10月27日,亞洲開發(fā)銀行與北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布雙方合作研究成果——《超越低成本優(yōu)勢的增長:中國能否避免中等收入陷阱》報告。林毅夫就此作主旨發(fā)言。
他表示,分析1950-2008年的數(shù)據(jù)可見,全世界200多個國家和地區(qū)中,只有28個經(jīng)濟體的人均收入與美國的差距縮小了10個百分點。這28個經(jīng)濟體絕大多數(shù)是歐洲國家,如果再剔除石油和鉆石生產(chǎn)國等,只剩下12個經(jīng)濟體。
他認為,這意味著,從二戰(zhàn)到現(xiàn)在,世界上將近200個國家和地區(qū)實際上陷入了低收入陷阱或者中等收入陷阱,真正打破這個陷阱的國家和地區(qū)非常少。
如何避免中等收入陷阱?林毅夫直言:“思路決定出路,在我看來,大部分國家的思路是錯的。”
他強調(diào),經(jīng)濟持續(xù)增長最主要的決定因素,在于能否不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。他稱,那些成功的國家或地區(qū),每一個發(fā)展階段都充分利用了自己的比較優(yōu)勢。起初,往往推行勞動力相對比較密集的產(chǎn)業(yè),以市場為基礎(chǔ),利用其競爭力積累資本,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷升級。在產(chǎn)業(yè)升級過程中,政府因勢利導(dǎo),有所作為。
“對于東亞經(jīng)濟體,不管是日本、韓國還是臺灣,或者是大陸這幾年,政府都發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。”
他提出,鑒于中國目前所處的階段,要避免中等收入陷阱,最主要的是做到兩點。第一,創(chuàng)造條件讓經(jīng)濟能夠不斷按照比較優(yōu)勢發(fā)展,充分利用后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)快于發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。第二,改革完善市場體制,平衡市場跟政府的作用。
他表示,產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的過程,必然會伴隨諸多外部協(xié)調(diào)問題,如果簡單認為靠市場就可以完成,那么許多新興產(chǎn)業(yè)不能出現(xiàn)。目前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級主要通過四種方式:專利研發(fā)、對基礎(chǔ)科研的支持、政府采購,以及對某些技術(shù)或產(chǎn)品的行政指令。
林毅夫指出,因為政府資源有限,必須對有限的資源進行策略性配置,這意味著必須支持某些特定的有前途的產(chǎn)業(yè),這對中國未來發(fā)展至關(guān)重要。
文章來源:鳳凰網(wǎng)—財經(jīng)頻道
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