1月22日,由上海市人民政府合作交流辦公室、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會辦公室為指導單位,上海社科院、文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團和新浪網(wǎng)共同主辦,四川水井坊股份有限公司全程支持的“長三角城市政府與企業(yè)家對話會”在環(huán)球金融中心舉行。來自政府、企業(yè)、學界的專家學者對話溝通、共同探討區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的“新紅利”。
“2012長三角城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展競爭力榜單”也一并新鮮出爐。榜單透露,長三角25個城市綜合競爭力排名中,相比2011年總體較為平穩(wěn),其中,南京、徐州分別比上一年度前進一位;長三角次發(fā)達城市綜合競爭力排名波動較多,其中,競爭力排名進步的有鹽城市、湖州市、舟山市和麗水市;蘇北、浙西南等地后發(fā)優(yōu)勢明顯,區(qū)域內(nèi)部差距逐漸縮小。
區(qū)域合作勢能巨大
當今中國經(jīng)濟增長越來越需要新的動力源,而“區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展紅利”已被世界諸多城市群發(fā)展實踐所驗證,是推動中國經(jīng)濟增長強有力的新動力源。目前長三角已有20多座中心城市、50多座中等城市、1400個小城鎮(zhèn)都納入了“2小時都市圈”,這是世界少有的城市群,加強城市間經(jīng)濟合作,勢能巨大,前景看好。
杭州市副市長佟桂莉坦言:“杭州在綜合競爭力方面位列第二,僅次于上海,這點讓我很欣慰。這一成績得益于長三角密切協(xié)作。上海吸引大企業(yè),我們就針對浙江民營企業(yè)多的特點,服務成長型企業(yè),如此形成錯位,有效避免了大樹底下不長草的情況,取得了不錯效果。”佟桂莉透露,杭州將打造長三角范圍內(nèi)的“次金融中心”。
南通市市長張國華接受記者專訪時也表示,當?shù)亟?jīng)濟增長的良好態(tài)勢很大程度上得益于上海、蘇南等地區(qū)的輻射,“南通目前需要做的首先是要打基礎,完善生產(chǎn)力布局,特別是江海相連的產(chǎn)業(yè)地帶。我們要‘優(yōu)江拓海’。比如沿江開發(fā),要進入兩次創(chuàng)業(yè)階段。”
具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的淮安市市長曲福田認為,淮安未來的發(fā)展需要依靠中心城市帶動4座縣城,把縣城當市建,造就50萬人規(guī)模的中心縣城;鎮(zhèn)當城建,建成縣域次中心。打造8個重點中心鎮(zhèn),以及20個特色鎮(zhèn)。曲福田認為,目前我國長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū)基本是孤立發(fā)展,缺乏聯(lián)系。隨著淮安進入高鐵時代,作為長三角北翼的區(qū)域中心,淮安將承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)連接起來。
協(xié)調(diào)機制或能更高效
與會者也承認,自2008年金融危機以來,原本保持高速發(fā)展的經(jīng)濟態(tài)勢已經(jīng)放緩,不少城市顯露出持續(xù)發(fā)展能力不足,新的發(fā)展優(yōu)勢尚未形成的問題。
無錫市常務副市長黃欽表示,當?shù)刈?/SPAN>2007年太湖水危機后,便感受到環(huán)保問題的嚴重性。當?shù)貙h(huán)境保護列在首要位置,先后遷出1900多家企業(yè),太湖水質(zhì)得到極大改善。“我們正謀劃從運河時代走入太湖時代,一定要恢復到捧起水來就能喝的狀態(tài)。”
而張國華則表示,南通將進一步“先練內(nèi)功”:“通過園區(qū)建設,可以推動城市化進程,有利于打破城鄉(xiāng)二元結構。在經(jīng)濟困難的時候,載體建設很重要。等到經(jīng)濟周期進入上升通道,平臺已經(jīng)搭建好,就可以使產(chǎn)能迅速落地。”
佟桂莉更是直接建言長三角協(xié)調(diào)機制,“我建議應該成立相應的專委會,將長三角地區(qū)各個相關部門連接起來,這樣很多問題的解決可以更為有效。”她介紹說,聯(lián)結湖州、嘉興、紹興三市的杭州都市經(jīng)濟圈已經(jīng)成立的15個專委會,幾乎涵蓋政府工作的各個方面。“比如發(fā)改委系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)等,這些專委會都發(fā)揮了很大的功效。這樣對區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)布局也更為優(yōu)化。”佟桂莉坦言,盡管長三角城市每年都召開市長聯(lián)席會議,不過“務虛”成分較重,將研究課題切實轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”過程過于緩慢。
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