生態(tài)城市：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”

“必須改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展的模式，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展能力、承載能力、保障能力、運(yùn)轉(zhuǎn)能力，從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、消費(fèi)等多方面入手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快生態(tài)城市建設(shè)。”國(guó)家發(fā)改委副主任彭森28日表示。

當(dāng)日，由住建部、國(guó)家發(fā)改委、天津市、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心共同舉辦，天津?yàn)I海新區(qū)承辦的首屆中國(guó)（天津?yàn)I海）國(guó)際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會(huì)在天津?yàn)I海新區(qū)舉行。

包括世界自然基金亞太區(qū)總監(jiān)伊沙貝爾·路易斯，芬蘭生態(tài)城有限公司艾羅帕·羅海默教授在內(nèi)的來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350多名政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表參加了論壇開(kāi)幕式和隨后舉行的主論壇會(huì)議。

多位與會(huì)人士均表示，目前中國(guó)已步入快速城市化的過(guò)程，須未雨綢繆，全面推動(dòng)綠色城市、生態(tài)城市的建設(shè)，這亦可成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新引擎。

新城市化熱潮

“今后20年，是中國(guó)城市化快速推進(jìn)的時(shí)期。”原中央政策研究室副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立表示。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2007年這10年的時(shí)間，中國(guó)的城市化率平均每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，10年間，平均每年城市人口激增2000萬(wàn)，10年共增加了2億的城市人口。

此后的10年，如果城市化率保持此前水平，那么到2020年，中國(guó)城市化率將由目前的46%提高到58%－60%，而到2030年中國(guó)城市化率將達(dá)70%，城市人口較20年前要凈增3億人。

有與會(huì)的專(zhuān)家介紹，這樣大規(guī)模的由農(nóng)村向城市的人口遷徙，在世界歷史上也是罕見(jiàn)的，“相當(dāng)于每年把丹麥和瑞士?jī)蓢?guó)的所有國(guó)民‘打包’遷移了一次”。

而出席論壇的住建部副部長(zhǎng)仇保興也給出了一個(gè)數(shù)據(jù)：今后一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)每年要建50－60個(gè)人口在20－30萬(wàn)的新城。

如果這些新城，依然遵循此前中國(guó)城市建設(shè)的各種“慣例”的話，可以想象，對(duì)于資源、能源日漸緊張的中國(guó)而言，不啻于一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。

而在全球范圍內(nèi)，能耗方面還有另外一個(gè)趨勢(shì)值得注意。

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)能耗僅占總能耗的37.7%，而交通能耗占了29.5%，建筑能耗則不斷的攀升，已達(dá)32.9%。“發(fā)達(dá)國(guó)家都有這么一個(gè)工業(yè)化的指標(biāo)，最后演變成交通能耗、建筑能耗占三分之一。”仇保興表示。

中國(guó)處于建筑能耗飛漲時(shí)，再伴隨激增的城市化進(jìn)程，這樣的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的節(jié)能減排必將產(chǎn)生巨大的壓力。

緣此，推動(dòng)生態(tài)城市的建設(shè)，就成為政策制定者的一個(gè)必然的訴求。

“中國(guó)目前已經(jīng)有了生態(tài)城的指標(biāo)體系，實(shí)行了全程的目標(biāo)引導(dǎo)、目標(biāo)控制以及目標(biāo)管理。”出席論壇的住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)其介紹，推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)，目前最緊迫的問(wèn)題要把生態(tài)城作為基礎(chǔ)性的工作，綠色建筑、綠色交通和綠色產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行。

生態(tài)城的試點(diǎn)，也在各地展開(kāi)。其中，既有國(guó)家級(jí)合作項(xiàng)目，比如天津同新加坡在濱海新區(qū)建設(shè)一座30平方公里的生態(tài)城市。也有地方自己的試驗(yàn)項(xiàng)目，比如與中新天津生態(tài)城毗鄰的唐山曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，長(zhǎng)沙的大河西也嘗試在一個(gè)老工業(yè)基地建設(shè)一個(gè)新的生態(tài)城市。

