作者簡介:石濤,男,河南省社會科學(xué)院助理研究員(鄭州 450002),中共中央黨校(國家行政學(xué)院)博士生(北京 100091)。
一、引言
黃河流域是中國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶。然而,多年來,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式與黃河流域資源環(huán)境特點(diǎn)和承載能力不匹配,蘭州市自來水苯超標(biāo)(2014)、欒川溢流井坍塌(2017)等環(huán)境事件相繼發(fā)生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、局部環(huán)境污染、生態(tài)潛在危險(xiǎn)高成為黃河流域面臨的三大問題,實(shí)現(xiàn)黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的高效聯(lián)動發(fā)展十分緊迫。2020年1月,中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議明確提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,為黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了有利機(jī)遇。在此背景下,系統(tǒng)研究黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的耦合協(xié)調(diào)性及空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián),對打造黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前,學(xué)者們圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了較為翔實(shí)的研究(高培勇等,2019),并從多個(gè)角度測算了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)(魏敏、李書昊,2018;馬茹等,2019)。同時(shí),學(xué)者們探討了城市化(梁龍武等,2019)、海洋生態(tài)環(huán)境(賈立斌、吳偉宏、袁國華,2019)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量(李強(qiáng)、韋薇,2020)等要素對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響。但是,圍繞黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的研究較少(陳耀等,2020)。部分學(xué)者提出水資源供需矛盾、水沙空間分布不均衡、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)和跨區(qū)域綜合管控機(jī)制的缺乏等加大了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的難度(郭晗,2020)。推動黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,要處理好“四大關(guān)系”,建立長效機(jī)制和體系,構(gòu)建“三區(qū)七群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),強(qiáng)化以水為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)(金鳳君,2019)。此外,少數(shù)學(xué)者測算了新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度,認(rèn)為黃河流域新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度均值處于0.20—0.60之間,整體處于低度協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)階段(趙建吉等,2020),已有文獻(xiàn)均為本文的研究提供了有益參考。
現(xiàn)有研究圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得一定進(jìn)展,但是存在兩個(gè)方面的不足:一是缺少對黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系,尤其是二者耦合協(xié)調(diào)程度的測算,難以科學(xué)反映黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本事實(shí)。二是缺乏從空間角度,系統(tǒng)分析黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,尤其是空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),難以找出協(xié)調(diào)發(fā)展的作用力點(diǎn)。由此,本文將基于2010—2017年黃河流域39個(gè)地市的面板數(shù)據(jù),測算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的耦合協(xié)調(diào)系數(shù),并利用社會網(wǎng)絡(luò)分析黃河流域城市間空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及聯(lián)動效應(yīng),以期客觀反映黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)高效協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)。
二、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來源
當(dāng)前,影響黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)的要素較多,本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,選擇熵值法及耦合協(xié)調(diào)系數(shù)作為評估方法,社會網(wǎng)絡(luò)分析法分析相關(guān)空間效應(yīng),以求客觀、科學(xué)地反映黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)水平。
