將中國(guó)整體版圖劃分為華北、華南、華中、東北、華東、西北、西南地區(qū)七個(gè)板塊來考察不同區(qū)域在中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中的比重變化。 1978以來,盡管七個(gè)板塊在中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中的地位都發(fā)生了較大變化,但是這種變化并不是在時(shí)間上平均分布的,而是主要集中在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)發(fā)生,中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局的變化具有明顯的階段性。
改革開放以來中國(guó)的區(qū)域增長(zhǎng)格局經(jīng)歷了三次重大變化
(一)“第一階段(1978—1990年)”——以珠江三角洲為龍頭的華南地區(qū)崛起、東北地區(qū)的地位明顯下滑
在改革開放最初的十幾年中,華南地區(qū)最早得改革開放風(fēng)氣之先,成為了中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中最活躍的區(qū)域,它在全國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中的地位顯著增強(qiáng),而同期除了東北地區(qū)比重有明顯下降外,剩下的華北、華東、華中、西北、西南五個(gè)區(qū)域在全國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中的地位變化并不大。
具體而言,從1978年到1990年,華北、華南、華中三個(gè)板塊所占全國(guó)GDP的比重有所上升,而華東、東北、西北和西南四個(gè)地區(qū)的比重則有所下降。在比重上升的三個(gè)板塊中,以珠三角為龍頭的華南地區(qū)的表現(xiàn)最為突出,所占全國(guó)GDP的比重從8.0%上升到11.4%,增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)
(二)“第二階段(1991—2002年)”——以長(zhǎng)江三角洲為代表的華東地區(qū)逐漸成為中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)的龍頭,華中地區(qū)的比重顯著下降
進(jìn)入到九十年代以來,伴隨著改革開放的進(jìn)一步深化、加快浦東開發(fā)等一系列政策的實(shí)施,以長(zhǎng)三角為代表的華東地區(qū)開始逐漸成為引領(lǐng)中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)的龍頭,同期華北和華南地區(qū)盡管不如華東地區(qū)勢(shì)頭強(qiáng)勁,但GDP比重依舊保持了不同程度的上升,而華中經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)重的地位下降。
從1990年到2002年,華北、華東、華南地區(qū)所占的比重有所上升,而華中、東北、西北和西南地區(qū)的比重則有下降。在這一階段,華東地區(qū)的表現(xiàn)最為搶眼,所占全國(guó)GDP的比重從19.5%上升到23.9%,上升了4.4個(gè)百分點(diǎn)。華南繼續(xù)保持了上世紀(jì)80年代的上升趨勢(shì),但勢(shì)頭有所放緩,上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。華北地區(qū)的比重則繼續(xù)上升1.5%。華中地區(qū)是此階段所占全國(guó)GDP的比重下降最多的地區(qū),從21.8%下降到18.8%,下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)“第三階段(2003年至今)”——以能源原材料大省為代表的中西部地區(qū)增速逐漸加快,在全國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)格局中的作用日益增強(qiáng),東部沿海省份的地位略有下降
2003年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)入了一個(gè)新的周期,居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新的一輪升級(jí),以汽車、住房為代表的商品逐漸成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn),伴隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化,能源重化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)能源原材料需求的快速增長(zhǎng),拉動(dòng)了能源原材料大省采掘業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、石油化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,極大地帶動(dòng)了包括內(nèi)蒙古、山西、陜西等能源原材料大區(qū)、大省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
與此同時(shí),隨著土地、勞動(dòng)力等要素供求矛盾的加劇,要素價(jià)格不斷上升,加之2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)所導(dǎo)致外貿(mào)環(huán)境的趨緊,廣東、浙江、上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)的以外向型和勞動(dòng)密集型加工業(yè)為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著較大的壓力,導(dǎo)致了這些地區(qū)企業(yè)利潤(rùn)空間的縮小和投資擴(kuò)張速度的回落,也制約了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同導(dǎo)致了其在全國(guó)GDP所占比重的變化。內(nèi)蒙古、陜西、山西在2010年所占全國(guó)GDP的比重分別比2002年上升了1.1、0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn);而東部沿海的上海、廣東、北京等省成為占全國(guó)GDP比重下降最多的地區(qū)。
(作者單位:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部) |