中國(guó)發(fā)展生態(tài)城的總體策略，依照仇保興的表示，首先生態(tài)城建設(shè)必須具可持續(xù)性，同時(shí)要有經(jīng)濟(jì)活力，可以提供就業(yè)。與之同時(shí)，住建部也倡導(dǎo)對(duì)于現(xiàn)有城市進(jìn)行相應(yīng)的生態(tài)化改造，使其能夠達(dá)到生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)新引擎

生態(tài)城市建設(shè)，在彭森看來(lái)，也是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

包括了綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)、綠色建筑等在內(nèi)的生態(tài)城市建設(shè)，本身就蘊(yùn)藏了大量商機(jī)。

據(jù)出席會(huì)議的同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃系負(fù)責(zé)人介紹，從綠色產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，生態(tài)城市本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)格局中的地位。

因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以資源高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行綠色化的改造，就成為建設(shè)生態(tài)城市的題中應(yīng)有之意。

“中國(guó)大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)。”彭森透露。

而對(duì)于綠色交通體系的構(gòu)建，從世界各國(guó)解決城市交通擁堵、降低大氣污染很重要的一條經(jīng)驗(yàn)是合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式，推廣使用清潔能源汽車(chē)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)將加快發(fā)展軌道交通等公共交通，提高交通綜合運(yùn)輸?shù)男�率，在大城市建立以道路交通和軌道交通并行，私人機(jī)動(dòng)交通為補(bǔ)充，合理發(fā)展自行車(chē)交通的城市交通模式。

與之同時(shí)，亦將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型城市交通，加快推廣清潔燃油、天然氣混合型動(dòng)力和純電力公共汽車(chē)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)汽車(chē)、公務(wù)車(chē)、私家車(chē)使用清潔能源。

對(duì)于交通發(fā)展的理念的改變，將給以新能源汽車(chē)為代表的綠色交通產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)非常大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

與生態(tài)城建設(shè)直接相關(guān)的綠色建筑領(lǐng)域，則更被與會(huì)者視作是未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)中一個(gè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟮男袠I(yè)。

以建筑節(jié)能為例，國(guó)家相關(guān)部委一直在力推建筑節(jié)能的開(kāi)展。據(jù)測(cè)算，如果從現(xiàn)在開(kāi)始推動(dòng)綠色建筑，預(yù)計(jì)20年后，在總建筑面積增加150億平方米的情況下，與不推行綠色建筑相比，中國(guó)每年可節(jié)約建筑用電3500億度。

太陽(yáng)能在中國(guó)近些年來(lái)狂飆突進(jìn)的增加，就是一個(gè)很好的例證。

據(jù)仇保興介紹，目前國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域太陽(yáng)能與建筑一體化增長(zhǎng)迅猛。

“不僅在建筑上使用太陽(yáng)能，而且在用電上逐漸接入用戶(hù)的電器，這種是與電網(wǎng)的調(diào)控沒(méi)有關(guān)系的微型的節(jié)能辦法，目前已經(jīng)在中國(guó)出現(xiàn)了突飛猛漲的發(fā)展趨勢(shì)。”仇保興稱(chēng)。

而國(guó)家部委相關(guān)人士亦表態(tài)，作為我國(guó)節(jié)能工作一個(gè)重要領(lǐng)域，發(fā)展綠色建筑一方面要對(duì)既有的建筑進(jìn)行生態(tài)化的節(jié)能改造，另一方面對(duì)新建建筑要從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)貫徹節(jié)能環(huán)保的理念。

“積極建設(shè)綠色公共建筑、大型住宅小區(qū)、綠色辦公場(chǎng)所等示范的項(xiàng)目，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，”彭森稱(chēng)，“這個(gè)市場(chǎng)的潛力也是非常巨大的”。

文章來(lái)源：21世紀(jì)網(wǎng)