| 最近，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈參加昆山的一個(gè)會(huì)議，經(jīng)過(guò)粗略診斷，她開出了一張?zhí)幏剑袄ド揭獜囊援a(chǎn)業(yè)配套為主的生產(chǎn)集群發(fā)展到以合作互動(dòng)為主的創(chuàng)新集群。”處方里包含著“從外貿(mào)加工驅(qū)動(dòng)到自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等幾味藥。
“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往存在于產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，但是產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域不一定能夠撫育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。”這是王緝慈教授在她的新著作《超越集群》中一再?gòu)?qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。波特（M・Porter）1990年在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中指出，一國(guó)不可能在所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而是在特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得成功。比如德國(guó)的印刷機(jī)械、美國(guó)的醫(yī)療儀器、意大利的瓷磚和日本的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等。要使特色產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要在這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中有國(guó)際一流的研發(fā)機(jī)構(gòu)和一流的人才、本國(guó)市場(chǎng)上挑剔的有經(jīng)驗(yàn)的客戶、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，以及企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。目前中國(guó)很多高新區(qū)多頭布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是與此觀點(diǎn)相違背的。在王緝慈看來(lái)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是看該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有沒有領(lǐng)頭人，有沒有關(guān)鍵技術(shù)，而不是去建立園區(qū)。她說(shuō)：“盡管科技園發(fā)展了二十來(lái)年，但如何培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才以及如何進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的問(wèn)題尚沒有從根本上得到解決。作為企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境局部?jī)?yōu)化的科技園該如何定位和發(fā)展，有待于進(jìn)一步探索。”
不可捉摸的高技術(shù)靈魂
總結(jié)高新區(qū)這些年發(fā)展的成就，王緝慈說(shuō)：“我覺得最主要的還是，高新區(qū)是中國(guó)科研體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革的前沿陣地。高新區(qū)發(fā)展20多年，深圳市長(zhǎng)科技顧問(wèn)劉應(yīng)力、昆山市市長(zhǎng)管愛國(guó)、陜西省副省長(zhǎng)景俊海等人都是從高新區(qū)里培養(yǎng)出來(lái)的干部。他們都是最早抓高新區(qū)工作，非常有改革精神的人。與此同時(shí)，高新區(qū)也培養(yǎng)出一批最有創(chuàng)新能力的企業(yè)。”在前不久的一次討論會(huì)上，王緝慈還提出了一個(gè)新的觀點(diǎn)，“高新區(qū)集聚了ICT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源這樣一些產(chǎn)業(yè)，從行業(yè)分布來(lái)說(shuō)，這幾個(gè)行業(yè)都集聚在高新區(qū)。所以從這些行業(yè)部門的發(fā)展來(lái)說(shuō)，高新區(qū)起了很重要的作用。”這個(gè)觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)得到了很多人的認(rèn)同。
在經(jīng)過(guò)1991年、1992年的高新區(qū)熱之后，20年來(lái)，高新區(qū)的發(fā)展在中國(guó)占有越來(lái)越重要的地位。在一次會(huì)議上，某高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“高新區(qū)是城市的臉面，上級(jí)參觀都是要走高新區(qū)的，這代表我們的新產(chǎn)業(yè)和我們的榮耀。”上個(gè)世紀(jì)80年代就開始從事工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)研究的王緝慈，聽到這句話感到無(wú)奈。截至目前，我國(guó)共有88個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，這更令多年前就認(rèn)為高新區(qū)與行政區(qū)域合并之后其特殊功能可能會(huì)減弱的王緝慈，摸不著頭腦。
王緝慈經(jīng)常引用一段話，那是1992年任中共中央辦公廳研究室副主任于維棟一份調(diào)查報(bào)告中的觀點(diǎn)：建議在原有27個(gè)高新區(qū)基礎(chǔ)上再批準(zhǔn)20~25個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。希望到2020年有50~100個(gè)小成氣候的高新區(qū)。這樣，我們現(xiàn)代化的骨架就基本形成了。“我覺得如果把高新區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力就不對(duì)了，高新區(qū)的整個(gè)目的就不明確了。其實(shí)，發(fā)展高技術(shù)不一定有高收益，研發(fā)階段更是如此。”王緝慈說(shuō)。
