啟示一：以國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)世界城市建設(shè)進(jìn)程

世界城市建設(shè)有多種模式：以紐約、倫敦為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)世界城市是高度工業(yè)化和高度城市化互動(dòng)的結(jié)果，是強(qiáng)化國(guó)際化因素和市場(chǎng)力量的一種“自然發(fā)育模式”，東京則是依托國(guó)家崛起因素和政府力量的“規(guī)劃推動(dòng)模式”。后發(fā)國(guó)家為了國(guó)家整體利益，通常優(yōu)先選擇政府主導(dǎo)型模式。北京建設(shè)世界城市是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)政治格局變化和重心東移的趨勢(shì)提出的。北京建設(shè)世界城市必須依賴于中國(guó)的加速發(fā)展，必須發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過聚集和整合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治資源，制定引導(dǎo)政策，有目標(biāo)地強(qiáng)化國(guó)家中心城市功能。鑒于北京在中國(guó)的重要地位，北京應(yīng)當(dāng)在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)更為重要的角色，體現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展導(dǎo)向，必須發(fā)揮首都政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，與全國(guó)一盤棋，積極迎接全球化的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

啟示二：建設(shè)世界城市必須構(gòu)建世界城市區(qū)域體系

如同紐約大市區(qū)、大倫敦、日本東京圈，世界城市的發(fā)展都不是靠單個(gè)城市發(fā)展起來(lái)的，而是整個(gè)世界城市區(qū)域的繁榮。必須探索符合中國(guó)特色和首都特征的新模式，這種模式就是構(gòu)建世界城市區(qū)域體系。從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，涉及三個(gè)層次，即東北亞區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域和京津冀區(qū)域。北京建設(shè)世界城市必須構(gòu)建京津冀都市圈區(qū)域體系。其中京津同城化是核心，京津冀一體化是關(guān)鍵。

啟示三：CBD中央商務(wù)區(qū)繁榮是世界城市的一個(gè)發(fā)展規(guī)律

紐約、倫敦、東京等頂級(jí)世界城市的經(jīng)驗(yàn)表明，CBD是金融體系建設(shè)的核心，強(qiáng)化CBD國(guó)際金融服務(wù)功是有效提升世界城市輻射力的關(guān)鍵。作為世界城市的重要增長(zhǎng)極，CBD在吸引金融機(jī)構(gòu)、聚集國(guó)際資源、推動(dòng)要素流動(dòng)、釋放國(guó)際影響力等方面發(fā)揮著巨大的作用。金融機(jī)構(gòu)集聚是世界城市的重要特征。加快國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)在CBD集聚，是北京建設(shè)國(guó)際金融中心的基本條件。CBD的建設(shè)，對(duì)北京是否能夠成為一個(gè)具有全球引領(lǐng)作用的世界城市起著非常關(guān)鍵的作用。

啟示四：和諧、開放社會(huì)環(huán)境形成世界城市吸引力

不管是紐約、倫敦，還是東京，一個(gè)共同的特點(diǎn)是社會(huì)環(huán)境和諧、開放。今天的紐約是全球最活躍的文化中心之一，人人機(jī)遇均等是紐約市的一切。倫敦作為英國(guó)甚至世界的文化、教育、經(jīng)濟(jì)中心，過去20年，經(jīng)歷了大規(guī)模的移民浪潮，置身于倫敦街頭，多樣面孔成為平常景象。東京也是一個(gè)開放的國(guó)際化城市，只要符合規(guī)則、滿足條件，任何一個(gè)國(guó)家的人都可以在東京開展自己的事業(yè)。北京建設(shè)世界城市必須發(fā)揮自身歷史文化的優(yōu)勢(shì)，形成具有世界影響力的世界文化交流中心。更為重要的是，世界城市建設(shè)不僅要滿足本地居民的需要，更要適應(yīng)和引導(dǎo)更廣闊區(qū)域內(nèi)的人群需要。北京建設(shè)世界城市，應(yīng)該積極探索一種與城市發(fā)展高端化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、低碳化相適應(yīng)的發(fā)展模式。

啟示五：世界城市需要一種全新的公共管理模式，即全球化的治理結(jié)構(gòu)

迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，世界城市需要一種全新的公共管理模式，即全球化的治理結(jié)構(gòu)。一方面，全球化加深了各國(guó)間的利益相互依存度，我們正在經(jīng)歷的國(guó)際金融危機(jī)就是這樣一個(gè)例子。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，由于相互連接的利益關(guān)系，世界各國(guó)、各個(gè)城市之間必須攜手合作、共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)；另一方面，人類面臨前所未有的、嚴(yán)峻的共同挑戰(zhàn)。氣候變化、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、流行疾病等挑戰(zhàn)沒有哪一個(gè)國(guó)家或哪一個(gè)城市可以單獨(dú)應(yīng)對(duì)，人類只有聯(lián)合起來(lái)。因此，在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同基礎(chǔ)上的跨界合作就顯得尤為重要。而實(shí)現(xiàn)這種跨界合作，就必須建立一種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化過程與全球力量的聯(lián)系方式，形成一個(gè)有利于促進(jìn)各種社會(huì)力量創(chuàng)造跨界流動(dòng)的全球化的治理結(jié)構(gòu)。像日本上世紀(jì)70、80年代崛起以后，吸引了很多國(guó)際組織，比如聯(lián)合國(guó)大學(xué)設(shè)在東京，在那里培養(yǎng)聯(lián)合國(guó)官員，這實(shí)際上就是一種國(guó)際公共服務(wù)功能，形成了日本的全球影響力。

文章來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)