10月9日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、上海、江蘇、浙江兩省一市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》正式公布實(shí)施。

長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東就發(fā)布《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的出臺(tái)背景和重要意義作了相關(guān)闡述。《實(shí)施意見》聚焦在一體化示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理模式等具體舉措，通過不斷降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度成本，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素在一體化示范區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境改善的目標(biāo)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)彭文皓代表兩省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容做了介紹并回答了記者的提問。此次發(fā)布的《實(shí)施意見》以統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心內(nèi)容，統(tǒng)一了長(zhǎng)三角企業(yè)的準(zhǔn)入“標(biāo)準(zhǔn)”，使企業(yè)能夠在一體化進(jìn)程中充分享受到制度變革帶來(lái)的紅利。《實(shí)施意見》通過統(tǒng)一企業(yè)從開業(yè)到注銷全生命周期辦理流程，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互通互享互辦奠定了重要的制度和技術(shù)基礎(chǔ)。

《實(shí)施意見》是市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的積極舉措，也是主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的有益探索。《實(shí)施意見》從企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)辦理流程、企業(yè)辦理模式等三個(gè)方面九項(xiàng)內(nèi)容予以規(guī)范。

統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)

為更好地支持引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與一體化示范區(qū)建設(shè)，支持一體化示范區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。《實(shí)施意見》選擇了企業(yè)登記事項(xiàng)中社會(huì)關(guān)注度最高、與企業(yè)關(guān)系最為密切的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍三個(gè)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)名稱。根據(jù)一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)的要求，既要防止“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”字樣在名稱中被濫用，同時(shí)又要凸顯一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的品牌效力，經(jīng)一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)同意，一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)符合相關(guān)條件的，可在名稱中使用“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”字樣。

企業(yè)住所。為凸顯一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的試點(diǎn)效應(yīng)，允許一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)在住所中使用“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)（上海青浦／江蘇吳江／浙江嘉善）”字樣。同時(shí)，為進(jìn)一步釋放場(chǎng)地資源，降低企業(yè)商務(wù)成本，將上海試點(diǎn)成熟的“一址多照”、“一照多址”政策在一體化示范區(qū)推廣。

經(jīng)營(yíng)范圍。在總局推廣使用經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在一體化示范區(qū)內(nèi)落地實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍登記的統(tǒng)一表述。強(qiáng)調(diào)按照國(guó)務(wù)院“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的要求，厘清證照關(guān)系，建立經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述條目與涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為企業(yè)提供更加規(guī)范便利的登記服務(wù)。

統(tǒng)一企業(yè)辦理流程

按照打造從企業(yè)新設(shè)到注銷全生命周期的規(guī)范化企業(yè)登記辦理流程的要求，從開辦流程、注銷流程、規(guī)范事權(quán)三個(gè)方面入手，統(tǒng)一一體化示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)辦理流程。

開辦流程。經(jīng)與三級(jí)八方市場(chǎng)監(jiān)管部門反復(fù)協(xié)商，最終在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)達(dá)成共識(shí)：一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、一窗領(lǐng)取”，兩天辦結(jié)包括企業(yè)設(shè)立、公章刻制、涉稅事項(xiàng)、就業(yè)參保四個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的全部相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。

注銷流程。在一體化示范區(qū)內(nèi)建立普通注銷和簡(jiǎn)易注銷登記制度相配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制，通過實(shí)現(xiàn)與各相關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)的“數(shù)據(jù)共享、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普通注銷清算備案及發(fā)布債權(quán)人公告的在線辦理，提升現(xiàn)企業(yè)注銷的便利化程度。

規(guī)范事權(quán)。通過全面梳理一體化示范區(qū)內(nèi)登記機(jī)關(guān)的登記事權(quán)，依法依規(guī)委托下放一批企業(yè)登記受理事權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)一體化示范區(qū)內(nèi)登記事權(quán)的相對(duì)統(tǒng)一。具體包括：外商投資合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)（類金融企業(yè)除外）、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記受理事權(quán)。

統(tǒng)一企業(yè)辦理模式

在統(tǒng)一企業(yè)辦理模式上，著力推進(jìn)線上全程無(wú)紙化登記，線下設(shè)立“一體化示范服務(wù)專窗”實(shí)現(xiàn)跨域異地受理。同時(shí)，結(jié)合疫情需要，推出了登記文件互認(rèn)共享的創(chuàng)新政策，進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

線上推進(jìn)。依托兩省一市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專欄建立統(tǒng)一辦事入口，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域身份認(rèn)證。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全程無(wú)紙化登記，努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿”

線下專窗。設(shè)立線下“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)服務(wù)專窗”，實(shí)現(xiàn)跨域異地受理。在現(xiàn)有30個(gè)辦理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再增加從企業(yè)設(shè)立、變更到注銷全生命周期30個(gè)高頻事項(xiàng)的異地申報(bào)，異地辦理，探索異地證照的“零見面”辦理。

文件互認(rèn)。考慮到疫情影響，在一體化示范區(qū)內(nèi)推出登記文件互認(rèn)共享政策，即：在一體化示范區(qū)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)的，在其主體資格證明有效期內(nèi)，如需在一體化示范區(qū)內(nèi)其他區(qū)域再投資的，外國(guó)投資者在提交主體資格證明時(shí)，無(wú)需再辦理公證、認(rèn)證或者轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

文章來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)