日前，安徽省皖江辦《關(guān)于建立利益分享機制推進園區(qū)合作共建的初步設(shè)想（征求意見稿）》出爐，提出6種合作共建園區(qū)的運作模式推進飛地經(jīng)濟，并就利益分享、支持政策、工作機制等提出設(shè)想。飛地經(jīng)濟是指兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。“初步設(shè)想”按照政府推動、市場導向、優(yōu)勢互補、互利共贏、因地制宜、特色突出的原則，提出6種合作共建的運作模式，分別是園中園模式，在開發(fā)園區(qū)內(nèi)劃出部分土地，約定投資規(guī)模、建設(shè)期限、權(quán)利義務(wù)等，交由外來合作方管理運作。外來合作方根據(jù)開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃編制合作共建園區(qū)詳規(guī)，明確產(chǎn)業(yè)定位，自主開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和經(jīng)營管理。

共管園模式，以開發(fā)園區(qū)為整體，發(fā)揮外來合作方的管理、資金和品牌等優(yōu)勢，聯(lián)合成立管理機構(gòu)，共同制訂規(guī)劃，共同籌措資金，共同開發(fā)建設(shè)，共同運營管理。

項目合作模式，外來合作方以高新技術(shù)和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目為紐帶，通過技術(shù)合作與援助、項目建設(shè)及運營等，與開發(fā)園區(qū)開展合作共建。

貿(mào)易合作模式，外來合作方依據(jù)合作共建園區(qū)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，將總部經(jīng)濟的部分訂單和服務(wù)需求轉(zhuǎn)移到合作共建園區(qū)，在加工貿(mào)易和服務(wù)外包方面開展合作。

交流合作模式，雙方多邊園區(qū)結(jié)為友好園區(qū)，互通信息，互派干部，互設(shè)代表，互介商資，互搭平臺，開展理念互動和成果交流，不定期舉辦項目推介和對接活動，深化合作，共同發(fā)展。

托管園模式，將開發(fā)園區(qū)的特定區(qū)域全權(quán)委托給外來合作方，受托方制訂規(guī)劃并經(jīng)審定后組織實施，獨立經(jīng)營，封閉運作。