1.黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià),主要圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系;針對生態(tài)環(huán)境主要圍繞環(huán)境壓力及環(huán)境狀態(tài)等方面進(jìn)行評價(jià),鮮有針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。因此,借鑒已有研究成果,深刻把握黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐實(shí)質(zhì),考慮黃河流域城市數(shù)據(jù)的可得性,系統(tǒng)構(gòu)建了黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合評價(jià)指標(biāo)體系,具體變量解釋如表1所示。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展及共享發(fā)展等五個(gè)方面。創(chuàng)新發(fā)展由科技支出占財(cái)政支出比重來表示,衡量黃河流域城市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。協(xié)調(diào)發(fā)展由收入差距、城鄉(xiāng)收入差距及產(chǎn)業(yè)差距表示,其中,收入差距由各地市人均GDP與黃河流域平均水平之比計(jì)算而得;城鄉(xiāng)收入差距由農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入之比計(jì)算而得;產(chǎn)業(yè)高級化由泰爾指數(shù)表示。綠色發(fā)展指標(biāo)由建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積表示,衡量黃河流域城市綠色發(fā)展水平。開放發(fā)展分別由單位GDP實(shí)際外商投資水平、單位GDP貿(mào)易額以及國際旅游人數(shù)表示,衡量黃河流域城市對外開放發(fā)展水平。共享發(fā)展主要由養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)參保率以及失業(yè)率等表示,衡量黃河流域城市社會保障發(fā)展水平。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要包括污染綜合治理能力和水資源可持續(xù)能力兩個(gè)方面。污染綜合治理能力由工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)廢水排放量、生活垃圾無害化處理率、污水處理廠集中處理率等表示,衡量黃河流域城市生活生產(chǎn)污染物綜合治理的水平。水資源可持續(xù)能力由再生水生產(chǎn)能力、重復(fù)利用率及人均日生活用水量,衡量黃河流域城市生產(chǎn)生活水資源使用及再生能力。
2.綜合指數(shù)及空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系評價(jià)設(shè)計(jì)
第一,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)度測算。
相對于層次分析法等評價(jià)方法,熵值法可以更加客觀地評估指標(biāo)綜合水平(呂開宇、李春肖、張崇尚,2016),本文基于熵值法測算黃河流域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)HECi與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合指數(shù)EPCi,同時(shí),參考魏金義和祁春節(jié)(2014)等學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度的測算方法,得到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)評價(jià)指數(shù)的耦合系數(shù)Ci。
第二,黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系評價(jià)。
空間關(guān)聯(lián)關(guān)系的確定。相對VAR模型,本文采用能夠更好地刻畫空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)變趨勢的引力模型。
空間關(guān)聯(lián)整體網(wǎng)絡(luò)特征分析。參考沈麗、劉媛、李文君(2019)的設(shè)計(jì),采用整體網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度、網(wǎng)絡(luò)直徑及平均長度來測算黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的整體關(guān)聯(lián)性。整體網(wǎng)絡(luò)密度反映了經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的緊密程度,網(wǎng)絡(luò)密度越大,成員間的關(guān)聯(lián)關(guān)系就越緊密,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對黃河流域各城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)產(chǎn)生的影響就越大。網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度反映了黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)自身的脆弱性和整體性,關(guān)聯(lián)度高意味著地區(qū)之間存在直接關(guān)聯(lián)路徑,空間網(wǎng)絡(luò)對該城市的依賴性高。此外,空間關(guān)聯(lián)矩陣還利用網(wǎng)絡(luò)直徑及平均長度來反映關(guān)聯(lián)關(guān)系程度。
