在從一個小城鎮(zhèn)崛起為北京規(guī)劃的一個衛(wèi)星城的14年之后，通州仍然缺少好學(xué)校、醫(yī)院和娛樂設(shè)施。

通州本來是為居住在人滿為患的北京市中心的民眾而建的，但現(xiàn)在這些人中幾乎沒有人住在那里。

相反，成千上萬名年輕人、中等收入者和來自中國較貧窮地區(qū)的藍(lán)領(lǐng)外來人員搬了進(jìn)去，苦苦應(yīng)對缺少娛樂設(shè)施并且每天要乘坐汽車穿過擁堵不堪的公路進(jìn)入北京的狀況。而今，北京的人口已接近澳大利亞的總?cè)丝凇?SPAN lang=EN-US>

通州和首都其他的衛(wèi)星城遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為解決北京激增人口的住宅問題的靈丹妙藥，反而為規(guī)劃者們制造了新的難題。

一直住在通州區(qū)的52歲的王先生說：“每個從北京城內(nèi)搬過來的人都感到后悔。”

他說：“人們信不過這里的教育和醫(yī)療服務(wù)，這個地區(qū)也沒有足夠的商業(yè)。他們在通州沒法開展真正的事業(yè)，所以10個人中就有8個仍然在城內(nèi)上班。”

王的抱怨凸顯了北京乃至全國各地城市規(guī)劃者的困境。

北京是世界上人口最稠密的城市之一。過去10年間它的人口膨脹了1000萬左右。這折射了世界范圍內(nèi)的一個趨勢，尤其是發(fā)展中國家。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部在2010年3月的一份報告中說，1950年，大約7.3億人居住在城市。到了2009年，這個數(shù)字接近35億，40年后將達(dá)到64億。報告說，到了2025年，全球?qū)⒂?SPAN lang=EN-US>29座大城市的人口超過1000萬，其中絕大多數(shù)是在發(fā)展中國家。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，中國數(shù)量眾多的農(nóng)村流動人口增加了大城市的人口，可能會“給發(fā)展帶來負(fù)面后果”。

在中國城市化政策方面發(fā)揮主要作用的楊偉民22日在清華大學(xué)的一個論壇上說，大城市面臨著巨大的壓力，而中小城市缺少足夠的工業(yè)來提供充足的就業(yè)機(jī)會。

他說：“因此，人人都去北京、上海和廣州這樣的城市，這就帶來了問題。”人口的涌入加劇了公共服務(wù)、教育、醫(yī)療保健和居住條件的不均等。

紐約哥倫比亞大學(xué)中國大城市問題專家杰弗里·約翰遜在郵件中發(fā)表評論說：“盡管北京(創(chuàng)建衛(wèi)星城的)意圖是為了打造新的獨立的經(jīng)濟(jì)和文化中心，但大多數(shù)衛(wèi)星城仍然在經(jīng)濟(jì)上依賴北京，僅是變成郊外住宅區(qū)。

約翰遜說，需要在離市中心足夠遠(yuǎn)的地方發(fā)展衛(wèi)星城，以鼓勵獨立和減少通勤。但眼下，這一切并未發(fā)生。