8月17日，黑吉遼內(nèi)蒙古4省區(qū)行政首長聯(lián)席會議簽署一系列合作協(xié)議，并就東北4省區(qū)間跨境交通和能源通道建設(shè)等問題充分協(xié)商——

　　今年是國家實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略十周年。8月17日，黑吉遼內(nèi)蒙古四省區(qū)行政首長聯(lián)席會議召開，四省區(qū)圍繞“立足新十年，實現(xiàn)區(qū)域合作新突破，開創(chuàng)全面振興新局面”的主題，總結(jié)了4年來交流合作的成功經(jīng)驗，研究探討了未來十年深化合作的思路舉措，簽署了《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部與東北三省西部合作》、《東北四省區(qū)沿邊開放合作》、《東北四省區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作》三個協(xié)議，并就東北四省區(qū)間跨境交通和能源通道建設(shè)等問題進行協(xié)商座談。

　　優(yōu)勢互補互利共贏——大發(fā)展日趨緊密

　　區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的分工和合作是東北四省區(qū)十年合作的基礎(chǔ)，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很強的共性，也有很強的互補性。近些年，圍繞能源開發(fā)，東北四省區(qū)交流合作日益緊密，尤其在煤、氣、化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方面，內(nèi)蒙古為東三省配置了相應的煤炭資源，并建設(shè)了能源輸送管道建設(shè)，保證了東北老工業(yè)基地的振興，東北三省也將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至內(nèi)蒙古，將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基地。

　　東北四省區(qū)是我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，根據(jù)簽署的《東北四省區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作協(xié)議》，四省區(qū)將推動食品、畜產(chǎn)、林產(chǎn)、種業(yè)等領(lǐng)域的知名農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和省級以上重點農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的交流合作，通過園區(qū)與園區(qū)之間、基地與基地之間的要素配置，開展合作共建，提升現(xiàn)代化、集群化、規(guī)模化發(fā)展水平。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，四省區(qū)還將推動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等中介組織跨地區(qū)、跨省際合作，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化公共信息服務平臺，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高整體競爭力。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善——大網(wǎng)絡(luò)呼之欲出

　　破解“聯(lián)而不通、通而不暢”，合力推進通道建設(shè)，推進重點跨境交通和能源通道項目建設(shè)是未來東北四省區(qū)合作發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推進東北四省區(qū)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　2012年底，縱貫東北的哈大客運專線通車，極大地促進了東北地區(qū)的人員往來，也加快了東北大交通格局的形成。目前，東北四省區(qū)正在通過各種方式進行無縫對接，多式聯(lián)運。今年，四省區(qū)將重點協(xié)商推動白阿線（白城—阿爾山）擴能改造工程、長春至西巴彥花鐵路項目等鐵路通道，長深高速公路金寶屯—康平段、扎蘭屯—齊齊哈爾一級公路等公路通道，朝陽至赤峰天然氣長輸管道工程、通榆至梨樹500千伏輸電線路項目等能源通道項目建設(shè)，進一步完善四省區(qū)通道網(wǎng)絡(luò)。

　　密集交織的空中電網(wǎng)、縱橫交錯的鐵路大動脈，不斷完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)，緩解了四省區(qū)合作發(fā)展的瓶頸制約，為東北大交通網(wǎng)絡(luò)的最終形成奠定了基礎(chǔ)。

　　攜手聯(lián)袂互動合作——大旅游風生水起

　　2012年8月，東北四省區(qū)簽署《東北地區(qū)旅游與航空互動發(fā)展合作協(xié)議》，四省區(qū)聯(lián)合開展旅游促銷活動，共同宣傳別具北方特色的大森林、大濕地、大草原、大湖泊、大冰雪等大東北特色旅游資源和產(chǎn)品線路，提高了游客對大東北旅游的關(guān)注，擴大了中國東北特色旅游品牌的知名度。四省區(qū)整合旅游資源，突出區(qū)域特色，共同打造草原濕地游、東北亞風情游、大美長白山游等精品路線，提升了“大東北旅游”的市場認知度和影響力。從2012年至今，四省區(qū)相繼開通了呼和浩特—哈爾濱—海拉爾、呼和浩特—通遼—大連等10多條旅游航線，形成了東北地區(qū)便捷的航空交通網(wǎng)絡(luò)，建立起更廣泛的連接東北地區(qū)和重點客源地之間的空中通道，提升了東北四省區(qū)旅游合作水平。

　　合力搭建對俄經(jīng)貿(mào)平臺——大開放格局初現(xiàn)

　　東北四省區(qū)陸地邊境線長達8676公里，是我國面向東北亞開放的重要門戶和核心區(qū)域。充分發(fā)揮東北四省區(qū)各自地緣、產(chǎn)業(yè)、通道等方面優(yōu)勢，建立經(jīng)貿(mào)、口岸、物流、會展、市場流通等方面合作的長效機制，加快培育東北地區(qū)面向周邊國家合作開放的重點區(qū)域，優(yōu)化沿邊開放空間布局，對打造我國沿邊開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，提升東北地區(qū)整體對外開放水平，具有積極的推動作用。2012年，黑吉遼內(nèi)蒙古四省區(qū)舉辦了哈洽會、第六屆東北亞發(fā)展論壇等活動，四省區(qū)參展企業(yè)、俄羅斯參會外賓人數(shù)、簽訂的合作項目以及合同金額均達到歷史最高水平。此外，四省區(qū)圍繞經(jīng)貿(mào)園區(qū)做大文章，黑龍江省在俄推動建設(shè)了15個境外園區(qū)，總投資41.8億美元，累計入園企業(yè)68家；吉林省在俄設(shè)立境外企業(yè)86家，中方協(xié)議投資額累計6.76億美元；遼寧省在俄投資建設(shè)了木業(yè)加工園區(qū)、汽車交易市場、瓶裝水基地等項目，內(nèi)蒙古在俄投資企業(yè)達63家，中方協(xié)議投資額超過5億元。

根據(jù)此次簽署的《東北四省區(qū)沿邊開放合作框架協(xié)議》，四省區(qū)將在口岸、公路、鐵路、出海通道等建設(shè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，并按口岸特點，合理分工，優(yōu)勢互補，共建東北電子口岸平臺，并以重點物流企業(yè)為依托建設(shè)若干個物流信息港，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，建設(shè)覆蓋四省區(qū)的物流公共信息平臺。

文章來源：經(jīng)濟日報