網(wǎng)絡(luò)個(gè)體中心性特征分析。依據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析法,采用度中心數(shù)、中間中心度以及接近中心度等網(wǎng)絡(luò)中心指標(biāo)分析黃河流域城市個(gè)體網(wǎng)絡(luò)的中心特征。其中,度中心數(shù)反映網(wǎng)絡(luò)中與城市i直接關(guān)聯(lián)的城市數(shù)量,度中心數(shù)越高,表明與城市i關(guān)聯(lián)的城市越多,城市i在網(wǎng)絡(luò)中的中心地位越高。中間中心度反映城市i在多大程度上處于空間網(wǎng)絡(luò)中的“中間”,發(fā)揮著中介和橋梁作用,中間中心度越高,表示城市i與空間網(wǎng)絡(luò)中其他城市的互動性越強(qiáng),越處于網(wǎng)絡(luò)中心。接近中心度反映城市i在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)中與其他城市的距離,接近中心度越高,表示城市i越接近網(wǎng)絡(luò)中心。
空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)模塊分析。模塊能夠分析空間網(wǎng)絡(luò)中不同角色,刻畫經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),找出不同板塊之間的關(guān)系及聯(lián)動方式。本文將經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間板塊劃分為:凈溢入、凈溢出、經(jīng)紀(jì)人以及雙向溢出等四種板塊。一是凈溢入板塊。該板塊的成員既接受來自其他板塊成員的關(guān)系,同時(shí),也接受來自板塊內(nèi)部成員的關(guān)系,但是接受板塊外部的關(guān)系數(shù)明顯多于此板塊對外發(fā)出的關(guān)系數(shù)。二是凈溢出板塊。該板塊對其他板塊發(fā)出的關(guān)系數(shù)顯著多于該板塊接受其他板塊的發(fā)出數(shù)。三是經(jīng)紀(jì)人板塊。該板塊的成員既接受來自其他板塊成員的關(guān)系,同時(shí),也接受來自板塊內(nèi)部成員的關(guān)系,但是來自內(nèi)部的關(guān)系少,起到中介和橋梁作用。四是雙向溢出板塊。該板塊的成員既向內(nèi)部發(fā)出關(guān)系又向外部板塊發(fā)出關(guān)系,但來自板塊內(nèi)部的關(guān)系數(shù)較多。
3.數(shù)據(jù)來源
考慮數(shù)據(jù)的可得性以及國家關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的政策時(shí)間,此處采用黃河流域8個(gè)省(區(qū))39個(gè)地市的面板數(shù)據(jù)。研究時(shí)間范圍為2010—2017年,文中所示數(shù)據(jù)均來自中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011—2018年)。同時(shí),城市間距離由ArcGIS軟件計(jì)算而得。
三、實(shí)證結(jié)果分析
基于黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)系數(shù)測算結(jié)果,此處運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法從度中心、點(diǎn)中心等多維度分析黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)及區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)。
1.黃河流域耦合協(xié)調(diào)度的分析
依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度測算方法,分別計(jì)算了2010—2017年黃河流域39個(gè)地市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的耦合協(xié)調(diào)系數(shù),總體上,2010—2017年黃河流域39個(gè)地市經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)系數(shù)穩(wěn)中有降,空間分布格局由集中均勻逐步轉(zhuǎn)向相對分散分布。具體來看,2008年,黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)處于中級協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)的地市較多,其中,中級協(xié)調(diào)的地市集中分布于黃河中段,初級協(xié)調(diào)的地市集中分布于黃河下游;臨汾、商洛等基本失調(diào)、中度失調(diào)的地市離散分布,處于黃河中游。2017年,經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)系數(shù)略有下降,處于中級協(xié)調(diào)、基本失調(diào)的范圍有所縮小,初級協(xié)調(diào)、中度失調(diào)的范圍逐步擴(kuò)大,其中,初級協(xié)調(diào)范圍擴(kuò)大最大,中級協(xié)調(diào)范圍縮小最大;在空間分布上,各區(qū)域相對離散分布,其中,處于中級協(xié)調(diào)的地市多分布在鄂爾多斯、東營、濟(jì)南等黃河中游及下游地區(qū),初級協(xié)調(diào)多分布在洛陽、焦作等黃河中下游地區(qū),基本失調(diào)多分布在新鄉(xiāng)、泰安等黃河中下游地區(qū),中度失調(diào)多處于寶雞、咸陽等黃河上游地區(qū)。
2.黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)聯(lián)動效應(yīng)分析
第一,整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征及動態(tài)演變。
運(yùn)用UCINET可視化工具Netdraw繪制的黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的有向圖(以2017年為例),可以發(fā)現(xiàn),黃河流域各城市之間的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)無孤立點(diǎn),呈現(xiàn)出典型的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。同時(shí),黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)“無標(biāo)度特征”。經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中,大多數(shù)城市只有少數(shù)空間連接,少數(shù)城市有較多連接,空間網(wǎng)絡(luò)存在明顯的異質(zhì)性。這種特征使得黃河流域城市間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)性較低,只有外部沖擊對部分關(guān)聯(lián)性較高的城市產(chǎn)生較大影響時(shí),才會對整個(gè)黃河流域產(chǎn)生影響,關(guān)于經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)具有一定的脆弱性。
黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)存在“小世界現(xiàn)象”。黃河流域城市間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)直徑均為5,平均網(wǎng)絡(luò)長度最大值為2.073,均低于網(wǎng)絡(luò)城市數(shù)量(39個(gè))。黃河流域城市間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)存在明顯的空間關(guān)聯(lián)及聯(lián)動效應(yīng)。在考察期間內(nèi),樣本的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)度始終大于0.9。進(jìn)一步地,2010—2017年,黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)數(shù)穩(wěn)中有升,與之對應(yīng),經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間密度也保持趨同的發(fā)展態(tài)勢,表明黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系較為穩(wěn)定。黃河流域城市間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)具有較大提升空間。2014年之前黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)數(shù)及網(wǎng)絡(luò)密度均保持了穩(wěn)中有降的趨勢,2014年之后兩個(gè)指標(biāo)均同步上升,表明2014年之后黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)性逐步增強(qiáng)。這可能與2013年以來,國務(wù)院、發(fā)改委等政府部門發(fā)布的《黃河流域綜合規(guī)劃(2012—2030年)》《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》等政策文件有關(guān)。同時(shí),考察期間內(nèi)樣本的網(wǎng)絡(luò)密度仍處于較低水平,實(shí)際關(guān)系數(shù)為268個(gè)(2017),與最大值1482個(gè)(39×38)仍有較大差距,表明黃河流域城市間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)存在較大提升空間。
第二,中心性分析。
參考現(xiàn)有研究,本部分將通過度中心數(shù)、中間中心度及接近中心度三個(gè)中心指標(biāo)分析黃河流域39個(gè)地市在空間網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。
一是度中心數(shù)。黃河流域39個(gè)地市的度中心數(shù)均值為27.935,有12個(gè)城市參數(shù)值高于均值,說明此類城市在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)中與其他城市有較多關(guān)系數(shù)。其中,鄂爾多斯、包頭、東營等地度中心數(shù)超過80%,這3個(gè)地市與黃河流域其余36個(gè)地市存在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)聯(lián)動效應(yīng),表明這些城市處于黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)聯(lián)動中心。同時(shí),度中心數(shù)高于均值的12個(gè)地市多位于黃河流域的中下游地區(qū),表明黃河中下游地區(qū)對黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系及聯(lián)動效應(yīng)具有較強(qiáng)的影響力。低于度中心數(shù)均值的其余27個(gè)地市主要分布于黃河中上游地區(qū),說明此類地市在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)中與其他地市的關(guān)系數(shù)少。原因在于,黃河中上游的城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對偏低,多處于黃土高原等生態(tài)環(huán)境相對較差的地帶,從而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)與黃河流域內(nèi)其他城市間的空間關(guān)聯(lián)性偏弱。進(jìn)一步地,分析黃河流域城市間的點(diǎn)出及點(diǎn)入數(shù)。表5中,黃河流域39個(gè)樣本地市點(diǎn)出度及點(diǎn)入度均值均為7,其中,點(diǎn)出度超過均值的城市有18個(gè),表明此類城市對黃河流域內(nèi)其他城市具有較強(qiáng)的聯(lián)動溢出效應(yīng);點(diǎn)入度超過均值的城市有9個(gè),鄂爾多斯、東營、包頭、濟(jì)南、呼和浩特、鄭州、菏澤、淄博、榆林等城市的點(diǎn)入度高于自身點(diǎn)出數(shù),此類城市多分布于省會等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境壓力大,但環(huán)境治理水平相對偏弱,從而對黃河流域內(nèi)其他城市的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)度存在一定依賴性,其他城市在經(jīng)濟(jì)生態(tài)上向這些城市集中輸出。
