編者按 黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于如何落實(shí)好中央推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，本報(bào)特邀江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)夏錦文就鄉(xiāng)村振興話題作出相關(guān)解讀。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，其主要出發(fā)點(diǎn)在于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共筑美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)要振興、產(chǎn)業(yè)要興旺。農(nóng)村改革40年的實(shí)踐啟示人們，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐同樣表明，構(gòu)建契合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的根本途徑。作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。

過(guò)去一段時(shí)間，人們對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在片面認(rèn)知，以為“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”。承襲于這種思維方式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得較為單一，基本上以傳統(tǒng)動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)為主。隨之而來(lái)的問(wèn)題是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不活躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、替代率高。這給當(dāng)下鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的啟示就是，必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，特別是要促進(jìn)農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。

近年來(lái)，不少農(nóng)村不斷涌現(xiàn)一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，比如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑和農(nóng)村電商。這些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)，不僅提升了農(nóng)業(yè)的附加值，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能，增加了農(nóng)民收入，夯實(shí)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且促進(jìn)了產(chǎn)村融合，提升了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平，吸引了一大批回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和下鄉(xiāng)休閑置業(yè)的城市居民。其發(fā)展態(tài)勢(shì)表明，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，也意味著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力巨大。

當(dāng)然，任何事情的發(fā)展都是循序漸進(jìn)的。就當(dāng)下情況看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才剛剛起步，遠(yuǎn)未成燎原之勢(shì)。很多農(nóng)民還局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還不熟悉，尚未完全掌握借力互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)銷售農(nóng)產(chǎn)品的技能，生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)力也遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。但是，這些問(wèn)題并不構(gòu)成忽視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理由，恰恰說(shuō)明應(yīng)該加大推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不僅要融合發(fā)展，還要錯(cuò)位發(fā)展。諸多經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)表明，千篇一律的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不僅無(wú)法彰顯自身特色，而且容易導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。因此，應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在尊重自身鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的差異化的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)差異化的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和展銷模式，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

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