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張孝德:中國不應(yīng)走大城市主導(dǎo)的城市化道路
作者:張孝德 文章來源:本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù):2380 更新時(shí)間:2011-9-21 14:01:06

自從第十個(gè)五年規(guī)劃明確提出實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略以來,經(jīng)過十多年的加溫與積累,到目前為止城市化發(fā)展已經(jīng)獲得了與追求GDP增長一樣同等重要的地位。可以說,在當(dāng)代中國不僅存在著GDP崇拜,也同時(shí)存在著城市化崇拜。鑒于資源與環(huán)境的壓力、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失衡的問題,最近從學(xué)界到政界出現(xiàn)了對唯GDP主義的反思與批評。但是對城市化卻仍然另眼相待。盡管所批評的黑色、帶病的GDP和帶病的城市發(fā)展有著密切的聯(lián)系盡管在政府主導(dǎo)下城市化已經(jīng)成為一種非理性的造城運(yùn)動,但由于城市具有讓生活更美好的美譽(yù),特別是在去年剛結(jié)束的上海世博會,更強(qiáng)化了城市在當(dāng)代中國人心目中的地位。從各地出臺的有關(guān)城市化發(fā)展的規(guī)劃看,追求大城市主導(dǎo)城市化發(fā)展模式已經(jīng)成為各級地方政府相互攀比與競爭的一股不可抗拒的潮流。當(dāng)我們面對著這樣一種矛盾的格局:一方面大城市病頻繁暴露,另一方面建設(shè)大城市的運(yùn)動又在轟轟烈烈地進(jìn)行,我們不得不發(fā)出這樣的警示:中國不適于走大城市主導(dǎo)的城市化道路。 

我們在批評GDP主義帶來諸多弊端的同時(shí),不能忘記唯GDP主義帶來的弊端與目前流行的唯城市化主義屬于同源的問題。城市作為近代工業(yè)文明和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,作為工業(yè)文明時(shí)代為人類提供的一種生活方式,可以說,凡是工業(yè)文明所具有的弊端和無法解決的悖論,在現(xiàn)代城市中都有反映,而且在大城市表現(xiàn)得更加明顯。  

首先,大城市形成的熱島效應(yīng),屬于很難治理的環(huán)境病。人口高度密集的大城市,形成的工廠及車輛排熱、居民生活用熱能釋放、城市建筑結(jié)構(gòu)導(dǎo)致氣流流動受阻屏障效應(yīng),以及大面積水泥硬化等綜合因素,會導(dǎo)致城市所在區(qū)域溫度上升的熱島效應(yīng)。這種熱島效應(yīng)主要發(fā)生在大城市,且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張而加劇。城市熱島效應(yīng)對城市居民生活和環(huán)境危害主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是導(dǎo)致城市環(huán)境形成集中污染,成為影響城市居民身體健康的殺手。高溫天氣本身對人體健康有不利影響。有關(guān)研究表明,環(huán)境溫度高于28°C時(shí),人們就會有不適感;溫度再高還容易導(dǎo)致煩躁、中暑、精神紊亂等癥狀,氣溫持續(xù)高于34°C,還可導(dǎo)致一系列疾病,特別是心臟、腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率上升,死亡率明顯增加。而城市的高溫中還包含了在局部無法釋放的污染物的高溫,在高溫作用下的污染物化學(xué)反應(yīng)非常活躍,成為導(dǎo)致城市各種疾病的慢性殺手。大城市空氣污染嚴(yán)重,煙霧較多,含菌量比郊區(qū)要高。所以大城市不僅是一個(gè)具有溫室效應(yīng)的熱島,還是一個(gè)空氣污染的混濁島。二是導(dǎo)致城市局部生態(tài)環(huán)境失衡。在城市熱島作用下,形成郊區(qū)與市區(qū)之間的溫差,增強(qiáng)空氣對流,空氣中的煙塵提供了充足的水汽凝結(jié)核,故城市降水比郊區(qū)多。三是在一個(gè)地區(qū)如果密集形成的大城市熱島效應(yīng),發(fā)展到一定程度超過一定臨界點(diǎn)后,這種局部熱島效應(yīng)會形成推動宏觀氣候變化的蝴蝶效應(yīng)。  