二是中間中心度。黃河流域39個(gè)地市的中間中心度均值為1.991,有5個(gè)城市參數(shù)值高于均值,說明此類城市在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)中控制其他城市之間經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間的能力較強(qiáng)。其中,鄂爾多斯、東營、包頭等區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的中介中心度超過15,遠(yuǎn)高于其他城市,表明這些城市在黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中不僅處于中心地位,還發(fā)揮了中介和橋梁的作用。此外,中間中心度低于均值且值較低的城市主要分布在烏海、寶雞等人口少、生態(tài)資源差、經(jīng)濟(jì)相對靠后的地區(qū),難以在空間網(wǎng)絡(luò)中起到支配和控制的作用。
三是接近中心度。黃河流域39個(gè)地市的接近中心度均值為58.523,有8個(gè)地市參數(shù)值高于均值,說明此類城市在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間網(wǎng)絡(luò)中能夠更好地與其他城市產(chǎn)生內(nèi)在連接,在空間網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮中心行動者的作用。值得注意的是,上述接近中心度高于均值的8個(gè)地市,與度中心數(shù)的空間分布相似,多位于黃河流域經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展程度較高的地區(qū),是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長、生態(tài)保護(hù)的重要力量,發(fā)揮著內(nèi)外聯(lián)動的作用。
第三,塊模型分析。
采用CONCOR方法,選擇最大分割深度為2,集中標(biāo)準(zhǔn)為2,對黃河流域39個(gè)地市進(jìn)行分區(qū)。其中,第一板塊包括安陽、濮陽、濟(jì)寧、濱州、德州、新鄉(xiāng)、泰安、菏澤、鶴壁、晉城、洛陽、開封、焦作及聊城等14個(gè)城市,主要分布在黃河中下游地區(qū);第二板塊包括東營、淄博、鄭州及濟(jì)南等4個(gè)城市,主要分布在黃河中游及下游地區(qū);第三板塊包括鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、榆林、太原及烏海等6個(gè)城市,主要分布在黃河中上游地區(qū);第四板塊包括三門峽、蘭州、商洛、朔州、銅川、寶雞、西寧、咸陽、忻州、晉中、延安、銀川、渭南、臨汾及西安等15個(gè)城市,主要分布在黃河上游及中游地區(qū)。
進(jìn)一步地,分析不同板塊在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的位置。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的整體關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中存在268個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系,板塊內(nèi)部之間關(guān)聯(lián)數(shù)為67個(gè),板塊間的關(guān)系數(shù)為201個(gè),表明板塊之間的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)存在明顯的空間關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)。其中,板塊1發(fā)出關(guān)系數(shù)為54,其中,17個(gè)關(guān)系發(fā)至板塊內(nèi)部,37個(gè)關(guān)系發(fā)出板塊外部,接受板塊外的關(guān)系67個(gè);期望內(nèi)部關(guān)系和實(shí)際內(nèi)部關(guān)系的比例分別為34.21%、31.48%,該板塊成員向其他板塊發(fā)出的關(guān)系數(shù)明顯多于向板塊內(nèi)部發(fā)出的關(guān)系數(shù),且接受外來關(guān)系數(shù)高于發(fā)出關(guān)系數(shù),因此,板塊1屬于凈溢入板塊。板塊2發(fā)出關(guān)系數(shù)為79,其中,4個(gè)關(guān)系發(fā)至板塊內(nèi)部,接受板塊外的關(guān)系31個(gè);期望內(nèi)部關(guān)系和實(shí)際內(nèi)部關(guān)系的比例分別為7.89%、5.06%。該板塊內(nèi)部聯(lián)動偏弱,自身既接受其他板塊的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的聯(lián)動效應(yīng),又對其他板塊產(chǎn)生溢出效應(yīng),是典型的經(jīng)紀(jì)人板塊,在黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中起到中介和橋梁的作用。板塊3溢出關(guān)系數(shù)為83,其中,17個(gè)關(guān)系發(fā)至板塊內(nèi)部,接受板塊外的關(guān)系28個(gè);期望內(nèi)部關(guān)系和實(shí)際內(nèi)部關(guān)系的比例分別為13.16%、20.48%,該板塊既受到板塊內(nèi)部城市的影響又受到板塊外部城市的影響,但是板塊對外發(fā)出關(guān)系數(shù)明顯多于接受外部板塊的關(guān)系數(shù),是典型的凈溢出板塊。板塊4溢出關(guān)系數(shù)為52,其中,29個(gè)關(guān)系發(fā)至板塊內(nèi)部,接受板塊外的關(guān)系75個(gè);期望內(nèi)部關(guān)系和實(shí)際內(nèi)部關(guān)系的比例分別為36.84%、55.77%,該板塊既受到板塊內(nèi)部城市的影響又受到板塊外部城市的影響,而來自板塊內(nèi)部成員的聯(lián)系相對較多,因而,該板塊是為雙向溢出板塊。
