長(zhǎng)株潭城市群如何在全省全面推進(jìn)“四化兩型”進(jìn)程中起到引領(lǐng)作用？在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第二階段，將有哪些東西先行先試、率先突破？將給廣大市民帶來(lái)哪些實(shí)惠？本報(bào)近日專訪了長(zhǎng)株潭三市市長(zhǎng)和省長(zhǎng)株潭領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室主任、省長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)工委副書(shū)記徐湘平。　

2006年，省第九次黨代會(huì)提出，大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡(jiǎn)稱“新五同”。　

2007年1月26日，長(zhǎng)株潭公交一體化啟動(dòng)。　

2007年12月14日，長(zhǎng)株潭獲批“資源節(jié)約和環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。　

2008年1月1日，《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》實(shí)施，對(duì)試驗(yàn)區(qū)事權(quán)劃分、區(qū)域規(guī)劃的編制和調(diào)整等方面作出系統(tǒng)規(guī)定。　

2008年2月，首部“兩型書(shū)”——“長(zhǎng)株潭藍(lán)皮書(shū)”在長(zhǎng)沙首發(fā)，提出了長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化綜合政策體系。　

2008年12月，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)總體方案獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。　

2008年，湖南全面啟動(dòng)長(zhǎng)株潭綜合配套改革。同時(shí)，提升《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃“3+5”城市群發(fā)展，出臺(tái)主體功能區(qū)規(guī)劃和控制性規(guī)劃。　

2009年長(zhǎng)(沙)株(洲)(湘)潭城市群通信一體化的重要措施——長(zhǎng)株潭通信升位并網(wǎng)于6月28日零時(shí)開(kāi)始實(shí)施，長(zhǎng)株潭長(zhǎng)途區(qū)號(hào)統(tǒng)一為0731，電話號(hào)碼升至8位。　

2009年11月12日，長(zhǎng)株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志正式公布并啟用。　

2010年6月30日　，長(zhǎng)株潭城際鐵路開(kāi)工。　

2010年8月31日，長(zhǎng)株潭大外環(huán)正式建成通車。(長(zhǎng)株潭大外環(huán)：長(zhǎng)潭西高速、長(zhǎng)株高速、醴潭高速)　

2011年8月4日，湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，總結(jié)長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)第一階段工作，研究部署第二階段改革建設(shè)。　

2011年10月，《長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及體制機(jī)制改革專項(xiàng)方案》獲批準(zhǔn)。《方案》提出：長(zhǎng)株潭三市往返的公交車輛，一律享受城市公交價(jià)費(fèi)優(yōu)惠減免政策，統(tǒng)一實(shí)行公交票價(jià)。　

2011年11月18日，省第十次黨代會(huì)開(kāi)幕。報(bào)告提出，未來(lái)五年，加快建設(shè)兩型社會(huì)，就是要在全國(guó)率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子。全面完成長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)并向第三階段推進(jìn)。　

    打造一座“綠色城市”　

    張劍飛

    “隨著兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的不斷深入，長(zhǎng)沙的生態(tài)環(huán)境將會(huì)明顯改觀，市民生活質(zhì)量將進(jìn)一步提高。”在長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張劍飛看來(lái)，兩型社會(huì)建設(shè)不是簡(jiǎn)單的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，而是一次生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革，不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也影響到人們生活的方方面面，必將引領(lǐng)社會(huì)走向一個(gè)美好的未來(lái)。“從這個(gè)意義上說(shuō)，兩型社會(huì)建設(shè)是一場(chǎng)偉大的變革。”　

    打造百年工程是最大的節(jié)約　

    率先全國(guó)打造首條綠色地鐵　

    2008年11月28日，湖南省第一家環(huán)境資源交易所在長(zhǎng)沙掛牌成立，標(biāo)志著湖南省環(huán)境資源交易市場(chǎng)化改革拉開(kāi)序幕……回顧“兩型”這4年，張劍飛想說(shuō)的很多。　

