永定

中國的人均收入達到3800美元，已經(jīng)超過了中等收入國家的收入標準。可就在戰(zhàn)略和經(jīng)濟學家忙于推測中國的發(fā)展道路，預測中國何時能趕超美國的時候，中國的國內情緒在2010年卻顯得既嚴肅又克制。溫家寶總理曾明確表示，必須堅持把轉變發(fā)展方式、調整結構放在重要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題。

當然，任何國家的經(jīng)濟增長都絕非一帆風順。縱觀歷史，中等收入國家進入這一發(fā)展階段后數(shù)十年停滯不前，最終退回到低收入國家的例子不勝枚舉。諾貝爾獎得主邁克爾·斯賓塞指出，在第二次世界大戰(zhàn)后，只有少數(shù)幾個國家最終達到了完全工業(yè)化的發(fā)展水平。

令中國在過去30年取得巨大成功的發(fā)展模式是以社會主義計劃經(jīng)濟為初始條件的一種東亞發(fā)展模式的變體。但這種發(fā)展模式現(xiàn)在已經(jīng)耗光了大部分潛力。因此中國已經(jīng)到了緊要關頭：如果不進行痛苦的結構調整，中國的經(jīng)濟增長勢頭就有可能戛然而止。

中國為實現(xiàn)高速增長付出了昂貴的代價。這種代價可能只有后代子孫才能夠真正計算清楚。中國的投資增速現(xiàn)在保持百分之五十以上——這明確體現(xiàn)出中國資本[4.88 -0.41%]使用效率的低下。中國的投資熱中有兩方面特別令人憂慮。首先，地方政府影響很大一部分投資決策。其次，房地產(chǎn)開發(fā)投資占總投資額的將近四分之一。

有些地方政府簡直是用先挖坑再填上的方法來制造GDP。中國已經(jīng)有太多的豪華公寓、宏偉的政府辦公樓和高聳的摩天大廈。中國省級市修建的酒店可以讓西方位于首都的五星級酒店相形見絀。

中國已經(jīng)成為全世界污染最嚴重的國家之一。粉塵和煙霧籠罩著一座座大城市。國內所有的主要河流均已遭到污染。盡管取得了一些進步，森林砍伐和荒漠化依然非常嚴重。干旱、水災和山體滑坡已經(jīng)非常普遍。毫無節(jié)制的開采正在迅速耗光中國的資源儲備。

在中國貿易和出口占GDP比重已經(jīng)超過60%和30%的情況下，已經(jīng)無法繼續(xù)依靠外部需求來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目的。不幸的是，由于出口部門為數(shù)千萬工人提供了就業(yè)崗位，導致這種依賴已經(jīng)轉變?yōu)橐环N結構性問題，而這意味著，降低中國的貿易依存度和貿易順差已經(jīng)不單單是調整宏觀經(jīng)濟政策所能解決的問題。

經(jīng)歷了數(shù)十年的快速擴張后，中國已經(jīng)奠定了世界經(jīng)濟工廠的地位。問題在于它不過就是工廠而已：中國經(jīng)濟的弱點是缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)造力。比如單從數(shù)量上看，中國現(xiàn)在是全世界最大的汽車制造國，今年一年的汽車產(chǎn)量就達到1700萬輛之多。但由中國制造企業(yè)自主研發(fā)的車型卻屈指可數(shù)。

在這樣一個以快速技術進步、創(chuàng)新和創(chuàng)造力為核心的年代，全球經(jīng)濟風景線瞬息萬變。 沒有強大的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，即使是巨人也有致命的軟肋。當巨人倒下時，很多人都不能幸免。

事實上，盡管中國的生活水準在過去30年內已經(jīng)有了很大提高，但貧富差距也已經(jīng)急劇擴大。收入分配向富人傾斜的時間已經(jīng)過長，政府也未能為公眾提供足夠的公共產(chǎn)品。富人奢華的生活方式和窮人生活水平緩慢改善之間的強烈反差激起了社會的緊張情緒，對這種現(xiàn)象的反彈隨時可能發(fā)生。

如果中國未能及時解決這些結構性問題，經(jīng)濟發(fā)展很可能無法持續(xù)。任何結構性的調整都十分痛苦。但延誤越久，調整的痛苦就越劇烈。中國今天強大的財政實力賦予了它成功調整的機會。但這樣的機會稍縱即逝，因為特定改革政策的特定受益者已經(jīng)形成既得利益階層，他們會不惜一切代價保護已經(jīng)得到的利益。

中國公眾最為痛恨的是官商勾結，備受尊敬的中國經(jīng)濟學家吳敬璉將其稱為“權貴資本主義”。打破這一聯(lián)盟是執(zhí)政者在2011年和今后所面臨的最大考驗。在中國目前的制度條件下，精英管理是廉政善政的先決條件。但阿諛奉承和玩世不恭的政治文化已經(jīng)對精英管理造成了嚴重的侵蝕。因此，經(jīng)濟發(fā)展的辯證法已經(jīng)再次凸顯政治體制改革的重要性。

在國外，中國的崛起已經(jīng)激起了欽佩、嫉妒、懷疑，甚至在某些角落已經(jīng)引發(fā)了公開的敵意。

幸運的是，由于全球化趨勢的存在，中國的崛起像其他新興經(jīng)濟體的崛起一樣，符合所有人的利益。在今后若干年內，在氣候變化、全球失衡和國際貨幣體系改革等領域，作為重要全球利益攸關方，中國應該而且會發(fā)揮更積極的作用。但有一點應該不言自明：互惠互利是必須遵守的原則。

文章來源：第一財經(jīng)日報（2010年12月24日）