| “共享”的意識，已成為長三角打造世界級城市群這個“合作大框架”中的一大推動力。作為長三角區(qū)域龍頭城市的上海，已把其強大都市功能在區(qū)域內的共享，視作其下一步轉型發(fā)展的一大空間。而長三角其他的中心城市也在聚焦自己的區(qū)域功能，在區(qū)域共享中形成放大效應。即使是區(qū)域內的二、三線城市，也有意將自己的“梯度”資源放到區(qū)域共享的平臺之中。
“一線城市”的共享式合作 杭州（上海）經濟合作洽談會，已成為上海與杭州這兩個長三角“一線城市”深化合作的一個平臺。2011年的洽談，18日在滬如期舉行。
上海是新世紀帶動長三角區(qū)域一體化發(fā)展的龍頭城市，杭州是長三角的中心城市和綜合交通樞紐之一。兩地相關負責人表示，國家已把長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、一體化發(fā)展，提升到國家戰(zhàn)略層面，長三角各個城市的發(fā)展，都應放到長三角世界級城市群的“大框架”中去謀劃，互相接軌，彼此融入。長三角城市合作將在更大范圍、更寬領域、更高層次上加速推進。
今年6月24日，在第35屆世界遺產大會上，杭州西湖文化景觀獲得大會全票通過，正式被列入世界遺產名錄，成為中國的第41個世界遺產。杭州市的負責人反復提及西湖資源的“共享”課題，還特邀1000名上海市民到西湖免費體驗“一日游”。
杭州市市長邵占維說，滬杭高鐵的開通，縮短了滬杭兩地的時空距離，兩地的往來與合作更為便捷。據(jù)初步統(tǒng)計，近3年來，杭州引進上海投資項目1281項，協(xié)議資金656.87億元，到位資金291.88億元。上海企業(yè)到杭州投資年增幅在25%左右。僅今年上半年，上海到杭投資項目就達241項，到位資金54億元以上，同比增長近六成。“十二五”期間，杭州將重點發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務、電子商務等十大產業(yè)，這將是區(qū)域共享式合作的又一大空間。
中國城市群發(fā)展的“長三角實踐” 長三角城市群，已被國內外一些研究機構稱作“世界第六大城市群”。在國家正式推出的長三角區(qū)域規(guī)劃中，也把長三角定位為世界級城市群之一。
長三角城市經濟協(xié)調會辦公室負責人對記者說，長三角城市群地處中國東部沿海，區(qū)位優(yōu)越，通過各種要素的集聚與輻射，“以占全國1.14%的國土面積、約6.3%的人口，創(chuàng)造了全國約四分之一的經濟總量，人均GDP是全國平均水平的3倍多”，是中國區(qū)域經濟的增長極。
相關區(qū)域經濟專家表示，區(qū)域的發(fā)展，更突出的是表現(xiàn)為城市群的發(fā)展。長三角城市群，目前可說是居中國城市群的“領頭地位”，初步形成了“長三角實踐和長三角經驗”，其中有長期的歷史演化和展開過程。
據(jù)長三角城市經濟協(xié)調會的專家程建新說，長三角城市群，首先表現(xiàn)為由水運聯(lián)結的江南城市帶，繼而表現(xiàn)為典型的城市連綿區(qū)。這個城市群的崛起，具有多層級的特征。初步劃分，有泛長三角經濟區(qū)、長三角經濟區(qū)、長三角核心城市群和其他都市圈等層級的發(fā)展變化。拿長三角核心城市群而言，由上海和江蘇沿江8市、浙江北部7市構成，呈現(xiàn)一體兩翼的形態(tài)，為長三角一級城市群，是長三角核心區(qū)。此外，還有上海都市圈、南京都市圈和杭甬都市圈等不同的“板塊組合”。正因為層級多，這個城市群中不同層次的資源，就有了多層次“共享”的空間。
“梯度”資源共享形成“集群”發(fā)展 在今年4月份召開的長三角城市經濟協(xié)調會第11次市長聯(lián)席會議上，長三角內的中等城市鎮(zhèn)江市市長的一席話，道出了長三角城市群“梯度”資源共享的“精義”。
他說，高鐵時代長三角各城市如何發(fā)展呢？一是要“依靠”但不“依賴”，在搶抓機遇中借力發(fā)展；二是“同城”但不“同質”，在加速融合中彰顯特色；三是“自信”但不“自守”，在全面開放中深化合作，要把長三角地區(qū)建設成為一個有序高效、市場統(tǒng)一、產業(yè)發(fā)達、分工合理的智慧城市群。
在滬杭這樣的“一線”城市中，梯度資源共享的格局正在逐步形成。在上海建設國際金融中心的大背景下，杭州的金融產業(yè)布局也在深度銜接和對接。杭州市市長邵占維說，杭州致力于打造“區(qū)域性金融服務中心”。目前，杭州各類金融機構數(shù)量達275家，金融機構年末本外幣存、貸款余額在長三角城市中僅次于上海。同時，杭州作為長三角民營經濟第一大市，民間資本活力充沛，非公經濟所占比重已達到66%。 |
