“中國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略暨蔄山模式研究”課題成果發(fā)布研討會10月20日在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原出席會議并致辭，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心及國家有關(guān)部委的專家學(xué)者結(jié)合課題及調(diào)研成果進(jìn)行了深入研討，并對當(dāng)?shù)亟窈蟀l(fā)展提出了意見和建議。

盧中原在致辭中說，蔄山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，可以歸結(jié)為“區(qū)鎮(zhèn)共建、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌”模式，既完全符合我國新農(nóng)村建設(shè)的基本原則，又因地制宜，大膽創(chuàng)新，充分尊重農(nóng)民意愿。工業(yè)新區(qū)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面的一整套先進(jìn)理念和措施，都滲透到蔄山鎮(zhèn)當(dāng)中，這使蔄山鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個村，或者幾個村、幾個鎮(zhèn)的含義。希望威海市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃和功能區(qū)配套，集約利用土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出效益，研究處理好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的關(guān)系，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)新的內(nèi)涵和意義。據(jù)介紹，山東威海市工業(yè)新區(qū)山鎮(zhèn)從加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、完善管理體制、創(chuàng)新社會管理機(jī)制、加強(qiáng)黨建工作、提高社會凝聚力等方面入手，以全面改善民生為核心，積極探索新時期城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、社會和諧的民生型城鎮(zhèn)化發(fā)展新道路。所謂山民生型城鎮(zhèn)化模式概括來講就是：以新型工業(yè)化為帶動，以新型城鎮(zhèn)化為支撐，以改善民生為最終目標(biāo)，通過工業(yè)化與城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人居環(huán)境優(yōu)化升級，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的互動發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村的同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展。

山東威海市委副書記邊祥慧在研討會上表示，多年來，威海市始終堅持以人為本、民生為重，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在推進(jìn)精品城市建設(shè)的同時，高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。威海工業(yè)新區(qū)在狠抓開發(fā)建設(shè)的同時，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，使發(fā)展成果更多地惠及民生，提高了社會發(fā)展的和諧程度，成為“民生型城鎮(zhèn)化模式”的先行示范區(qū)。蔄山鎮(zhèn)由一個貧困落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展成為一個經(jīng)濟(jì)高效、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、社會和諧的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是威海推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個縮影。

自今年6月份起，由國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部牽頭，會同國家發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)部、住建部、財政部、工信部等有關(guān)部委專家聯(lián)合組成調(diào)研組，對工業(yè)新區(qū)山鎮(zhèn)進(jìn)行了為期3個月的集中調(diào)研，形成了“中國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略暨蔄山模式研究”課題成果報告。在今天的課題成果發(fā)布會上，課題協(xié)調(diào)人、國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長李建偉代表課題組介紹了主要研究成果。課題組成員國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)、國家發(fā)改委能源研究所清潔發(fā)展中心主任康艷兵、工信部中小企業(yè)促進(jìn)中心研究員陳新等做了發(fā)言，結(jié)合調(diào)研情況，對威海工業(yè)新區(qū)及蔄山鎮(zhèn)的今后發(fā)展提出了自己的意見和建議。

本次研討會由國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主辦。該部部長余斌在總結(jié)發(fā)言中表示，蔄山模式把城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展工業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的財力支持，使其取得了新進(jìn)展。其以民生為核心的執(zhí)政理念及其因地制宜的舉措，對其他地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有一定借鑒意義。

文章來源：《中國經(jīng)濟(jì)時報》