黃藍(lán)戰(zhàn)略孕育黃河三角洲新崛起

  2009年底和2011年初,國務(wù)院分別批復(fù)“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃。一個(gè)省有兩大國家戰(zhàn)略已不多見,而兩大戰(zhàn)略在同一個(gè)城市疊加交匯更是歷史的垂青。 
　　這個(gè)城市就是山東東營——一個(gè)誕生在黃河三角洲上的新興城市。
　　而今,黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略如同一架巨大的引擎,在黃河尾閭共和國最年輕的土地上,催動(dòng)著一場化繭為蝶、脫胎換骨的蛻變。

黃藍(lán)戰(zhàn)略啟動(dòng)騰飛引擎,黃河三角洲資源盤活,謀求率先崛起

　　東營市新建成的清風(fēng)湖風(fēng)景區(qū)美景如畫。東營市推進(jìn)黃藍(lán)戰(zhàn)略的一系列規(guī)劃,在這里向全市人民展開一張美好藍(lán)圖。據(jù)介紹,在這個(gè)宏偉規(guī)劃中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出“一帶一核六區(qū)”:“一帶”即413公里海岸線,打造一條黃河三角洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶；“一核”即以保護(hù)黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和沿海生態(tài)環(huán)境為核心,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力；“六區(qū)”即以六大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ),打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。城市建設(shè)以廣利河為主干,建設(shè)環(huán)城和“九橫十縱”主干水系,形成富有濕地生態(tài)特色的水城風(fēng)貌,構(gòu)建人與自然和諧相處的城市生態(tài)環(huán)境。
　　東營市委書記張秋波說,黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略在東營融合交匯、疊加聚焦,使東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。東營在推進(jìn)黃藍(lán)兩區(qū)建設(shè)中處于重要的戰(zhàn)略地位,肩負(fù)著率先突破崛起的重大使命。
　　東營市崛起于黃河河口,渤海灣畔。這里有獨(dú)特的資源優(yōu)勢,海岸線長413公里,占全省的1/7；灘涂面積1200平方公里,占全省的2/3；人口分別占黃河三角洲和山東半島的19%和5.6%,生產(chǎn)總值卻分別占到47%和13%。仲春時(shí)節(jié),記者行走在黃河三角洲這塊年輕的土地上,處處感受到兩大戰(zhàn)略實(shí)施為東營市帶來的發(fā)展活力。東營市“黃藍(lán)”建設(shè)辦公室副主任薛榮建告訴記者:“國家戰(zhàn)略給東營帶來前所未有的機(jī)遇,前來考察投資的國外財(cái)團(tuán)絡(luò)繹不絕,一些大型新興項(xiàng)目已經(jīng)落戶東營,許多大銀行包括一些外資銀行和保險(xiǎn)公司主動(dòng)上門,這在以前是不能想象的。”

　　東營港區(qū)位于大片灘涂地盡頭。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任巴海峰指著港區(qū)附近塔吊林立的建設(shè)工地說,這大片灘涂地都已經(jīng)“名花有主”,中海油、大唐電力等大型企業(yè)紛紛進(jìn)駐,部分企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)。曾經(jīng)大片荒蕪的灘涂地,如今已經(jīng)啟動(dòng)強(qiáng)有力的發(fā)展“引擎”。

