將中國整體版圖劃分為華北、華南、華中、東北、華東、西北、西南地區(qū)七個板塊來考察不同區(qū)域在中國區(qū)域增長格局中的比重變化。 1978以來,盡管七個板塊在中國區(qū)域增長格局中的地位都發(fā)生了較大變化,但是這種變化并不是在時間上平均分布的,而是主要集中在某個時間段內發(fā)生,中國區(qū)域增長格局的變化具有明顯的階段性。
改革開放以來中國的區(qū)域增長格局經(jīng)歷了三次重大變化
(一)“第一階段(1978—1990年)”——以珠江三角洲為龍頭的華南地區(qū)崛起、東北地區(qū)的地位明顯下滑
在改革開放最初的十幾年中,華南地區(qū)最早得改革開放風氣之先,成為了中國區(qū)域增長格局中最活躍的區(qū)域,它在全國區(qū)域增長格局中的地位顯著增強,而同期除了東北地區(qū)比重有明顯下降外,剩下的華北、華東、華中、西北、西南五個區(qū)域在全國區(qū)域增長格局中的地位變化并不大。
具體而言,從1978年到1990年,華北、華南、華中三個板塊所占全國GDP的比重有所上升,而華東、東北、西北和西南四個地區(qū)的比重則有所下降。在比重上升的三個板塊中,以珠三角為龍頭的華南地區(qū)的表現(xiàn)最為突出,所占全國GDP的比重從8.0%上升到11.4%,增加了3.4個百分點
(二)“第二階段(1991—2002年)”——以長江三角洲為代表的華東地區(qū)逐漸成為中國區(qū)域增長的龍頭,華中地區(qū)的比重顯著下降
進入到九十年代以來,伴隨著改革開放的進一步深化、加快浦東開發(fā)等一系列政策的實施,以長三角為代表的華東地區(qū)開始逐漸成為引領中國區(qū)域增長的龍頭,同期華北和華南地區(qū)盡管不如華東地區(qū)勢頭強勁,但GDP比重依舊保持了不同程度的上升,而華中經(jīng)歷了改革開放以來最嚴重的地位下降。
從1990年到2002年,華北、華東、華南地區(qū)所占的比重有所上升,而華中、東北、西北和西南地區(qū)的比重則有下降。在這一階段,華東地區(qū)的表現(xiàn)最為搶眼,所占全國GDP的比重從19.5%上升到23.9%,上升了4.4個百分點。華南繼續(xù)保持了上世紀80年代的上升趨勢,但勢頭有所放緩,上升了2.4個百分點。華北地區(qū)的比重則繼續(xù)上升1.5%。華中地區(qū)是此階段所占全國GDP的比重下降最多的地區(qū),從21.8%下降到18.8%,下降了3個百分點。
(三)“第三階段(2003年至今)”——以能源原材料大省為代表的中西部地區(qū)增速逐漸加快,在全國區(qū)域增長格局中的作用日益增強,東部沿海省份的地位略有下降
2003年以來,中國經(jīng)濟的運行進入了一個新的周期,居民的消費結構進入新的一輪升級,以汽車、住房為代表的商品逐漸成為居民消費的熱點,伴隨著居民消費結構的升級,我國經(jīng)濟的生產結構也發(fā)生了顯著變化,能源重化工產業(yè)快速發(fā)展,進而導致對能源原材料需求的快速增長,拉動了能源原材料大省采掘業(yè)和關聯(lián)產業(yè)的快速發(fā)展,煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、石油化工等產業(yè)發(fā)展明顯加快,極大地帶動了包括內蒙古、山西、陜西等能源原材料大區(qū)、大省的經(jīng)濟增長。
與此同時,隨著土地、勞動力等要素供求矛盾的加劇,要素價格不斷上升,加之2008年全球金融危機爆發(fā)所導致外貿環(huán)境的趨緊,廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)的以外向型和勞動密集型加工業(yè)為特征的經(jīng)濟結構面臨著較大的壓力,導致了這些地區(qū)企業(yè)利潤空間的縮小和投資擴張速度的回落,也制約了這些地區(qū)經(jīng)濟的快速增長。各省經(jīng)濟增長速度的不同導致了其在全國GDP所占比重的變化。內蒙古、陜西、山西在2010年所占全國GDP的比重分別比2002年上升了1.1、0.4和0.2個百分點;而東部沿海的上海、廣東、北京等省成為占全國GDP比重下降最多的地區(qū)。
(作者單位:國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部)
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