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| “共享”：長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群合作的一大推動(dòng)力 |
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作者：李榮 文章來源：新華社經(jīng)濟(jì)信息 點(diǎn)擊數(shù)：2082 更新時(shí)間：2011-8-10 9:13:22  |
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“共享”的意識(shí)，已成為長(zhǎng)三角打造世界級(jí)城市群這個(gè)“合作大框架”中的一大推動(dòng)力。作為長(zhǎng)三角區(qū)域龍頭城市的上海，已把其強(qiáng)大都市功能在區(qū)域內(nèi)的共享，視作其下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大空間。而長(zhǎng)三角其他的中心城市也在聚焦自己的區(qū)域功能，在區(qū)域共享中形成放大效應(yīng)。即使是區(qū)域內(nèi)的二、三線城市，也有意將自己的“梯度”資源放到區(qū)域共享的平臺(tái)之中。
“一線城市”的共享式合作 杭州（上海）經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，已成為上海與杭州這兩個(gè)長(zhǎng)三角“一線城市”深化合作的一個(gè)平臺(tái)。2011年的洽談，18日在滬如期舉行。
上海是新世紀(jì)帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的龍頭城市，杭州是長(zhǎng)三角的中心城市和綜合交通樞紐之一。兩地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家已把長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、一體化發(fā)展，提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，長(zhǎng)三角各個(gè)城市的發(fā)展，都應(yīng)放到長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的“大框架”中去謀劃，互相接軌，彼此融入。長(zhǎng)三角城市合作將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上加速推進(jìn)。
今年6月24日，在第35屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，杭州西湖文化景觀獲得大會(huì)全票通過，正式被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為中國(guó)的第41個(gè)世界遺產(chǎn)。杭州市的負(fù)責(zé)人反復(fù)提及西湖資源的“共享”課題，還特邀1000名上海市民到西湖免費(fèi)體驗(yàn)“一日游”。
杭州市市長(zhǎng)邵占維說，滬杭高鐵的開通，縮短了滬杭兩地的時(shí)空距離，兩地的往來與合作更為便捷。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近3年來，杭州引進(jìn)上海投資項(xiàng)目1281項(xiàng)，協(xié)議資金656.87億元，到位資金291.88億元。上海企業(yè)到杭州投資年增幅在25%左右。僅今年上半年，上海到杭投資項(xiàng)目就達(dá)241項(xiàng)，到位資金54億元以上，同比增長(zhǎng)近六成。“十二五”期間，杭州將重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)，這將是區(qū)域共享式合作的又一大空間。
中國(guó)城市群發(fā)展的“長(zhǎng)三角實(shí)踐” 長(zhǎng)三角城市群，已被國(guó)內(nèi)外一些研究機(jī)構(gòu)稱作“世界第六大城市群”。在國(guó)家正式推出的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃中，也把長(zhǎng)三角定位為世界級(jí)城市群之一。
長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，長(zhǎng)三角城市群地處中國(guó)東部沿海，區(qū)位優(yōu)越，通過各種要素的集聚與輻射，“以占全國(guó)1.14%的國(guó)土面積、約6.3%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)約四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，人均GDP是全國(guó)平均水平的3倍多”，是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。
相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家表示，區(qū)域的發(fā)展，更突出的是表現(xiàn)為城市群的發(fā)展。長(zhǎng)三角城市群，目前可說是居中國(guó)城市群的“領(lǐng)頭地位”，初步形成了“長(zhǎng)三角實(shí)踐和長(zhǎng)三角經(jīng)驗(yàn)”，其中有長(zhǎng)期的歷史演化和展開過程。
據(jù)長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的專家程建新說，長(zhǎng)三角城市群，首先表現(xiàn)為由水運(yùn)聯(lián)結(jié)的江南城市帶，繼而表現(xiàn)為典型的城市連綿區(qū)。這個(gè)城市群的崛起，具有多層級(jí)的特征。初步劃分，有泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角核心城市群和其他都市圈等層級(jí)的發(fā)展變化。拿長(zhǎng)三角核心城市群而言，由上海和江蘇沿江8市、浙江北部7市構(gòu)成，呈現(xiàn)一體兩翼的形態(tài)，為長(zhǎng)三角一級(jí)城市群，是長(zhǎng)三角核心區(qū)。此外，還有上海都市圈、南京都市圈和杭甬都市圈等不同的“板塊組合”。正因?yàn)閷蛹?jí)多，這個(gè)城市群中不同層次的資源，就有了多層次“共享”的空間。
“梯度”資源共享形成“集群”發(fā)展 在今年4月份召開的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第11次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，長(zhǎng)三角內(nèi)的中等城市鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)的一席話，道出了長(zhǎng)三角城市群“梯度”資源共享的“精義”。
他說，高鐵時(shí)代長(zhǎng)三角各城市如何發(fā)展呢？一是要“依靠”但不“依賴”，在搶抓機(jī)遇中借力發(fā)展；二是“同城”但不“同質(zhì)”，在加速融合中彰顯特色；三是“自信”但不“自守”，在全面開放中深化合作，要把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有序高效、市場(chǎng)統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、分工合理的智慧城市群。
在滬杭這樣的“一線”城市中，梯度資源共享的格局正在逐步形成。在上海建設(shè)國(guó)際金融中心的大背景下，杭州的金融產(chǎn)業(yè)布局也在深度銜接和對(duì)接。杭州市市長(zhǎng)邵占維說，杭州致力于打造“區(qū)域性金融服務(wù)中心”。目前，杭州各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)275家，金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存、貸款余額在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海。同時(shí)，杭州作為長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，民間資本活力充沛，非公經(jīng)濟(jì)所占比重已達(dá)到66%。
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