2017年5月，國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出，要將“一帶一路”建成繁榮之路，并指出“產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本”，“要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，推動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進，抓好大項目建設(shè)，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟增長活力”。當前，世界經(jīng)濟面臨深度調(diào)整，中國經(jīng)濟也進入了“新常態(tài)”。中國提出“一帶一路”倡議，就是要與沿線國家建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以互聯(lián)互通促進沿線國家投資和貿(mào)易的發(fā)展，推進國際產(chǎn)能合作，從而為世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造新的空間，提供長期動力。

產(chǎn)能合作符合“一帶一路”沿線國家共同利益

按照馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的觀點，產(chǎn)能過剩是指生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的非生產(chǎn)性化，即提供了無法被使用的使用價值以及在循環(huán)過程中無法在市場實現(xiàn)的交換價值。在資本形態(tài)變化及其循環(huán)過程中，貨幣資本的循環(huán)過程要經(jīng)過三個階段，以價值增值為目的，達到流通過程和生產(chǎn)過程的統(tǒng)一。生產(chǎn)過程成為流通過程的中介。在社會再生產(chǎn)兩大部類范式中，貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本“是連續(xù)地并列進行的”。“在一個不斷回轉(zhuǎn)的循環(huán)中，每一點都同時是出發(fā)點和復(fù)歸點。”而產(chǎn)能過剩使社會再生產(chǎn)過程無法順暢地進行，在資本“回流延遲，市場商品過剩，價格下降而出現(xiàn)停滯時，產(chǎn)業(yè)資本就會過剩，不過這種過剩是在產(chǎn)業(yè)資本不能執(zhí)行自己的各種職能的形式上表現(xiàn)出來的”。產(chǎn)能過剩的主要表現(xiàn)是“有大量的商品資本，但賣不出去。有大量的固定資本，但由于再生產(chǎn)停滯，大部分閑置不用”。高效的國際產(chǎn)能合作就是要通過對接發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，解決生產(chǎn)活動循環(huán)不暢、生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品質(zhì)量低下等問題，從而提高整個社會的生產(chǎn)力，使社會生產(chǎn)重新充滿生機和活力。

在世界經(jīng)濟發(fā)展面臨貿(mào)易保護主義、逆全球化的嚴峻挑戰(zhàn)背景下，“一帶一路”倡議順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史潮流和發(fā)展規(guī)律，通過加強國際產(chǎn)能合作，促進全球社會再生產(chǎn)過程得以順暢地進行。通過產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的價值鏈，推動經(jīng)濟全球化再平衡；通過技術(shù)創(chuàng)新重塑世界生產(chǎn)、消費和投資格局，以有效供給催生新的需求，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。

“一帶一路”沿線的許多國家正處于工業(yè)化初期，工業(yè)主要以資源開采為主，依靠資源類初級產(chǎn)品出口，基礎(chǔ)設(shè)施落后，制造業(yè)發(fā)展水平較低，甚至缺乏基本的生活資料。這些國家亟待通過發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變原有的產(chǎn)業(yè)格局。正如馬克思、恩格斯所指出的，“為了生活，首先就需要衣、食、住、行以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”這是社會歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家正在大力推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，為國際產(chǎn)能合作提供了前所未有的機遇，也使以產(chǎn)能合作提升產(chǎn)業(yè)格局成為其逐步參與國際貿(mào)易與世界產(chǎn)業(yè)分工的良好基礎(chǔ)。由于這些發(fā)展中國家與我國處于不同的工業(yè)化發(fā)展階段，在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然存在較強的互補性，因此，可通過戰(zhàn)略對接，重點圍繞能源資源開發(fā)及深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、輕工食品業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域展開合作，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。以產(chǎn)能合作促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，符合“一帶一路”沿線國家發(fā)展民族經(jīng)濟的共同利益和共同發(fā)展需要，能夠為世界各國創(chuàng)造出更加舒適、安全和持久的生存和發(fā)展環(huán)境。