治理大城市的熱島效應(yīng)難度極大,隨著城市的擴(kuò)張,熱島效應(yīng)會使城市陷入環(huán)境治理的惡性循環(huán)之中。城市熱島效應(yīng)導(dǎo)致溫度升高,城市居民為了降低室內(nèi)氣溫,就要延長空調(diào)、電扇等電器的使用時(shí)間,這不僅增加了大城市的電能消耗,而且大量室內(nèi)溫度向外排放又加劇了城市的熱島效應(yīng)。城市熱島效應(yīng)屬于典型的大城市病癥之一,這種病一旦形成具有不可逆性,很難治理。  

其次,高能耗、高成本的大城市生活,是資本逐利的天堂,也是居民渴望幸福生活的陷阱。伴隨著工業(yè)化發(fā)展而成長起來的現(xiàn)代城市,其發(fā)展的第一原動力和內(nèi)在邏輯,不是讓生活更美好,而是要讓資本增值更有效率。讓生活更美好并不是現(xiàn)代工業(yè)化城市的首要目標(biāo),而是城市GDP和城市資本增值的工具和手段。由于城市規(guī)模越大越有利于GDP增長和資本增值,所以真正喜歡大城市的不是市民,而是利益相關(guān)者的政府和資本。人口過度集中的大城市,雖然形成了有利于GDP增長的要素集中和市場規(guī)模擴(kuò)張,但大城市的市場需求擴(kuò)張,是建立在居民不得不承擔(dān)的生活高成本上。大城市造成土地稀缺的高房價(jià),是地產(chǎn)商投機(jī)的樂園,但對于城市平民卻是必須承擔(dān)的生活成本;大城市形成交通擁擠,以及被商業(yè)活動操縱的高消費(fèi)等,使得大城市人為了獲得起碼的生存需求,需要付出比中小城市更大的代價(jià);大城市所形成的創(chuàng)業(yè)機(jī)會和發(fā)財(cái)機(jī)會不適于城市中90%的平民,而是少數(shù)人。如果單純以房價(jià)來衡量大城市與小城鎮(zhèn)的生活成本,就可以發(fā)現(xiàn),北京人的生活成本是小城鎮(zhèn)生活成本的10倍左右。高生活成本的大城市生活使居民的貨幣化消費(fèi)支出遠(yuǎn)高于中小城市。  大城市造成的生活成本上升的高消費(fèi)市場,確實(shí)是大城市經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢所在,但在滿足城市市場擴(kuò)張和資本增值的背后,這種高消費(fèi)并沒有給居民帶來相應(yīng)的高福利享受,與高消費(fèi)對等的并不是生活品質(zhì)的提高,而是城市平民必須承擔(dān)額外的生活壓力和焦慮。大都市造成高成本、高能耗的生活方式,滿足的并不是城市市民生活品質(zhì)的提高,而僅僅是城市市場擴(kuò)張和大城市GDP的增長,這就是現(xiàn)代大城市發(fā)展的悖論。  

大城市是資本逐利的天堂,是平民渴望美好生活的陷阱。大水養(yǎng)大魚,城市越大,越形成有利于大資本繁殖的條件。而大資本成長形成的壟斷對城市文化、決策的滲透,意味著大城市發(fā)展越來越傾向?yàn)橘Y本服務(wù),而不是為市民服務(wù)。  

總之,在大城市病已經(jīng)凸顯的今天,在面臨巨大能源與環(huán)境的壓力下,從現(xiàn)在開始中國必須矯正和中止正在各地轟轟烈烈進(jìn)行的大城市發(fā)展沖動。無論從建設(shè)生態(tài)文明的要求看,還是滿足居民幸福生活的需求看,抑或從中國環(huán)境的承受力看,中國決不能走美國式大城市主導(dǎo)的城市之路。但是,目前從政府追求土地財(cái)政、政績,從已經(jīng)成長起來的形成壟斷利益的大資本看,矯正中國大城市之路非常艱難。

資料來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

 

 

文章錄入:renjianhui    責(zé)任編輯:renjianhui 
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