編者按 黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議又明確了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略四項重點任務。對于如何落實好中央推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署，開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的新局面，本報特邀江蘇省社會科學院黨委書記、院長夏錦文就鄉(xiāng)村振興話題作出相關解讀。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，其主要出發(fā)點在于促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共筑美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，重點是產(chǎn)業(yè)要振興、產(chǎn)業(yè)要興旺。農(nóng)村改革40年的實踐啟示人們，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強鄉(xiāng)村吸引力，帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，進而為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質基礎。國外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐同樣表明，構建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系，是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的根本途徑。作為鄉(xiāng)村振興的物質基礎，產(chǎn)業(yè)興旺既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領鄉(xiāng)村振興的潮頭。

過去一段時間，人們對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在片面認知，以為“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”。承襲于這種思維方式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構顯得較為單一，基本上以傳統(tǒng)動能驅動的產(chǎn)業(yè)為主。隨之而來的問題是，農(nóng)村經(jīng)濟不活躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能低下，農(nóng)民增收困難，農(nóng)產(chǎn)品同質性強、替代率高。這給當下鄉(xiāng)村振興帶來的啟示就是，必須加快構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，特別是要促進農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。

近年來，不少農(nóng)村不斷涌現(xiàn)一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，比如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑和農(nóng)村電商。這些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長，不僅提升了農(nóng)業(yè)的附加值，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能，增加了農(nóng)民收入，夯實了農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎，而且促進了產(chǎn)村融合，提升了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平，吸引了一大批回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和下鄉(xiāng)休閑置業(yè)的城市居民。其發(fā)展態(tài)勢表明，轉換農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村振興的時代已經(jīng)來臨，也意味著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力巨大。

當然，任何事情的發(fā)展都是循序漸進的。就當下情況看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才剛剛起步，遠未成燎原之勢。很多農(nóng)民還局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還不熟悉，尚未完全掌握借力互聯(lián)網(wǎng)等信息技術銷售農(nóng)產(chǎn)品的技能，生產(chǎn)綠色優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品的動力也遠未激發(fā)出來。但是，這些問題并不構成忽視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理由，恰恰說明應該加大推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，夯實鄉(xiāng)村振興的物質基礎。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，不僅要融合發(fā)展，還要錯位發(fā)展。諸多經(jīng)驗乃至教訓表明，千篇一律的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不僅無法彰顯自身特色，而且容易導致產(chǎn)品積壓，難以形成競爭力。因此，應鼓勵和引導農(nóng)民在尊重自身鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎上，堅持“人無我有，人有我優(yōu)”的差異化的發(fā)展思路，實現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過差異化的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和展銷模式，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動鄉(xiāng)村振興。

文章來源：經(jīng)濟日報