啟示一：以國家規(guī)劃引導世界城市建設進程

世界城市建設有多種模式：以紐約、倫敦為代表的西方發(fā)達國家建設世界城市是高度工業(yè)化和高度城市化互動的結果，是強化國際化因素和市場力量的一種“自然發(fā)育模式”，東京則是依托國家崛起因素和政府力量的“規(guī)劃推動模式”。后發(fā)國家為了國家整體利益，通常優(yōu)先選擇政府主導型模式。北京建設世界城市是順應世界經(jīng)濟政治格局變化和重心東移的趨勢提出的。北京建設世界城市必須依賴于中國的加速發(fā)展，必須發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，必須堅持政府主導和市場經(jīng)濟相結合，通過聚集和整合國家的經(jīng)濟、政治資源，制定引導政策，有目標地強化國家中心城市功能。鑒于北京在中國的重要地位，北京應當在國家的發(fā)展戰(zhàn)略中承擔更為重要的角色，體現(xiàn)國家的發(fā)展導向，必須發(fā)揮首都政治優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，與全國一盤棋，積極迎接全球化的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

啟示二：建設世界城市必須構建世界城市區(qū)域體系

如同紐約大市區(qū)、大倫敦、日本東京圈，世界城市的發(fā)展都不是靠單個城市發(fā)展起來的，而是整個世界城市區(qū)域的繁榮。必須探索符合中國特色和首都特征的新模式，這種模式就是構建世界城市區(qū)域體系。從國家戰(zhàn)略層面來說，涉及三個層次，即東北亞區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域和京津冀區(qū)域。北京建設世界城市必須構建京津冀都市圈區(qū)域體系。其中京津同城化是核心，京津冀一體化是關鍵。

啟示三：CBD中央商務區(qū)繁榮是世界城市的一個發(fā)展規(guī)律

紐約、倫敦、東京等頂級世界城市的經(jīng)驗表明，CBD是金融體系建設的核心，強化CBD國際金融服務功是有效提升世界城市輻射力的關鍵。作為世界城市的重要增長極，CBD在吸引金融機構、聚集國際資源、推動要素流動、釋放國際影響力等方面發(fā)揮著巨大的作用。金融機構集聚是世界城市的重要特征。加快國際金融機構和服務在CBD集聚，是北京建設國際金融中心的基本條件。CBD的建設，對北京是否能夠成為一個具有全球引領作用的世界城市起著非常關鍵的作用。

啟示四：和諧、開放社會環(huán)境形成世界城市吸引力

不管是紐約、倫敦，還是東京，一個共同的特點是社會環(huán)境和諧、開放。今天的紐約是全球最活躍的文化中心之一，人人機遇均等是紐約市的一切。倫敦作為英國甚至世界的文化、教育、經(jīng)濟中心，過去20年，經(jīng)歷了大規(guī)模的移民浪潮，置身于倫敦街頭，多樣面孔成為平常景象。東京也是一個開放的國際化城市，只要符合規(guī)則、滿足條件，任何一個國家的人都可以在東京開展自己的事業(yè)。北京建設世界城市必須發(fā)揮自身歷史文化的優(yōu)勢，形成具有世界影響力的世界文化交流中心。更為重要的是，世界城市建設不僅要滿足本地居民的需要，更要適應和引導更廣闊區(qū)域內(nèi)的人群需要。北京建設世界城市，應該積極探索一種與城市發(fā)展高端化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、低碳化相適應的發(fā)展模式。

啟示五：世界城市需要一種全新的公共管理模式，即全球化的治理結構

迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，世界城市需要一種全新的公共管理模式，即全球化的治理結構。一方面，全球化加深了各國間的利益相互依存度，我們正在經(jīng)歷的國際金融危機就是這樣一個例子。在經(jīng)濟全球化的背景下，由于相互連接的利益關系，世界各國、各個城市之間必須攜手合作、共同應對這場危機；另一方面，人類面臨前所未有的、嚴峻的共同挑戰(zhàn)。氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪、流行疾病等挑戰(zhàn)沒有哪一個國家或哪一個城市可以單獨應對，人類只有聯(lián)合起來。因此，在市場原則、公共利益和認同基礎上的跨界合作就顯得尤為重要。而實現(xiàn)這種跨界合作，就必須建立一種政治、經(jīng)濟、社會和文化過程與全球力量的聯(lián)系方式，形成一個有利于促進各種社會力量創(chuàng)造跨界流動的全球化的治理結構。像日本上世紀70、80年代崛起以后，吸引了很多國際組織，比如聯(lián)合國大學設在東京，在那里培養(yǎng)聯(lián)合國官員，這實際上就是一種國際公共服務功能，形成了日本的全球影響力。

文章來源：光明日報