10月9日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會、上海、江蘇、浙江兩省一市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見》正式公布實施。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任唐曉東就發(fā)布《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見》的出臺背景和重要意義作了相關闡述。《實施意見》聚焦在一體化示范區(qū)內統(tǒng)一企業(yè)登記標準、辦理流程、辦理模式等具體舉措，通過不斷降低企業(yè)進入市場的制度成本，促進市場經(jīng)濟要素在一體化示范區(qū)內自由流動，實現(xiàn)區(qū)域營商環(huán)境改善的目標。

上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓代表兩省一市市場監(jiān)管部門對《實施意見》的主要內容做了介紹并回答了記者的提問。此次發(fā)布的《實施意見》以統(tǒng)一市場準入制度為核心內容，統(tǒng)一了長三角企業(yè)的準入“標準”，使企業(yè)能夠在一體化進程中充分享受到制度變革帶來的紅利。《實施意見》通過統(tǒng)一企業(yè)從開業(yè)到注銷全生命周期辦理流程，為實現(xiàn)政務服務互通互享互辦奠定了重要的制度和技術基礎。

《實施意見》是市場監(jiān)管部門貫徹落實黨中央關于實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的積極舉措，也是主動對接長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設的有益探索。《實施意見》從企業(yè)登記標準、企業(yè)辦理流程、企業(yè)辦理模式等三個方面九項內容予以規(guī)范。

統(tǒng)一企業(yè)登記標準

為更好地支持引導社會各界有序參與一體化示范區(qū)建設，支持一體化示范區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。《實施意見》選擇了企業(yè)登記事項中社會關注度最高、與企業(yè)關系最為密切的名稱、住所、經(jīng)營范圍三個事項為切入點，統(tǒng)一企業(yè)登記標準。

企業(yè)名稱。根據(jù)一體化示范區(qū)執(zhí)委會的要求，既要防止“長三角一體化示范區(qū)”字樣在名稱中被濫用，同時又要凸顯一體化示范區(qū)內企業(yè)的品牌效力，經(jīng)一體化示范區(qū)執(zhí)委會同意，一體化示范區(qū)內企業(yè)符合相關條件的，可在名稱中使用“長三角一體化示范區(qū)”字樣。

企業(yè)住所。為凸顯一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的試點效應，允許一體化示范區(qū)內企業(yè)在住所中使用“長三角一體化示范區(qū)（上海青浦／江蘇吳江／浙江嘉善）”字樣。同時，為進一步釋放場地資源，降低企業(yè)商務成本，將上海試點成熟的“一址多照”、“一照多址”政策在一體化示范區(qū)推廣。

經(jīng)營范圍。在總局推廣使用經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄的基礎上，進一步在一體化示范區(qū)內落地實施，逐步實現(xiàn)經(jīng)營范圍登記的統(tǒng)一表述。強調按照國務院“證照分離”改革全覆蓋試點的要求，厘清證照關系，建立經(jīng)營范圍規(guī)范化表述條目與涉企經(jīng)營許可事項的對應關系，為企業(yè)提供更加規(guī)范便利的登記服務。

統(tǒng)一企業(yè)辦理流程

按照打造從企業(yè)新設到注銷全生命周期的規(guī)范化企業(yè)登記辦理流程的要求，從開辦流程、注銷流程、規(guī)范事權三個方面入手，統(tǒng)一一體化示范區(qū)內的企業(yè)辦理流程。

開辦流程。經(jīng)與三級八方市場監(jiān)管部門反復協(xié)商，最終在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)達成共識：一體化示范區(qū)內企業(yè)新設，實現(xiàn)“一表申報、一窗領取”，兩天辦結包括企業(yè)設立、公章刻制、涉稅事項、就業(yè)參保四個環(huán)節(jié)在內的全部相關業(yè)務手續(xù)。

注銷流程。在一體化示范區(qū)內建立普通注銷和簡易注銷登記制度相配套的市場主體退出機制，通過實現(xiàn)與各相關部門注銷業(yè)務的“數(shù)據(jù)共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)普通注銷清算備案及發(fā)布債權人公告的在線辦理，提升現(xiàn)企業(yè)注銷的便利化程度。

規(guī)范事權。通過全面梳理一體化示范區(qū)內登記機關的登記事權，依法依規(guī)委托下放一批企業(yè)登記受理事權，基本實現(xiàn)一體化示范區(qū)內登記事權的相對統(tǒng)一。具體包括：外商投資合伙企業(yè)及分支機構（類金融企業(yè)除外）、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記受理事權。

統(tǒng)一企業(yè)辦理模式

在統(tǒng)一企業(yè)辦理模式上，著力推進線上全程無紙化登記，線下設立“一體化示范服務專窗”實現(xiàn)跨域異地受理。同時，結合疫情需要，推出了登記文件互認共享的創(chuàng)新政策，進一步提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

線上推進。依托兩省一市數(shù)據(jù)共享平臺，在長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”專欄建立統(tǒng)一辦事入口，實現(xiàn)跨區(qū)域身份認證。同時，進一步推進全程無紙化登記，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓老百姓少跑腿”

線下專窗。設立線下“長三角一體化示范區(qū)服務專窗”，實現(xiàn)跨域異地受理。在現(xiàn)有30個辦理事項的基礎上，再增加從企業(yè)設立、變更到注銷全生命周期30個高頻事項的異地申報，異地辦理，探索異地證照的“零見面”辦理。

文件互認。考慮到疫情影響，在一體化示范區(qū)內推出登記文件互認共享政策，即：在一體化示范區(qū)內設立外商投資企業(yè)的，在其主體資格證明有效期內，如需在一體化示范區(qū)內其他區(qū)域再投資的，外國投資者在提交主體資格證明時，無需再辦理公證、認證或者轉遞手續(xù)。

文章來源：中國政府網(wǎng)