“中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略暨蔄山模式研究”課題成果發(fā)布研討會(huì)10月20日在京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原出席會(huì)議并致辭,來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心及國(guó)家有關(guān)部委的專家學(xué)者結(jié)合課題及調(diào)研成果進(jìn)行了深入研討,并對(duì)當(dāng)?shù)亟窈蟀l(fā)展提出了意見和建議。
盧中原在致辭中說(shuō),蔄山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展,可以歸結(jié)為“區(qū)鎮(zhèn)共建、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌”模式,既完全符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則,又因地制宜,大膽創(chuàng)新,充分尊重農(nóng)民意愿。工業(yè)新區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面的一整套先進(jìn)理念和措施,都滲透到蔄山鎮(zhèn)當(dāng)中,這使蔄山鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)村,或者幾個(gè)村、幾個(gè)鎮(zhèn)的含義。希望威海市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃和功能區(qū)配套,集約利用土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出效益,研究處理好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的關(guān)系,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
近年來(lái),我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)新的內(nèi)涵和意義。據(jù)介紹,山東威海市工業(yè)新區(qū)山鎮(zhèn)從加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、完善管理體制、創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、加強(qiáng)黨建工作、提高社會(huì)凝聚力等方面入手,以全面改善民生為核心,積極探索新時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、社會(huì)和諧的民生型城鎮(zhèn)化發(fā)展新道路。所謂山民生型城鎮(zhèn)化模式概括來(lái)講就是:以新型工業(yè)化為帶動(dòng),以新型城鎮(zhèn)化為支撐,以改善民生為最終目標(biāo),通過(guò)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人居環(huán)境優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展,城市與鄉(xiāng)村的同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,人與自然的和諧發(fā)展。
山東威海市委副書記邊祥慧在研討會(huì)上表示,多年來(lái),威海市始終堅(jiān)持以人為本、民生為重,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù);在推進(jìn)精品城市建設(shè)的同時(shí),高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。威海工業(yè)新區(qū)在狠抓開發(fā)建設(shè)的同時(shí),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善,使發(fā)展成果更多地惠及民生,提高了社會(huì)發(fā)展的和諧程度,成為“民生型城鎮(zhèn)化模式”的先行示范區(qū)。蔄山鎮(zhèn)由一個(gè)貧困落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高效、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、社會(huì)和諧的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),是威海推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)縮影。
自今年6月份起,由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部牽頭,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部、住建部、財(cái)政部、工信部等有關(guān)部委專家聯(lián)合組成調(diào)研組,對(duì)工業(yè)新區(qū)山鎮(zhèn)進(jìn)行了為期3個(gè)月的集中調(diào)研,形成了“中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略暨蔄山模式研究”課題成果報(bào)告。在今天的課題成果發(fā)布會(huì)上,課題協(xié)調(diào)人、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)李建偉代表課題組介紹了主要研究成果。課題組成員國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所清潔發(fā)展中心主任康艷兵、工信部中小企業(yè)促進(jìn)中心研究員陳新等做了發(fā)言,結(jié)合調(diào)研情況,對(duì)威海工業(yè)新區(qū)及蔄山鎮(zhèn)的今后發(fā)展提出了自己的意見和建議。
本次研討會(huì)由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主辦。該部部長(zhǎng)余斌在總結(jié)發(fā)言中表示,蔄山模式把城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起,當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展工業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持,使其取得了新進(jìn)展。其以民生為核心的執(zhí)政理念及其因地制宜的舉措,對(duì)其他地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定借鑒意義。
文章來(lái)源:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
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