聚焦發(fā)展這個根本性問題

“一帶一路”建設(shè)要“聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享”。具體而言，要從向外與向內(nèi)兩個方面，通過“一帶一路”建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

一是向外加強國際產(chǎn)能合作，通過產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的價值鏈。20世紀中期以來，國際產(chǎn)業(yè)分工經(jīng)歷了從產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、再到產(chǎn)品內(nèi)分工的演進過程。各國之間的產(chǎn)業(yè)分工水平日益提升，價值鏈在全球范圍內(nèi)不斷拓展。伴隨產(chǎn)業(yè)分工的演進，世界范圍內(nèi)已經(jīng)進行了三次國際性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在產(chǎn)品內(nèi)分工背景下，跨國公司充分發(fā)掘各個地區(qū)的比較優(yōu)勢，把產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序分布到世界最具競爭優(yōu)勢的區(qū)域，越來越多的國家參與到特定產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序之中。目前，世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了以發(fā)達國家為龍頭、跨國公司為載體、分包加工為延伸的全球價值鏈。中國應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)進程中進一步發(fā)揮社會主義大國優(yōu)勢，通過與沿線國家真正平等互利的產(chǎn)業(yè)合作來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的價值鏈，增強發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟的國際競爭能力，努力推動對不合理的國際經(jīng)濟秩序的改革與調(diào)整。

“一帶一路”倡議提出四年來，以共商、共建、共享為基礎(chǔ)，一些國家和國際組織正在啟動與“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略對接，積極擴大雙向的開放和產(chǎn)能合作。中國已經(jīng)同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。已有的“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)能合作成果，包括蒙內(nèi)鐵路等高鐵項目、喀喇昆侖公路等高速公路和跨海通信光纜、陸地通信光纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在沿線20多個國家建設(shè)的原油和天然氣管道等60多個能源項目，以及中白工業(yè)園區(qū)等園區(qū)合作典型項目。在“一帶一路”建設(shè)框架下，中國與世界尤其是發(fā)展中國家的國際產(chǎn)能合作顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢。

二是向內(nèi)通過創(chuàng)新發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟可持續(xù)增長。在經(jīng)濟全球化時代，國際市場競爭激烈，越來越多的國家受制于國際市場的劇烈波動，龐大而完善的國內(nèi)市場所發(fā)揮的穩(wěn)定制衡作用將日益明顯。首先，龐大的國內(nèi)市場能夠成為化解國際市場競爭壓力以及抗拒全球經(jīng)濟風(fēng)險的強大基礎(chǔ)。中國幅員遼闊，資源豐富，人口眾多，又是世界第二大經(jīng)濟體，擁有龐大的國內(nèi)市場和旺盛的購買力，在經(jīng)濟全球化背景下可以憑借規(guī)模巨大、發(fā)育成熟的國內(nèi)市場來平衡國際市場波動、化解全球經(jīng)濟波動帶來的風(fēng)險。其次，隨著全球經(jīng)濟下行壓力增大，國際貿(mào)易的競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦日益增多，使得逆全球化的貿(mào)易保護主義日漸抬頭。在此背景下，龐大的國內(nèi)市場可以作為應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險的重要籌碼，從而在國際合作中掌握一定的主動權(quán)，并逐步擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易的廣度和深度。

　 因此，在依托“一帶一路”建設(shè)擴大國際產(chǎn)能合作的同時，要依靠創(chuàng)新推動國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步淘汰低效企業(yè)、僵尸企業(yè)，促進“脫虛務(wù)實”的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。通過勞動生產(chǎn)率的提升，以及切實提高生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性、高效性和高質(zhì)性，推進國內(nèi)市場的規(guī)模擴大和質(zhì)量增進，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過推進市場開發(fā)，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長；加快壟斷行業(yè)政企分開的改革，以及進一步深化土地制度、金融制度和財稅制度的改革。完善社會保障體系和收入分配政策，適度提高資本所得稅率，降低勞動所得稅率，繼續(xù)縮小居民收入分配差距，提高消費者購買力，從而進一步拓展國內(nèi)市場。

（文章來源：光明日報）