在張劍飛看來(lái)，下一步要做的事情還很多。“作為省會(huì)城市，長(zhǎng)沙理應(yīng)做出更大的貢獻(xiàn)。”接下來(lái)，長(zhǎng)沙將重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)改革”：資源環(huán)境體制機(jī)制創(chuàng)新、土地管理制度改革、財(cái)稅金融體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、公共服務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新、行政管理改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)“六大工程”：節(jié)能減排全覆蓋工程、湘江流域長(zhǎng)沙段生態(tài)環(huán)境治理工程、示范區(qū)建設(shè)工程、兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、綠色交通工程、綠色建筑工程。同時(shí)，探索健全“六個(gè)平臺(tái)”：重點(diǎn)在環(huán)境資源交易、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)創(chuàng)新、土地市場(chǎng)交易、公共資源和資產(chǎn)管理、兩型消費(fèi)服務(wù)等六個(gè)方面整合資源。　

    能源供應(yīng)緊張，全市70%左右的能源供應(yīng)主要依靠外部輸入；垃圾全處理系統(tǒng)有待完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需大量投入；同時(shí)，長(zhǎng)沙被選定為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，需要為全國(guó)做示范。“對(duì)于長(zhǎng)沙，節(jié)能減排和資源環(huán)境的壓力確實(shí)非常大。”張劍飛說(shuō)。　

    “城市建設(shè)中，努力延長(zhǎng)建筑設(shè)施的使用壽命，這是最大的節(jié)約，也是最大的環(huán)保。不僅考慮建設(shè)成本最小，更要考慮整個(gè)使用壽命過(guò)程中維修成本最小，打造‘百年工程’，避免資源浪費(fèi)。”張劍飛介紹了長(zhǎng)沙在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)上的一些想法。比如在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在城市重點(diǎn)加大空氣污染和水污染治理力度，積極推廣節(jié)能和新能源公交車，突出解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾圍城問(wèn)題。　

    隨著兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革進(jìn)一步推進(jìn)，市民生活也將發(fā)生各種變化。張劍飛描述了一座“綠色城市”的構(gòu)想。“長(zhǎng)沙將率先制定實(shí)施綠色建筑、綠色市政、綠色村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)則，形成有長(zhǎng)沙特色的綠色開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。積極推廣清潔能源和新能源汽車，率先全國(guó)打造首條綠色地鐵。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、立體化、智能化的綜合交通體系。”　

    在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第二階段，將有哪些東西先行先試？張劍飛介紹，一方面，將提升先導(dǎo)示范平臺(tái)。著力建設(shè)大河西兩型新城區(qū)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、流域生態(tài)環(huán)境治理等方面爭(zhēng)取國(guó)家層面的配套政策支持。積極推廣先導(dǎo)區(qū)改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)金霞、安青、銅丁等示范片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和綜合配套改革進(jìn)程。另一方面，促進(jìn)資源節(jié)約利用。深入探索土地制度改革，將節(jié)約集約用地工作納入用地審批環(huán)節(jié)。推行居民用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。　

    張劍飛說(shuō)，長(zhǎng)沙將把兩型社會(huì)建設(shè)作為一次新的創(chuàng)業(yè)，努力為全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)探索出一條新的路子來(lái)。　

    用治理萊茵河的技術(shù)治理湘江株洲段　

    王群。　

    如果問(wèn)株洲市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王群認(rèn)為過(guò)去四年株洲在兩型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中有些什么變化，他給出的回答是三句話：城市的品質(zhì)和品位得到提升，市民的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境人文環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。在王群看來(lái)，建設(shè)兩型社會(huì)是這一代湖南人的歷史使命。他認(rèn)為，在這樣一場(chǎng)歷史性的變革當(dāng)中，需要的不僅僅是勇氣，還有智慧。　

清水塘改造是建設(shè)兩型社會(huì)的關(guān)鍵　

    自行車租賃系統(tǒng)“賣”給了瀏陽(yáng)　

    第二階段將突出水環(huán)境治理　

    從“全國(guó)十大空氣污染城市”到“國(guó)家衛(wèi)生城市”，通過(guò)4年努力，株洲成功轉(zhuǎn)型。然而，清水塘地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理，卻一直讓王群感到壓力很大。　

