2010 年8 月,國家發(fā)改委通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見的通知》和《關于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見的通知》。
2012 年9 月,國務院正式批復《山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》,標志著我國首個國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設進入全面實施階段。
總體方案要求太原在中部率先崛起。
太原,迎來了難得的發(fā)展機遇。
太原要想在中部率先崛起,就必須大力推進太原市資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設,努力把太原市打造成為山西省科技創(chuàng)新領先區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放先行區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、和諧社會首善區(qū)。
中原逐鹿, 自古得中原者得天下。
中國的中部地區(qū)是華夏腹地, 決定中華民族發(fā)展的最核心地區(qū)。
山西、河南、江西、安徽、湖北、湖南,統(tǒng)稱中部6 省。中部六省人口眾多,山水秀美,名山大川眾多;有深厚的歷史文化底蘊,文化燦爛,人才薈萃;中部戰(zhàn)略地位突出,承東啟西,接南連北,氣候宜人,物產(chǎn)豐富,經(jīng)濟繁華。
中部地區(qū)現(xiàn)在具有七大特色:全國商品糧和優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;能源生產(chǎn)基地、重要原材料生產(chǎn)基地;有競爭力的制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地;勞動力資源開發(fā)和輸出基地;核心的中華歷史文化文明傳承區(qū)和海內外旅游目的地;環(huán)境友好的綠色生態(tài)家園;中國重要的科研教育中心基地。
中部的崛起,是繼沿海開放、西部開發(fā)、東北振興之后,國家制定的又一大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,已經(jīng)將中部各省的命運緊緊地維系在一起。
“十二五”時期,中部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。中部地區(qū)在全國區(qū)域發(fā)展格局、地位中,步步上升,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,社會全面繁榮進步,人民生活明顯改善。中部地區(qū)已步入了加速崛起的軌道。
在加速崛起的進程中,中部經(jīng)濟發(fā)展進入跨越期,轉型發(fā)展進入關鍵期,生態(tài)經(jīng)濟進入主導期,城鄉(xiāng)進入深度融合期。
湖南的長株潭城市群、湖北的武漢城市圈、江西的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、河南的中原經(jīng)濟區(qū)、安徽的皖江城市帶、山西的資源型經(jīng)濟轉型,這些區(qū)域發(fā)展主題,無不含有“生態(tài)”、“ 綠色”、“ 轉型” 之意,全都上升到了國家戰(zhàn)略層面。
中部6 省,站在了轉型跨越的新起點。新的歷史時期,中部同樣面臨新的機遇與挑戰(zhàn),承擔著同樣的歷史使命。當前國際金融危機繼續(xù)蔓延,經(jīng)濟低迷底部尚未確立,而企業(yè)經(jīng)營成本大幅上升;外需乏力,內需不足的問題沒有得到根本緩解。中部正面對多重壓力的新考驗;與此同時,全球資本重組、國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉移、第三次工業(yè)革命的浪潮來臨的機遇,也與中部如此之近。如何抓住機遇,考驗著中部。今天,中部地區(qū)的形象已為世界矚目,中部的聲音已為世界傾聽。
雖然中部地區(qū)具有如此的綜合優(yōu)勢,但改革開放以后,當長三角、珠三角、京津冀快速發(fā)展,西部開發(fā)、東北振工業(yè)基地如火如荼的發(fā)展之時,中國的中部地區(qū),相對來說顯得有些“安靜”,相對于它的周圍地區(qū)的發(fā)展過于緩慢。專家學者稱之為“中部淪陷”。
中部地區(qū)的省會城市,遇到的困難尤其明顯。
作為省會城市,一般來講應該是一個地區(qū)的經(jīng)濟文化的中心。因此省份之間的競爭首先就是省會城市的競爭,這在中西部城市之間表現(xiàn)的尤為明顯。因為中西部省區(qū)省會一城獨大是普遍現(xiàn)象。而沿海地區(qū)由于地區(qū)經(jīng)濟活躍,很多省區(qū)都出現(xiàn)非省會城市經(jīng)濟上超越省會的現(xiàn)象。但毫無疑問,省會城市仍是每個省區(qū)最重要的城市之一。
中部地區(qū)也不例外。中部六省作為欠發(fā)達地區(qū),省會城市均為本省人口規(guī)模(主要指市區(qū))和經(jīng)濟總量最大的城市。當前,國家提出中部崛起戰(zhàn)略,中部各省都希望在省會城市的帶動下,實現(xiàn)全省聯(lián)動發(fā)展,進而實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起。為此,中部崛起的重任就義不容辭的落到了省會城市的肩上。
目前,中部地區(qū)各省會城市太原、武漢、鄭州、合肥、長沙、南昌、的布局和藍圖亮點不少。無論是在民間、網(wǎng)絡以及媒體,都在爭論中部崛起的龍頭城市,中部地區(qū)中心城市等等。各個城市都提出了趕超目標。
山西省是我國典型的資源型地區(qū),是我國重要的能源和原材料供應基地,長期以來為國家能源供應和現(xiàn)代化建設作出了突出貢獻,但由于過分依賴煤炭等資源開發(fā),發(fā)展方式粗放,導致產(chǎn)業(yè)結構單一、生態(tài)環(huán)境惡化、資源浪費嚴重、生產(chǎn)事故頻發(fā)等一系列矛盾和問題,亟需通過深化改革和體制機制創(chuàng)新,探索資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的新路子。
太原可以說是山西的縮影。眾所周知,山西是中國的煤都,煤炭儲量和開采量均高居中國第一位。煤炭是山西人民的衣食之源。山西省70% 的工業(yè)是跟煤炭有關。其他的產(chǎn)業(yè)相對于煤炭產(chǎn)業(yè)來講,都比較弱小。山西省工業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟的比重是我國較高的省區(qū),而煤炭及相關產(chǎn)業(yè)占其工業(yè)的70% 以上,也就是說山西唯一的經(jīng)濟支柱就是煤炭工業(yè),原煤開采、焦炭、煤化工、煤電,就是這樣一條煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。這種對煤高度依賴的經(jīng)濟形態(tài),也就和煤價高度密切關聯(lián)。自去年9月經(jīng)濟危機蔓延至內陸地區(qū)以來,煤價的大幅下跌,給山西的工業(yè)經(jīng)濟帶來非常嚴重的影響。
太原如何利用山西煤炭大省的優(yōu)勢,把太原建成我國煤炭交易的中心和煤炭國家儲備中心;同時借助煤炭換來的巨額資本開拓新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉型;同時提高資源的利用效率,這是太原的出路所在,也是太原的后發(fā)優(yōu)勢。
太原如何以煤為基,多元發(fā)展,融入到中國乃至世界經(jīng)濟的主旋律中去,考驗著太原的遠見和智慧。
文章來源:財經(jīng)界
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