8月17日，黑吉遼內(nèi)蒙古4省區(qū)行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議簽署一系列合作協(xié)議，并就東北4省區(qū)間跨境交通和能源通道建設(shè)等問(wèn)題充分協(xié)商——

　　今年是國(guó)家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略十周年。8月17日，黑吉遼內(nèi)蒙古四省區(qū)行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，四省區(qū)圍繞“立足新十年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作新突破，開(kāi)創(chuàng)全面振興新局面”的主題，總結(jié)了4年來(lái)交流合作的成功經(jīng)驗(yàn)，研究探討了未來(lái)十年深化合作的思路舉措，簽署了《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部與東北三省西部合作》、《東北四省區(qū)沿邊開(kāi)放合作》、《東北四省區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)合作》三個(gè)協(xié)議，并就東北四省區(qū)間跨境交通和能源通道建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商座談。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利共贏——大發(fā)展日趨緊密

　　區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的分工和合作是東北四省區(qū)十年合作的基礎(chǔ)，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的共性，也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。近些年，圍繞能源開(kāi)發(fā)，東北四省區(qū)交流合作日益緊密，尤其在煤、氣、化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，內(nèi)蒙古為東三省配置了相應(yīng)的煤炭資源，并建設(shè)了能源輸送管道建設(shè)，保證了東北老工業(yè)基地的振興，東北三省也將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至內(nèi)蒙古，將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基地。

　　東北四省區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，根據(jù)簽署的《東北四省區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議》，四省區(qū)將推動(dòng)食品、畜產(chǎn)、林產(chǎn)、種業(yè)等領(lǐng)域的知名農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的交流合作，通過(guò)園區(qū)與園區(qū)之間、基地與基地之間的要素配置，開(kāi)展合作共建，提升現(xiàn)代化、集群化、規(guī)模化發(fā)展水平。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，四省區(qū)還將推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織跨地區(qū)、跨省際合作，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善——大網(wǎng)絡(luò)呼之欲出

　　破解“聯(lián)而不通、通而不暢”，合力推進(jìn)通道建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)跨境交通和能源通道項(xiàng)目建設(shè)是未來(lái)東北四省區(qū)合作發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)東北四省區(qū)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　2012年底，縱貫東北的哈大客運(yùn)專(zhuān)線通車(chē)，極大地促進(jìn)了東北地區(qū)的人員往來(lái)，也加快了東北大交通格局的形成。目前，東北四省區(qū)正在通過(guò)各種方式進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，多式聯(lián)運(yùn)。今年，四省區(qū)將重點(diǎn)協(xié)商推動(dòng)白阿線（白城—阿爾山）擴(kuò)能改造工程、長(zhǎng)春至西巴彥花鐵路項(xiàng)目等鐵路通道，長(zhǎng)深高速公路金寶屯—康平段、扎蘭屯—齊齊哈爾一級(jí)公路等公路通道，朝陽(yáng)至赤峰天然氣長(zhǎng)輸管道工程、通榆至梨樹(shù)500千伏輸電線路項(xiàng)目等能源通道項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善四省區(qū)通道網(wǎng)絡(luò)。

　　密集交織的空中電網(wǎng)、縱橫交錯(cuò)的鐵路大動(dòng)脈，不斷完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)，緩解了四省區(qū)合作發(fā)展的瓶頸制約，為東北大交通網(wǎng)絡(luò)的最終形成奠定了基礎(chǔ)。

　　攜手聯(lián)袂互動(dòng)合作——大旅游風(fēng)生水起

　　2012年8月，東北四省區(qū)簽署《東北地區(qū)旅游與航空互動(dòng)發(fā)展合作協(xié)議》，四省區(qū)聯(lián)合開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，共同宣傳別具北方特色的大森林、大濕地、大草原、大湖泊、大冰雪等大東北特色旅游資源和產(chǎn)品線路，提高了游客對(duì)大東北旅游的關(guān)注，擴(kuò)大了中國(guó)東北特色旅游品牌的知名度。四省區(qū)整合旅游資源，突出區(qū)域特色，共同打造草原濕地游、東北亞風(fēng)情游、大美長(zhǎng)白山游等精品路線，提升了“大東北旅游”的市場(chǎng)認(rèn)知度和影響力。從2012年至今，四省區(qū)相繼開(kāi)通了呼和浩特—哈爾濱—海拉爾、呼和浩特—通遼—大連等10多條旅游航線，形成了東北地區(qū)便捷的航空交通網(wǎng)絡(luò)，建立起更廣泛的連接?xùn)|北地區(qū)和重點(diǎn)客源地之間的空中通道，提升了東北四省區(qū)旅游合作水平。

　　合力搭建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)平臺(tái)——大開(kāi)放格局初現(xiàn)

　　東北四省區(qū)陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)8676公里，是我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和核心區(qū)域。充分發(fā)揮東北四省區(qū)各自地緣、產(chǎn)業(yè)、通道等方面優(yōu)勢(shì)，建立經(jīng)貿(mào)、口岸、物流、會(huì)展、市場(chǎng)流通等方面合作的長(zhǎng)效機(jī)制，加快培育東北地區(qū)面向周邊國(guó)家合作開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)化沿邊開(kāi)放空間布局，對(duì)打造我國(guó)沿邊開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿(mǎn)活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶，提升東北地區(qū)整體對(duì)外開(kāi)放水平，具有積極的推動(dòng)作用。2012年，黑吉遼內(nèi)蒙古四省區(qū)舉辦了哈洽會(huì)、第六屆東北亞發(fā)展論壇等活動(dòng)，四省區(qū)參展企業(yè)、俄羅斯參會(huì)外賓人數(shù)、簽訂的合作項(xiàng)目以及合同金額均達(dá)到歷史最高水平。此外，四省區(qū)圍繞經(jīng)貿(mào)園區(qū)做大文章，黑龍江省在俄推動(dòng)建設(shè)了15個(gè)境外園區(qū)，總投資41.8億美元，累計(jì)入園企業(yè)68家；吉林省在俄設(shè)立境外企業(yè)86家，中方協(xié)議投資額累計(jì)6.76億美元；遼寧省在俄投資建設(shè)了木業(yè)加工園區(qū)、汽車(chē)交易市場(chǎng)、瓶裝水基地等項(xiàng)目，內(nèi)蒙古在俄投資企業(yè)達(dá)63家，中方協(xié)議投資額超過(guò)5億元。

根據(jù)此次簽署的《東北四省區(qū)沿邊開(kāi)放合作框架協(xié)議》，四省區(qū)將在口岸、公路、鐵路、出海通道等建設(shè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，并按口岸特點(diǎn)，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建東北電子口岸平臺(tái)，并以重點(diǎn)物流企業(yè)為依托建設(shè)若干個(gè)物流信息港，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，建設(shè)覆蓋四省區(qū)的物流公共信息平臺(tái)。

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