最近，北京大學城市與環(huán)境學院教授王緝慈參加昆山的一個會議，經過粗略診斷，她開出了一張?zhí)幏剑袄ド揭獜囊援a業(yè)配套為主的生產集群發(fā)展到以合作互動為主的創(chuàng)新集群。”處方里包含著“從外貿加工驅動到自主創(chuàng)新驅動”等幾味藥。

“產業(yè)創(chuàng)新往往存在于產業(yè)集聚的區(qū)域，但是產業(yè)集聚的區(qū)域不一定能夠撫育產業(yè)創(chuàng)新。”這是王緝慈教授在她的新著作《超越集群》中一再強調的觀點。波特（M・Porter）1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中指出，一國不可能在所有產業(yè)領域，而是在特色產業(yè)領域獲得成功。比如德國的印刷機械、美國的醫(yī)療儀器、意大利的瓷磚和日本的工業(yè)機器人產業(yè)等。要使特色產業(yè)成為國家競爭優(yōu)勢產業(yè)，需要在這個特色產業(yè)中有國際一流的研發(fā)機構和一流的人才、本國市場上挑剔的有經驗的客戶、有國際競爭力的相關支撐產業(yè)，以及企業(yè)的戰(zhàn)略結構和競爭對手的表現(xiàn)。目前中國很多高新區(qū)多頭布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是與此觀點相違背的。在王緝慈看來，一個產業(yè)的發(fā)展主要是看該產業(yè)領域有沒有領頭人，有沒有關鍵技術，而不是去建立園區(qū)。她說：“盡管科技園發(fā)展了二十來年，但如何培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才以及如何進行產學研結合的問題尚沒有從根本上得到解決。作為企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境局部優(yōu)化的科技園該如何定位和發(fā)展，有待于進一步探索。”

不可捉摸的高技術靈魂

總結高新區(qū)這些年發(fā)展的成就，王緝慈說：“我覺得最主要的還是，高新區(qū)是中國科研體制改革、經濟體制改革的前沿陣地。高新區(qū)發(fā)展20多年，深圳市長科技顧問劉應力、昆山市市長管愛國、陜西省副省長景俊海等人都是從高新區(qū)里培養(yǎng)出來的干部。他們都是最早抓高新區(qū)工作，非常有改革精神的人。與此同時，高新區(qū)也培養(yǎng)出一批最有創(chuàng)新能力的企業(yè)。”在前不久的一次討論會上，王緝慈還提出了一個新的觀點，“高新區(qū)集聚了ICT產業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源這樣一些產業(yè)，從行業(yè)分布來說，這幾個行業(yè)都集聚在高新區(qū)。所以從這些行業(yè)部門的發(fā)展來說，高新區(qū)起了很重要的作用。”這個觀點在當時得到了很多人的認同。

在經過1991年、1992年的高新區(qū)熱之后，20年來，高新區(qū)的發(fā)展在中國占有越來越重要的地位。在一次會議上，某高新區(qū)領導說“高新區(qū)是城市的臉面，上級參觀都是要走高新區(qū)的，這代表我們的新產業(yè)和我們的榮耀。”上個世紀80年代就開始從事工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)研究的王緝慈，聽到這句話感到無奈。截至目前，我國共有88個國家級高新區(qū)，這更令多年前就認為高新區(qū)與行政區(qū)域合并之后其特殊功能可能會減弱的王緝慈，摸不著頭腦。

王緝慈經常引用一段話，那是1992年任中共中央辦公廳研究室副主任于維棟一份調查報告中的觀點：建議在原有27個高新區(qū)基礎上再批準20~25個國家級高新區(qū)。希望到2020年有50~100個小成氣候的高新區(qū)。這樣，我們現(xiàn)代化的骨架就基本形成了。“我覺得如果把高新區(qū)作為中國經濟的主力就不對了，高新區(qū)的整個目的就不明確了。其實，發(fā)展高技術不一定有高收益，研發(fā)階段更是如此。”王緝慈說。