板塊1和板塊4之間不僅自身內(nèi)部存在經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,同時(shí)還接受來自板塊2和板塊3的溢出,說明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度偏低及生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果相對偏弱的黃河上游及中游平地區(qū),以及環(huán)境污染較為嚴(yán)重的黃河中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的耦合協(xié)調(diào)性更低,更加需要其他地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)及生態(tài)保護(hù)上的聯(lián)動效應(yīng)。板塊2和板塊3是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)耦合協(xié)調(diào)程度較高的地區(qū),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較高,能夠?qū)S河流域上游、中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐,因而能夠成為黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的紐帶和支撐力。此外,還存在板塊4對板塊1、板塊1對板塊2的經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)溢出,這表明,在黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中,各板塊還發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢,黃河流域各城市間在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)上的聯(lián)動,更能夠推進(jìn)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)程度的提高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共融式發(fā)展。
四、政策建議
結(jié)合上述研究和黃河流域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)發(fā)展現(xiàn)實(shí),為高效推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提出如下建議:
一是要加快黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。充分認(rèn)識黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征,立足黃河流域各城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本事實(shí),加快出臺與黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效協(xié)同發(fā)展相匹配的系統(tǒng)性、科學(xué)性的頂層設(shè)計(jì),突出水土保護(hù)、水資源分配及保護(hù)以及廢水廢氣排放等生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一謀劃,建設(shè)黃河生態(tài)走廊、黃河經(jīng)濟(jì)走廊,提升黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)同發(fā)展的整體性、聯(lián)動性,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
二是要依據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)耦合協(xié)調(diào)的空間網(wǎng)絡(luò)特征,制定靈活性強(qiáng)、科學(xué)性高的差異化經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)政策。充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人板塊以及雙向溢出板塊的橋梁作用,突出鄭州、西安等國家中心城市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式創(chuàng)新等方面的示范引領(lǐng)作用,以技術(shù)、人才、模式等方式強(qiáng)化優(yōu)勢的外向溢出,把準(zhǔn)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。同時(shí),進(jìn)一步通過高鐵、絲綢之路等地理及經(jīng)濟(jì)便利,拉近黃河流域內(nèi)濱州、烏海、西寧及三門峽等凈溢出板塊城市與中心城市之間的地理空間聯(lián)系,加大高端人才、前沿技術(shù)的引進(jìn)力度,主動學(xué)習(xí)、探索創(chuàng)新,縮短與中心城市之間的距離。
三是要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的流域協(xié)調(diào)機(jī)制。黃河流域經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展存在城市間的空間強(qiáng)關(guān)聯(lián),這不僅是點(diǎn)對點(diǎn)的城市空間關(guān)聯(lián),同時(shí)也是不同省份之間面與面的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。因此,構(gòu)建黃河流域省級聯(lián)合會議制度,通過定期協(xié)調(diào)等方式系統(tǒng)解決黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心問題,強(qiáng)化財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)研發(fā)等部門之間圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的聯(lián)動,突出經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益之間的補(bǔ)償協(xié)調(diào);構(gòu)建沿河城市間市長級聯(lián)席會議,解決流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題;構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)科技技術(shù)同盟,就水土保護(hù)、空氣污染治理及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行互幫互學(xué),發(fā)揮溢出效應(yīng)。
本文節(jié)選自《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論》2020年第3期
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