“建議發(fā)揮‘一核兩副’協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展”“岳陽和衡陽要搶抓省域副中心城市建設(shè)帶來的巨大機(jī)遇”“‘一核兩副三帶四區(qū)’符合湖南未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢”……

兩會(huì)期間，代表委員們頻繁提到的“一核兩副三帶四區(qū)”，究竟是什么?

具體來說，“一核”是大力推進(jìn)長株潭區(qū)域一體化，打造中部地區(qū)崛起核心增長極，帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展;“兩副”是建設(shè)岳陽、衡陽兩個(gè)省域副中心城市;“三帶”是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶;“四區(qū)”是推動(dòng)長株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

這個(gè)乍看有些陌生的提法，經(jīng)由湖南“十四五”規(guī)劃建議首次提出后，在這次省兩會(huì)期間迅速躥升為“熱詞”。

“一核”引擎，帶動(dòng)“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)過20多年的努力，長株潭三市以全省1/7的國土面積、22%的人口，創(chuàng)造了40%以上的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入，引發(fā)令人矚目的“長株潭自主創(chuàng)新現(xiàn)象”。

進(jìn)入新發(fā)展階段后，“一核”給長株潭賦予了更高的使命。

去年10月，湖南發(fā)布《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2035年，長株潭要成為中部地區(qū)領(lǐng)先、具有國際影響力的現(xiàn)代化城市群。

地位提升，擔(dān)當(dāng)更大，責(zé)任更重。

“長株潭應(yīng)發(fā)揮引擎作用，而非‘一城獨(dú)大’。”說到湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡、不充分的發(fā)展現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、湖南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李琳表示擔(dān)憂。

如何破解這個(gè)局面?李琳說：“2018年，我提出培育省域副中心城市的想法，之后又兩次提出。看到‘一核兩副三帶四區(qū)’最終被寫進(jìn)湖南‘十四五’規(guī)劃，落了地，我感到欣慰又驚喜。”

培育省域副中心城市，即在長株潭核心增長極之外，培育兩個(gè)“二傳手”，一方面承接長株潭核心增長極的輻射帶動(dòng)作用，一方面通過自身放大效應(yīng)，帶動(dòng)周邊和更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“‘一核’和‘兩副’不是孤立的，兩者協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)大輻射范圍，最終以長株潭區(qū)域?yàn)橹行模瑤?dòng)洞庭湖、湘南和湘西的‘四區(qū)’協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”李琳說。

“株洲處在‘一核’當(dāng)中，我們將牢記‘核’的定位、彰顯‘核’的擔(dān)當(dāng)、做出‘核’的支撐。”省人大代表、株洲市委書記毛騰飛表示，面向“十四五”，株洲將在“一谷三區(qū)”建設(shè)上取得重大突破，即加快建設(shè)更具實(shí)力的株洲·中國動(dòng)力谷、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、“一帶一部”改革開放先行區(qū)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展幸福區(qū)。

“我最喜歡去株洲火車站邊上的蘆淞服裝大市場逛街，終于等來這個(gè)好消息!”1月28日開始，長株潭城際鐵路啟用新的運(yùn)行圖，株洲火車站首次啟用城際客運(yùn)業(yè)務(wù)，長沙楊女士聽聞后十分開心。

乘坐城際鐵路，市民無需提前買票和攜帶身份證，打開“鐵路e卡通”輕輕一掃，即可在長株潭之間方便快捷地穿梭。而這只是長株潭融城步伐加快的一個(gè)縮影

代表委員們期待著，見證一個(gè)融合更緊密、優(yōu)勢更互補(bǔ)、帶動(dòng)能力更強(qiáng)、人民生活更為富裕的長株潭城市群升級(jí)版。

“兩副”城市，一南一北各顯神通

長江流經(jīng)湖南,“獨(dú)寵”岳陽，入華容出臨湘，蜿蜒163公里。

作為全省唯一擁有通江達(dá)海的國家一類口岸沿江港口城市，作為省域副中心城市之一，岳陽承擔(dān)起建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)的職責(zé)使命。