黃藍(lán)旋律躍動(dòng)著新興產(chǎn)業(yè)的希望,新東營在蛻變中孕育轉(zhuǎn)型

　　東營是一個(gè)因石油而建的新興城市,建市于1983年,是一個(gè)典型的資源型城市。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,前些年,人們形容東營有3個(gè)70%:70%的GDP來自石油,70%的財(cái)政收入來自石油,70%的產(chǎn)業(yè)來自石油。
　　東營市委副書記、代市長姜杰說,東營市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重過大,服務(wù)業(yè)比重過低,工業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)比重較高。實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大機(jī)遇。“我們建設(shè)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū),將吸納更多的先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。”姜杰說。
　　東營天圓銅業(yè)有限公司的轉(zhuǎn)型之路就是一個(gè)典型的例子。天圓銅業(yè)董事長崔殿文說,天圓最初以紡織起家,主營紡織20多年,年產(chǎn)值達(dá)到20億元后一直難以有新的突破。2008年,企業(yè)進(jìn)軍高質(zhì)高效的銅加工產(chǎn)業(yè),當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元,2011年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。“一次成功轉(zhuǎn)型,為企業(yè)贏得了再發(fā)展的空間。”崔殿文說。
　　實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的不僅天圓銅業(yè)一個(gè)企業(yè)。成立于1992年的東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),2000年前后由于開而不發(fā)一度面臨被摘牌的境地。在經(jīng)歷了一場轉(zhuǎn)型的蛻變之痛后,開發(fā)區(qū)開始由綜合類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。如今,開發(fā)區(qū)建設(shè)不僅脫胎換骨,2010年還升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū),為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大搭建起了騰飛的跳板。
　　科達(dá)半導(dǎo)體有限公司是東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)成長起來的一家高科技公司。公司總經(jīng)理陳智勇告訴記者,公司擁有自主產(chǎn)權(quán)的芯片通過變頻技術(shù)節(jié)約電機(jī)能耗30%以上,通過生產(chǎn)商代工生產(chǎn),公司僅提供技術(shù)就能拿到產(chǎn)品附加值的三分之二。
　　“目前,高科技企業(yè)已成為東營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,2010年東營市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25.4%,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。”薛榮建說,“黃藍(lán)戰(zhàn)略的吸引力已經(jīng)開始顯現(xiàn),許多高科技人才開始認(rèn)可東營,我們提供的完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套支持也加大了東營產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。”
　　設(shè)在東營軟件園內(nèi)的通達(dá)動(dòng)漫設(shè)計(jì)有限公司,曾經(jīng)考察了不少地方,最后選擇在東營設(shè)立分公司,正是看準(zhǔn)了東營軟件園完備的基礎(chǔ)設(shè)施可以為企業(yè)節(jié)省大量硬件投入成本。目前,東營軟件園已有ORACLE、勝利軟件等幾十家大型軟件公司入駐。
　　在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí),東營全力提升石油裝備制造業(yè)、橡膠輪胎、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造環(huán)境友好型工業(yè)。地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展改變了對石油經(jīng)濟(jì)的依賴。目前,地方經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重提高到73%,資源型城市轉(zhuǎn)型邁出了重大步伐。
　　張秋波說,東營市將充分發(fā)揮兩大戰(zhàn)略疊加形成的規(guī)劃導(dǎo)向效應(yīng)、政策支持效應(yīng)和要素聚集效應(yīng),努力在黃河三角洲地區(qū)率先發(fā)展、在山東半島地區(qū)率先發(fā)展、在環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展,爭取五年之內(nèi),再造一個(gè)新東營。

黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展,黃藍(lán)協(xié)奏曲奏響科學(xué)發(fā)展新樂章

九曲黃河,奔流萬里,在東營注入浩瀚的渤海。千百年來,河與海在這里交匯碰撞,如今,黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略融合,共同奏響一曲科學(xué)發(fā)展的新樂章。
　　如何科學(xué)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略?經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,東營市提出“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的整體思路,并且鋪展開統(tǒng)籌發(fā)展黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)體系的新格局。
　　高效生態(tài)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海陸統(tǒng)籌這些理念,在東營總規(guī)劃30萬畝的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)中,得到高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)。由于附近海域泥沙量大,東營歷史上從未養(yǎng)殖過海參。如今在示范區(qū)中這一問題得到很好的解決。海水在漲潮時(shí)被引入沉淀池,凈化后經(jīng)溝渠流到每個(gè)養(yǎng)殖池,排出的鹽分增高的水再用來養(yǎng)殖蝦蟹,之后鹽場再用這種水曬鹽。
　　示范區(qū)辦公室副主任路后起告訴記者,這種方式做到“吃干喝凈”和高效生態(tài),每畝池塘的年純收入至少在1萬元以上,目前示范區(qū)已建成海參養(yǎng)殖池塘9萬畝,成為全國規(guī)模最大的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)。
　　東營現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)只是海陸統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)小注腳。在東營港,巴海峰說:“計(jì)劃用10年時(shí)間把東營港建設(shè)形成港區(qū)工業(yè)、物流、倉儲(chǔ)配套的多功能、綜合型億噸深水大港,許多企業(yè)的運(yùn)輸成本將大大降低,山東、河北、河南等許多地區(qū)的產(chǎn)品出港也會(huì)更加方便快捷。”　
　　張秋波說,高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)都是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,走生態(tài)文明發(fā)展道路。“要加快構(gòu)筑‘三網(wǎng)’(林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng))綠化、濕地生態(tài)、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)利用、節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用五大生態(tài)系統(tǒng),實(shí)行海陸生態(tài)一體考慮、海陸環(huán)境同步建設(shè)、海陸污染同防同治,決不能把污水排到渤海灣。我們要?jiǎng)?chuàng)造天藍(lán)、海碧、河清的生態(tài)環(huán)境,擔(dān)負(fù)起這個(gè)重大歷史責(zé)任。”

文章來源：新華社每日電訊