三十多年高速發(fā)展的浙江，正站在一個(gè)新的十字路口——從工業(yè)大省到工業(yè)強(qiáng)省的嬗變。

　　工業(yè)，從來(lái)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是浙江富民強(qiáng)省的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年，浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了獨(dú)樹(shù)一幟的“浙江現(xiàn)象”，但工業(yè)發(fā)展低、小、散的現(xiàn)狀，正制約著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。浙江工業(yè)，正在經(jīng)歷成長(zhǎng)的“煩惱”。

　　如何解決矛盾，如何讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡的主線——工業(yè)化道路更清晰？省政府最近正式頒布的《浙江工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確了我省“工業(yè)新革命”的目標(biāo)：以自主創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)310推進(jìn)計(jì)劃”，大力發(fā)展高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展有規(guī)模特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，探索發(fā)展服務(wù)與制造融合型產(chǎn)業(yè)，努力完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、從制造大省向“智造強(qiáng)省”邁進(jìn)。

　　從工業(yè)大省到工業(yè)強(qiáng)省，浙江的路究竟該怎么走？

尷尬的“成長(zhǎng)煩惱”

　　改革開(kāi)放以來(lái)，這片瀕臨東海、陸域不大、山區(qū)居多、礦產(chǎn)資源不豐、工業(yè)初始基礎(chǔ)薄弱、文化積淀和商品經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)較深的浙江大地，連連創(chuàng)出令人羨慕的經(jīng)濟(jì)奇跡。三十多年來(lái)，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)約16％，比全省GDP年均增速高3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)工業(yè)增加值年均增速高4.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)規(guī)模已由改革開(kāi)放初期的全國(guó)第15位躍居全國(guó)第4位，并連續(xù)保持十多年。

　　嵊州年產(chǎn)領(lǐng)帶3億多條，領(lǐng)帶連起來(lái)可以繞地球11圈；諸暨大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子75億雙，襪子連起來(lái)可以繞地球56圈……同樣讓人難忘的，是其塊狀經(jīng)濟(jì)傳奇般的發(fā)展經(jīng)歷，從撥浪鼓搖出了“小商品聯(lián)合國(guó)”義烏，到“小家電王國(guó)”慈溪，以及“沒(méi)有森林的地方，崛起一個(gè)木業(yè)大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……這些誕生在浙江的令人驚訝的傳奇故事，一次次佐證了浙江這個(gè)資源小省，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的省份之一。

　　2011年，我省全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的45.4％，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為50.9％；工業(yè)從業(yè)人員近1600萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員的比重約為42％；工業(yè)制成品出口占全省出口總額的95.9％；工業(yè)企業(yè)的專利成果占全省專利成果的70％以上。

　　浙江工業(yè)的輝煌，足以傲視全國(guó)。但是，輝煌的另一面是，我省工業(yè)也一直存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小的先天不足，總體上處于產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)形態(tài)，相當(dāng)數(shù)量還不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)的事實(shí)是，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快、靈、活的優(yōu)勢(shì)在逐漸弱化，低、小、散的弊端成倍放大。工業(yè)創(chuàng)新能力滯后，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理……大而不強(qiáng)，是我省工業(yè)的現(xiàn)實(shí)寫照。

　　眼下，包括浙江在內(nèi)的我國(guó)發(fā)達(dá)省份已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，急需加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展高端“智造”、現(xiàn)代制造、集成和系統(tǒng)制造、服務(wù)型制造、聯(lián)合制造、合作制造，成為了“十二五”時(shí)期我省加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求和必然選擇。

思變的工業(yè)大省

　　曾經(jīng)，浙江工業(yè)展現(xiàn)在世人面前的，是一幅波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新畫卷。面對(duì)沉疴，思變“十二五”，浙江工業(yè)將再次揮起巨筆，濃墨重彩，再續(xù)物質(zhì)富裕、精神富有歷史畫卷。

　　目前，我省工業(yè)發(fā)展新目標(biāo)已經(jīng)確定：從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向“智造強(qiáng)省”邁進(jìn)，建設(shè)成為全國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、全球具有一定影響力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。

　　規(guī)模效益是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表征。我省計(jì)劃在“十二五”期間工業(yè)增加值總量達(dá)到2萬(wàn)億元左右，工業(yè)增加值率年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)10%以上，真正實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。

