新聞:近日,昆明表示擬用20年的時間建成泛亞洲金融中心。至此,中國內(nèi)地至少有30多個城市提出規(guī)劃建設金融中心。在中國無論如何也不能同時容納二三十個金融中心。專家呼吁,金融中心建設不能搞“大干快上”。如果在實體經(jīng)濟沒有充分成熟的情況下,就是拔苗助長也拔不出來。
(7月20日《人民日報》)
無獨有偶,“全國200多個地級以上城市就有183個曾經(jīng)提出過建設國際化大都市的設想”。中國首份《摩天城市競爭力統(tǒng)計報告》指出:當前中國正在建設的摩天大樓總數(shù)超過200座,相當于美國同類摩天大樓的總數(shù)。而5年后,中國的摩天大樓數(shù)量將超過800座,達到現(xiàn)今美國總數(shù)的4倍。這種“城市浮夸風”屢次上演,真的是一種悲愴。分析其原因,不外乎以下三個:
其一,政府在好大喜功的“形象崇拜癥”中越陷越深,難以自拔。一哄而上是一種不智,不顧客觀條件搞華而不實的“城市形象名片”,會對城市人文精神、本然氣質(zhì)和發(fā)展方向造成嚴重傷害和浪費。此類做法受到了嚴厲批評。可落到實處,官員需要政績工程,城市需要標志性建筑來粉飾,各地政府還是對“噱頭工程”興趣十足。你搞國際城市,我就搞金融中心,暗中比拼,惡性競爭。以致于今天又比拼“金融中心”。不切斷“大干快上”的“行政浮夸”,這種做法還會繼續(xù)發(fā)生。
其二,宜居、公共服務等是城市發(fā)展軟肋。盡管這種做法會讓城市形象有所改善,可《中國城市品牌價值報告》顯示,宜居仍是目前我國城市發(fā)展的“軟肋”。人口、就業(yè)、交通、住房等問題成為影響城市宜居的最突出問題。近幾年,北京、上海、杭州、深圳等地房價上漲較快,已不同程度影響到城市投資環(huán)境和居住環(huán)境。近日發(fā)布的《公共服務藍皮書》還顯示,中國公眾對基本公共服務滿意度的總體評價較低,但還處于可承受范圍內(nèi),對社會保障和就業(yè)滿意度最低。
畢竟,政府的財政資金總量是有限的,太重視“金融中心”、“特大城市”等發(fā)展目標,能夠投入到民生、宜居和公共服務方面的資金和精力就有限,影響了宜居和公共服務的整體發(fā)展水平。因此,應將公共服務力和宜居城市建設納入政府政績考核,提高公眾對城市基本公共服務的滿意度。
其三,公共參與意識、問計于民的公共決策機制落實得仍不到位。《行政許可法》實施后,政府更是責任政府和透明政府,重大問題以及牽涉到國計民生的大問題都應與民眾進行積極互動,問計于民。所以,諸如城市發(fā)展定位這類問題當然也應征詢民眾意見。
如果城市發(fā)展定位事先征詢了民意,落實好了“以市民為本”,“30多城市爭建金融中心”的現(xiàn)象是可以避免的。
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