復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳釗11月1日在由清華-布魯金斯公共政策中心主辦的論壇上表示,與國(guó)際水平相比,中國(guó)的大城市從數(shù)量來(lái)說(shuō)并不多,規(guī)模也并不大,因此目前不應(yīng)該有控制大城市的思路。
陳釗表示,如果我們把300萬(wàn)以上人口的城市稱為大城市,100萬(wàn)-300萬(wàn)人口的城市稱為中小城市的話,在2000年,全球大城市是94,中等城市是324,比例是0.29。中國(guó)大城市是10個(gè),中等城市是84個(gè),比例是0.12,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。也就是說(shuō),中國(guó)的大城市在數(shù)量上沒有太多。
此外,他認(rèn)為中國(guó)的大城市也并不大。用城市人口空間的基尼系數(shù)來(lái)度量城市規(guī)模空間差異的話,全球是0.56,日本的城市是0.66,而中國(guó)只有0.42。系數(shù)越大,就表明大城市和中小城市、和小城市的規(guī)模之間的差異越大。這也說(shuō)明,中國(guó)的大城市并不大,小城市并不小。因此,目前不應(yīng)該有控制大城市的思路。
他表示,現(xiàn)有的城市化戰(zhàn)略思路是以戶籍制度和土地制度兩大抓手為核心來(lái)控制城市化的模式,是比較保守的。
陳釗援引“十二五”規(guī)劃中的數(shù)據(jù)稱,到2015年,中國(guó)城市化的比例要從現(xiàn)在的47.5%上升到51.5%的水平,也就是這個(gè)五年中,城市化的年均增長(zhǎng)點(diǎn)不到1%,慢于現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度。
此外,他指出,不管是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征還是現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,上海應(yīng)該比東京有更大的發(fā)展?jié)摿Γ驗(yàn)槲覀儸F(xiàn)在的水平還不夠。
他認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)大城市的未來(lái)發(fā)展應(yīng)該有更大的想象空間,而不應(yīng)該現(xiàn)在就采取控制的思路。
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