　　一部世界科技發(fā)展史證明，70%左右的科技創(chuàng)新來(lái)自于工業(yè)。工業(yè)強(qiáng)，則科技強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，百姓富。浙江省企業(yè)一半以上是工業(yè)企業(yè)，就業(yè)人員的一半以上在工業(yè)領(lǐng)域，65%以上的授權(quán)專利來(lái)自于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)是實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略的主陣地。所以在自主創(chuàng)新上，“十二五”期間，科技研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率將大大提高，工業(yè)自主創(chuàng)新水平明顯提升。

　　浙江工業(yè)強(qiáng)省的雄心是：

　　基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，主要產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn)。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例明顯提高，重點(diǎn)骨干企業(yè)的占比達(dá)到國(guó)際平均水平。行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)趕超取得重大成果，技術(shù)裝備達(dá)到本世紀(jì)初的國(guó)際先進(jìn)水平，掌握一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　發(fā)展壯大名牌經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)立知名品牌和國(guó)際品牌上有較大突破。開(kāi)發(fā)一大批有較高附加值、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品和重大裝備國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品。

　　加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次產(chǎn)業(yè)為主向高技術(shù)含量、高加工度、高附加值產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)裝備制造業(yè)為骨干，臨港工業(yè)為重要基地，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重要成長(zhǎng)點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相組合，產(chǎn)業(yè)集群特色更突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　區(qū)域生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，以工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)）為基礎(chǔ)的工業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得重大成效，以沿海工業(yè)為重要支撐的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶加快構(gòu)建……培育若干個(gè)年銷售收入超千億元的總部企業(yè)和一批年銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　工業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁上新臺(tái)階。推行綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)取得較大成效，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)體系，低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展新能源、可再生能源取得較大進(jìn)展。構(gòu)建比較完善的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模。實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降20%以上，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值用水量下降到58立方米以下，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到94%，主要行業(yè)及產(chǎn)品單位能耗繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　……

“強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)型路徑

　　目標(biāo)既定，工業(yè)強(qiáng)省的路該如何走？這是一個(gè)關(guān)系到工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)成敗的關(guān)鍵點(diǎn)。探索，調(diào)查，座談，研究，爭(zhēng)論，反復(fù)再反復(fù)，一張路線圖，終于出現(xiàn)在我省的決策者、規(guī)劃者手中——

　　以工業(yè)強(qiáng)縣引領(lǐng)工業(yè)“百舸爭(zhēng)流”，形成一個(gè)又一個(gè)梯次方陣，在追趕中謀超越；以龍頭骨干企業(yè)支撐行業(yè)“百花齊放”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈提升；以轉(zhuǎn)型升級(jí)為綱打造“百年之業(yè)”，加快構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系。

　　培育跨省跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮大企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中的主體作用。引導(dǎo)工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建總部型、品牌型、上市型、高新型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型的“五型企業(yè)”，突出發(fā)展集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、集成制造、營(yíng)銷服務(wù)”為一體的總部型企業(yè)，培育浙江的跨省、跨國(guó)大集團(tuán)，進(jìn)一步提高我省在全國(guó)乃至全球的資源配置和市場(chǎng)控制能力。提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育跨省企業(yè)集團(tuán)。

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，實(shí)施“雙十計(jì)劃”，突破制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)。緊密結(jié)合國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，集中力量發(fā)展一批企業(yè)研究院，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)基地）。

　　推進(jìn)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。積極探索有效的智慧城市建設(shè)服務(wù)和商業(yè)模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)我省智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高群眾生活品質(zhì)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為我省高水平全面開(kāi)展“智慧浙江”建設(shè)開(kāi)好頭、鋪好路。

　　推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。針對(duì)設(shè)區(qū)市、工業(yè)大縣（市、區(qū)）、工業(yè)大鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)或集聚區(qū)，全面開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化工廠、都市型工業(yè)和新型工業(yè)化新城區(qū)、新型工業(yè)衛(wèi)星城市、新型工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。選擇一批縣（市、區(qū)）開(kāi)展工業(yè)大縣（市、區(qū)）向工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。以全省27個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)總產(chǎn)值超百億元的工業(yè)大鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)、集聚區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

　　加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十培育工程”，推動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“十二五”期間，我省著重培育1000家左右的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)，每年著重實(shí)施100個(gè)左右的重點(diǎn)項(xiàng)目。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，科學(xué)謀劃、合理布局，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，“十二五”期間著重推進(jìn)建設(shè)10個(gè)左右有國(guó)內(nèi)影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　褪去傳奇，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，一組組數(shù)據(jù)正在形成浙江走向工業(yè)強(qiáng)省堅(jiān)實(shí)而有力的腳步。未來(lái)是否可以在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，深深烙下完美的浙江“工業(yè)強(qiáng)省”的印記，我們拭目以待。

文章來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)