 “但是實際上從總體來說，中國的高新區(qū)也并不是以技術創(chuàng)新和發(fā)展高技術為主的區(qū)域。”王緝慈認為，現(xiàn)在已經很難用世界科技園區(qū)，尤其是發(fā)達國家的科技園區(qū)的觀點來看中國高新區(qū)了。“我覺得中國的高新區(qū)從概念上來說是一個混合體，包括科技園區(qū)、研究園區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等概念，甚至包括出口加工區(qū)的概念。”對于目前中國高新區(qū)發(fā)展所存在的現(xiàn)實問題，她在多年前譯審《Technopoles of the World》（中文書名為《世界的高技術中心》）一書時，就對該書提出的核心觀點“發(fā)展高技術不一定要建園區(qū)”非常贊同，并且在多種場合和文章中提到這一觀點。高技術有可能在原有的城市中心，而不一定是在新建的園區(qū)。“我們研究的焦點就逐漸地由有意規(guī)劃發(fā)展的高技術中心轉向它們的隱形作用模式和真正母體，去考慮創(chuàng)新環(huán)境這一含蓄的、令人捉磨不定的概念的真正含義。”王緝慈解釋說，全世界都在打造高技術園區(qū)，實際上真正的高技術不一定是在園區(qū)里。

她認為，中國高技術產業(yè)的發(fā)展和園區(qū)的形象打造、房地產開發(fā)緊密交錯在一起，甚至滋生了官員腐敗。她舉了瑞典西斯塔科學城等例子，說明科學城和科技園區(qū)是企業(yè)之間的互動與合作的創(chuàng)新環(huán)境。當代的前沿的高技術不是一個企業(yè)能夠完成的，需要很多企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)。所以，協(xié)同作用是最重要的。但是我們的科技園區(qū)這個作用還比較弱，企業(yè)間的交流和互動還很困難。從國內外科學園區(qū)的網站上進行對比，可以清楚地感知巨大的差距。

難以逾越的合作鴻溝

在最近去西寧參加青海藏毯展覽會頒獎晚會上，王緝慈拍攝了一段視頻，是一些人在晚會上跳舞，其中有來自印度、伊朗、巴基斯坦、尼泊爾等國的毛毯協(xié)會負責人。她從這些跳舞者的表現(xiàn)看出，他們之間是有交流合作的。而在座那么多中國的毛毯企業(yè)，居然沒有一個人能夠牽頭上去表演。“西寧藏毯企業(yè)之間沒有交流，跟沿海工藝美術、設計企業(yè)等交流就更少了。中國藏毯設計落后于印度、伊朗，我們缺乏交流是重要原因。”去年7月，王緝慈教授在同濟大學做了題為《全球化背景下我國的創(chuàng)新集群發(fā)展問題》的學術講座。她現(xiàn)場剖析了一個現(xiàn)象：在被稱為“環(huán)同濟”現(xiàn)代設計產業(yè)集群的國家科技部特色產業(yè)基地，聚集了一千多家規(guī)劃和建筑設計相關企業(yè)，打印規(guī)劃文本幾乎是全國最便宜的。但是居然企業(yè)之間聯(lián)系很少，行業(yè)協(xié)會作用很弱。這種情況下，發(fā)達國家的規(guī)劃和建筑設計控制了中國高端的用戶。

鮮活的案例揭示了我國企業(yè)和產業(yè)發(fā)展存在著“創(chuàng)新孤島”。王緝慈表示，中國需要培育真正的創(chuàng)新集群，使集群成為我國自主創(chuàng)新的練兵場和國際競爭力的源泉。而眼下，由于中國的高新區(qū)有大量跨國公司及其研發(fā)機構，技術轉移是重要問題，相比發(fā)達國家的科技園，中國高新區(qū)需要更加注重國際企業(yè)之間以及和與發(fā)達國家科技園之間的交流與合作。

創(chuàng)新集群、產業(yè)集群是時下的高頻詞，但是，很多對于集群的理解都是盲目甚至錯誤的，例如把中關村北部發(fā)展帶規(guī)劃中的新材料組團理解為集群。為了便于記者理解集群的概念，王緝慈教授在紙上畫了一個圈，以此來作為一個產業(yè)或者一個組團，她說：“集群應該是這樣，比如在新材料組團內，有新材料企業(yè)A，新材料企業(yè)B，新材料方面配套企業(yè)C，服務的物流公司，政府機構，還有一些中介服務機構如知識產權保護機構、會計師事務所、律師事務所等，這些機構之間是密切的、復雜的網絡關系。這個網絡關系是不斷地構建的，最開始只有一點關系，經過一段時間，在長期的正式或非正式的交易和交流基礎上形成創(chuàng)新網絡。而且這種網絡的基礎是誠信。誠信是一種社會資本，有了這樣的社會資本，才能經過各種各樣正式和非正式的活動，有各種各樣的交易。企業(yè)之間的交易也逐漸變成精確的交易，這個過程是長期的。當然，不是說每個人都很誠信，這并不是一個非常理想的和平的社區(qū)，里面有競爭有沖突，所以這種集群是競合關系。”她認為，從理論上來說，中國目前還沒有達到這種階段。

文章來源：中國網