生態(tài)城市：中國經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”

“必須改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展的模式，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展能力、承載能力、保障能力、運轉能力，從產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、消費等多方面入手，建立長效機制，推動綠色發(fā)展，加快生態(tài)城市建設。”國家發(fā)改委副主任彭森28日表示。

當日，由住建部、國家發(fā)改委、天津市、中國國際經(jīng)濟交流中心共同舉辦，天津濱海新區(qū)承辦的首屆中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會在天津濱海新區(qū)舉行。

包括世界自然基金亞太區(qū)總監(jiān)伊沙貝爾·路易斯，芬蘭生態(tài)城有限公司艾羅帕·羅海默教授在內的來自20多個國家和地區(qū)的350多名政府官員、專家學者和企業(yè)代表參加了論壇開幕式和隨后舉行的主論壇會議。

多位與會人士均表示，目前中國已步入快速城市化的過程，須未雨綢繆，全面推動綠色城市、生態(tài)城市的建設，這亦可成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎。

新城市化熱潮

“今后20年，是中國城市化快速推進的時期。”原中央政策研究室副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立表示。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2007年這10年的時間，中國的城市化率平均每年提高1.4個百分點，10年間，平均每年城市人口激增2000萬，10年共增加了2億的城市人口。

此后的10年，如果城市化率保持此前水平，那么到2020年，中國城市化率將由目前的46%提高到58%－60%，而到2030年中國城市化率將達70%，城市人口較20年前要凈增3億人。

有與會的專家介紹，這樣大規(guī)模的由農村向城市的人口遷徙，在世界歷史上也是罕見的，“相當于每年把丹麥和瑞士兩國的所有國民‘打包’遷移了一次”。

而出席論壇的住建部副部長仇保興也給出了一個數(shù)據(jù)：今后一段時間內，中國每年要建50－60個人口在20－30萬的新城。

如果這些新城，依然遵循此前中國城市建設的各種“慣例”的話，可以想象，對于資源、能源日漸緊張的中國而言，不啻于一場生態(tài)災難。

而在全球范圍內，能耗方面還有另外一個趨勢值得注意。

目前，西方發(fā)達國家的工業(yè)能耗僅占總能耗的37.7%，而交通能耗占了29.5%，建筑能耗則不斷的攀升，已達32.9%。“發(fā)達國家都有這么一個工業(yè)化的指標，最后演變成交通能耗、建筑能耗占三分之一。”仇保興表示。

中國處于建筑能耗飛漲時，再伴隨激增的城市化進程，這樣的現(xiàn)實，對于國內的節(jié)能減排必將產(chǎn)生巨大的壓力。

緣此，推動生態(tài)城市的建設，就成為政策制定者的一個必然的訴求。

“中國目前已經(jīng)有了生態(tài)城的指標體系，實行了全程的目標引導、目標控制以及目標管理。”出席論壇的住建部相關負責人表示。

據(jù)其介紹，推進生態(tài)城建設，目前最緊迫的問題要把生態(tài)城作為基礎性的工作，綠色建筑、綠色交通和綠色產(chǎn)業(yè)三個方面進行。

生態(tài)城的試點，也在各地展開。其中，既有國家級合作項目，比如天津同新加坡在濱海新區(qū)建設一座30平方公里的生態(tài)城市。也有地方自己的試驗項目，比如與中新天津生態(tài)城毗鄰的唐山曹妃甸國際生態(tài)城，長沙的大河西也嘗試在一個老工業(yè)基地建設一個新的生態(tài)城市。

中國發(fā)展生態(tài)城的總體策略，依照仇保興的表示，首先生態(tài)城建設必須具可持續(xù)性，同時要有經(jīng)濟活力，可以提供就業(yè)。與之同時，住建部也倡導對于現(xiàn)有城市進行相應的生態(tài)化改造，使其能夠達到生態(tài)城市的標準。

經(jīng)濟新引擎

生態(tài)城市建設，在彭森看來，也是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

包括了綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色交通運輸系統(tǒng)、綠色建筑等在內的生態(tài)城市建設，本身就蘊藏了大量商機。

據(jù)出席會議的同濟大學規(guī)劃系負責人介紹，從綠色產(chǎn)業(yè)角度來看，生態(tài)城市本身的產(chǎn)業(yè)結構更加突出現(xiàn)代服務業(yè)在城市產(chǎn)業(yè)格局中的地位。

因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以資源高效利用和循環(huán)利用為目標，推動企業(yè)對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進行綠色化的改造，就成為建設生態(tài)城市的題中應有之意。

“中國大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等為重點的綠色產(chǎn)業(yè)。”彭森透露。

而對于綠色交通體系的構建，從世界各國解決城市交通擁堵、降低大氣污染很重要的一條經(jīng)驗是合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，推廣使用清潔能源汽車。

國家發(fā)改委相關負責人表示，中國將加快發(fā)展軌道交通等公共交通，提高交通綜合運輸?shù)男剩诖蟪鞘薪⒁缘缆方煌ê蛙壍澜煌ú⑿校饺藱C動交通為補充，合理發(fā)展自行車交通的城市交通模式。

與之同時，亦將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型城市交通，加快推廣清潔燃油、天然氣混合型動力和純電力公共汽車，鼓勵運營汽車、公務車、私家車使用清潔能源。

對于交通發(fā)展的理念的改變，將給以新能源汽車為代表的綠色交通產(chǎn)業(yè)，帶來非常大的市場機會。

與生態(tài)城建設直接相關的綠色建筑領域，則更被與會者視作是未來中國產(chǎn)業(yè)中一個發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟮男袠I(yè)。

以建筑節(jié)能為例，國家相關部委一直在力推建筑節(jié)能的開展。據(jù)測算，如果從現(xiàn)在開始推動綠色建筑，預計20年后，在總建筑面積增加150億平方米的情況下，與不推行綠色建筑相比，中國每年可節(jié)約建筑用電3500億度。

太陽能在中國近些年來狂飆突進的增加，就是一個很好的例證。

據(jù)仇保興介紹，目前國內建筑領域太陽能與建筑一體化增長迅猛。

“不僅在建筑上使用太陽能，而且在用電上逐漸接入用戶的電器，這種是與電網(wǎng)的調控沒有關系的微型的節(jié)能辦法，目前已經(jīng)在中國出現(xiàn)了突飛猛漲的發(fā)展趨勢。”仇保興稱。

而國家部委相關人士亦表態(tài)，作為我國節(jié)能工作一個重要領域，發(fā)展綠色建筑一方面要對既有的建筑進行生態(tài)化的節(jié)能改造，另一方面對新建建筑要從立項、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)貫徹節(jié)能環(huán)保的理念。

“積極建設綠色公共建筑、大型住宅小區(qū)、綠色辦公場所等示范的項目，推廣建筑節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，”彭森稱，“這個市場的潛力也是非常巨大的”。

文章來源：21世紀網(wǎng)