“但是實(shí)際上從總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的高新區(qū)也并不是以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高技術(shù)為主的區(qū)域。”王緝慈認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)很難用世界科技園區(qū)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的科技園區(qū)的觀點(diǎn)來(lái)看中國(guó)高新區(qū)了。“我覺得中國(guó)的高新區(qū)從概念上來(lái)說(shuō)是一個(gè)混合體，包括科技園區(qū)、研究園區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等概念，甚至包括出口加工區(qū)的概念。”對(duì)于目前中國(guó)高新區(qū)發(fā)展所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，她在多年前譯審《Technopoles of the World》（中文書名為《世界的高技術(shù)中心》）一書時(shí)，就對(duì)該書提出的核心觀點(diǎn)“發(fā)展高技術(shù)不一定要建園區(qū)”非常贊同，并且在多種場(chǎng)合和文章中提到這一觀點(diǎn)。高技術(shù)有可能在原有的城市中心，而不一定是在新建的園區(qū)。“我們研究的焦點(diǎn)就逐漸地由有意規(guī)劃發(fā)展的高技術(shù)中心轉(zhuǎn)向它們的隱形作用模式和真正母體，去考慮創(chuàng)新環(huán)境這一含蓄的、令人捉磨不定的概念的真正含義。”王緝慈解釋說(shuō)，全世界都在打造高技術(shù)園區(qū)，實(shí)際上真正的高技術(shù)不一定是在園區(qū)里。
她認(rèn)為，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和園區(qū)的形象打造、房地產(chǎn)開發(fā)緊密交錯(cuò)在一起，甚至滋生了官員腐敗。她舉了瑞典西斯塔科學(xué)城等例子，說(shuō)明科學(xué)城和科技園區(qū)是企業(yè)之間的互動(dòng)與合作的創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)代的前沿的高技術(shù)不是一個(gè)企業(yè)能夠完成的，需要很多企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)。所以，協(xié)同作用是最重要的。但是我們的科技園區(qū)這個(gè)作用還比較弱，企業(yè)間的交流和互動(dòng)還很困難。從國(guó)內(nèi)外科學(xué)園區(qū)的網(wǎng)站上進(jìn)行對(duì)比，可以清楚地感知巨大的差距。
難以逾越的合作鴻溝
在最近去西寧參加青海藏毯展覽會(huì)頒獎(jiǎng)晚會(huì)上，王緝慈拍攝了一段視頻，是一些人在晚會(huì)上跳舞，其中有來(lái)自印度、伊朗、巴基斯坦、尼泊爾等國(guó)的毛毯協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。她從這些跳舞者的表現(xiàn)看出，他們之間是有交流合作的。而在座那么多中國(guó)的毛毯企業(yè)，居然沒有一個(gè)人能夠牽頭上去表演。“西寧藏毯企業(yè)之間沒有交流，跟沿海工藝美術(shù)、設(shè)計(jì)企業(yè)等交流就更少了。中國(guó)藏毯設(shè)計(jì)落后于印度、伊朗，我們?nèi)狈涣魇侵匾颉！比ツ?/SPAN>7月，王緝慈教授在同濟(jì)大學(xué)做了題為《全球化背景下我國(guó)的創(chuàng)新集群發(fā)展問(wèn)題》的學(xué)術(shù)講座。她現(xiàn)場(chǎng)剖析了一個(gè)現(xiàn)象：在被稱為“環(huán)同濟(jì)”現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)家科技部特色產(chǎn)業(yè)基地，聚集了一千多家規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相關(guān)企業(yè)，打印規(guī)劃文本幾乎是全國(guó)最便宜的。但是居然企業(yè)之間聯(lián)系很少，行業(yè)協(xié)會(huì)作用很弱。這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)控制了中國(guó)高端的用戶。
鮮活的案例揭示了我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著“創(chuàng)新孤島”。王緝慈表示，中國(guó)需要培育真正的創(chuàng)新集群，使集群成為我國(guó)自主創(chuàng)新的練兵場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。而眼下，由于中國(guó)的高新區(qū)有大量跨國(guó)公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)，技術(shù)轉(zhuǎn)移是重要問(wèn)題，相比發(fā)達(dá)國(guó)家的科技園，中國(guó)高新區(qū)需要更加注重國(guó)際企業(yè)之間以及和與發(fā)達(dá)國(guó)家科技園之間的交流與合作。
創(chuàng)新集群、產(chǎn)業(yè)集群是時(shí)下的高頻詞，但是，很多對(duì)于集群的理解都是盲目甚至錯(cuò)誤的，例如把中關(guān)村北部發(fā)展帶規(guī)劃中的新材料組團(tuán)理解為集群。為了便于記者理解集群的概念，王緝慈教授在紙上畫了一個(gè)圈，以此來(lái)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者一個(gè)組團(tuán)，她說(shuō)：“集群應(yīng)該是這樣，比如在新材料組團(tuán)內(nèi)，有新材料企業(yè)A，新材料企業(yè)B，新材料方面配套企業(yè)C，服務(wù)的物流公司，政府機(jī)構(gòu)，還有一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，這些機(jī)構(gòu)之間是密切的、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是不斷地構(gòu)建的，最開始只有一點(diǎn)關(guān)系，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，在長(zhǎng)期的正式或非正式的交易和交流基礎(chǔ)上形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。而且這種網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是誠(chéng)信。誠(chéng)信是一種社會(huì)資本，有了這樣的社會(huì)資本，才能經(jīng)過(guò)各種各樣正式和非正式的活動(dòng)，有各種各樣的交易。企業(yè)之間的交易也逐漸變成精確的交易，這個(gè)過(guò)程是長(zhǎng)期的。當(dāng)然，不是說(shuō)每個(gè)人都很誠(chéng)信，這并不是一個(gè)非常理想的和平的社區(qū)，里面有競(jìng)爭(zhēng)有沖突，所以這種集群是競(jìng)合關(guān)系。”她認(rèn)為，從理論上來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前還沒有達(dá)到這種階段。
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