“不讓一滴污油、一滴污水流入長江。”省人大代表、長嶺煉化副總經(jīng)理陳斌介紹，“十三五”期間，長嶺煉化共投入2.6億元開展碧水藍(lán)天環(huán)境治理工程。“十四五”期間，企業(yè)投入到污染防治的費(fèi)用預(yù)計(jì)將超過3億元。

拋棄“化工圍城”的老路子，岳陽不僅要綠色發(fā)展，還要完成對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的綠色化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

翻開政府工作報(bào)告，陳斌欣喜地發(fā)現(xiàn)，湖南今年將重點(diǎn)推進(jìn)的十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中，東映碳材高性能碳纖維項(xiàng)目用的就是長嶺煉化提供的原料。他表示，長嶺煉化將在高端新材料方面持續(xù)發(fā)力，開展資源化綜合利用，為岳陽地區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)。

省人大代表、岳陽市市長李愛武表示，緊扣建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市這一目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，岳陽就是要奮力建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和湖南通江達(dá)海開放引領(lǐng)區(qū)。

視線轉(zhuǎn)向南邊，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中漸漸“蝶變”的衡陽，正在打造有色金屬、軌道交通、新能源汽車等8大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，是“十四五”規(guī)劃給衡陽作為“兩副”城市之一的定位。

1月22日，衡陽松木經(jīng)開區(qū)的京東衡陽松木智能產(chǎn)業(yè)園，24個(gè)投資額分別在5000萬元以上的重大項(xiàng)目在此集中開工，項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，一片忙碌。5G技術(shù)、電子信息、現(xiàn)代物流……據(jù)了解，這批總投資184.3億元的重大項(xiàng)目，將極大推動(dòng)衡陽市建設(shè)成為中部的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

“雁峰區(qū)將抓住發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)以升級(jí)創(chuàng)新型區(qū)建設(shè)為主抓手，重點(diǎn)推進(jìn)國家級(jí)輸變電產(chǎn)業(yè)集群、大金融商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大健康文旅產(chǎn)業(yè)，為衡陽建設(shè)省域副中心城市作出表率。”省人大代表、衡陽市雁峰區(qū)委書記周玉軍對(duì)此充滿信心。

“三帶”機(jī)遇，拉動(dòng)湖南融入全國發(fā)展大局

“我省有歷史悠久的傳統(tǒng)文化、豐富的紅色旅游資源和得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)資源，如何將這些資源集聚起來，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)走出湖南?又如何將全國乃至全球的資源匯集到湖南來?”省政協(xié)委員、湖南省遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長北冰說，高鐵大動(dòng)脈，為此提供了有力支撐。

2014年，京廣、滬昆兩條中國最長的高速鐵路在長沙交匯，形成南中國唯一“十字架”。岳陽、長沙、衡陽、郴州、懷化等沿線城市搶抓高鐵機(jī)遇，形成生機(jī)盎然的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。

渝長廈通道的加持，成為“三帶”中的新機(jī)遇。

“張家界正好處在渝長廈經(jīng)濟(jì)帶中間，連接長株潭城市群，西通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，東達(dá)廈門對(duì)接沿海經(jīng)濟(jì)帶，這條新的交通大動(dòng)脈，有望為我們帶來更加旺盛的客流，張家界也將發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)全省和周邊地區(qū)全域旅游蓬勃發(fā)展。”省人大代表、張家界市市長劉革安說。

“‘三帶’是“一核兩副四區(qū)”的基礎(chǔ)支撐，依托‘一帶一部’區(qū)位優(yōu)勢，將湖南拉入全國發(fā)展大局，為構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局提供重要條件。”北冰給出自己的樂觀估計(jì)，“湖南若能抓住構(gòu)建‘一核兩副三帶四區(qū)’區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展定能進(jìn)入國家第一方陣。”

來源：湖南日報(bào)