    “清水塘地區(qū)作為株洲的老工業(yè)區(qū)，化工廠、冶煉廠，都在這兒。”如何根治清水塘問(wèn)題？株洲多年來(lái)一直在探尋最佳路徑。王群表示，清水塘的治理，一是要治水，二是要治土。目前，清水塘重金屬污水處理廠已投入運(yùn)行，現(xiàn)在清水塘地區(qū)生活污水、工業(yè)廢水是分離的。另外，株洲同時(shí)在取得中科院支持，對(duì)淤泥進(jìn)行處理，以恢復(fù)土壤及地下水生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，株洲還將啟動(dòng)“綠色搬遷”，一方面對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工廠一律關(guān)停，對(duì)于能實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的則進(jìn)行“綠色搬遷”，在搬遷同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，避免重復(fù)污染。王群表示，株洲有責(zé)任、有義務(wù)也有信心把清水塘治理好。　

    改革需要資金來(lái)源，錢從哪里來(lái)？這是每個(gè)變革者必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。對(duì)此，王群表示，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。就在幾天前，株洲正式與瀏陽(yáng)簽約，把自行車租賃系統(tǒng)“賣”給了瀏陽(yáng)。說(shuō)是賣，其實(shí)是兩市簽訂了合作合同，瀏陽(yáng)將全盤引進(jìn)株洲的公共自行車租賃系統(tǒng)，并在明年元旦后正式推行。　

    “總公司設(shè)在株洲，分公司在瀏陽(yáng)。甚至可以在深圳，在西安。”王群認(rèn)為，株洲已成功將整個(gè)自行車租賃系統(tǒng)的服務(wù)理念打包成一個(gè)品牌，并形成了新的產(chǎn)業(yè)，不但有效治理“城市病”，還可以賺錢。“兩型社會(huì)的建設(shè)就是要讓人們的生活更加豐富，城市經(jīng)濟(jì)能持續(xù)健康發(fā)展。”綠色出行，已成功起到引領(lǐng)作用。　

    “很多人認(rèn)為，改善生態(tài)環(huán)境就是要搞綠化，其實(shí)不然。”目前，長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)改革第一階段已全面完成，王群表示，株洲在第二階段將突出水環(huán)境的治理和水生態(tài)的構(gòu)建。　

    根據(jù)規(guī)劃，第二階段將縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，初步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。王群認(rèn)為，株洲兩型社會(huì)建設(shè)第二階段要搞好，水一定要做好。　

    他透露，目前，株洲正與德國(guó)方面接洽，計(jì)劃引進(jìn)德國(guó)治理萊茵河的技術(shù)，對(duì)湘江流域株洲段進(jìn)行全面治理。同時(shí)，就在不久前，省水利廳水利科技園正式落戶株洲云龍示范區(qū)，株洲也已啟動(dòng)對(duì)“一江四港”(“一江四港”：一江指湘江，四港指楓溪港、建寧港、白石港和霞灣港)的治理。王群表示，下階段，還將啟動(dòng)飲用水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)“雨污分離”(“雨污分離”：是指在城市排水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水直接排放，污水經(jīng)過(guò)處理后排放)。　

    將把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化作為重點(diǎn)　

    史耀斌。　

    “湘潭變化很大。”史耀斌曾在1989年第一次來(lái)湘潭。彼時(shí)，他仍任職于財(cái)政部財(cái)稅體制改革司。20多年后的今天，他成為了省黨代表、湘潭市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，這時(shí)的湘潭讓他感到了驚喜。在他看來(lái)，這其中一部分得益于建設(shè)兩型社會(huì)。　

    “四化兩型”建設(shè)的群眾基礎(chǔ)有了　

把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化作為重點(diǎn)“讓百姓喝上放心水，吃上放心食品”　

    “大家都知道只有青山綠水才是好的，所以會(huì)自覺(jué)地抵制污染。”史耀斌認(rèn)為，湘潭作為長(zhǎng)株潭城市群兩型試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)部分，目前來(lái)看最令人欣喜的成績(jī)，除了一些看得見(jiàn)的硬性指標(biāo)外，更重要的就是兩型社會(huì)觀念已深入人心。　

    “你想要引進(jìn)污染項(xiàng)目，盡管稅收多，錢再多，但對(duì)不起，老百姓不同意，你就引不進(jìn)來(lái)。”史耀斌覺(jué)得這種觀念能普及到全民，非常重要，“意味著我們‘四化兩型’建設(shè)的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)有了。”　

    在兩型社會(huì)建設(shè)的引領(lǐng)下，湘潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不放松，調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革等。　

把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化作為重點(diǎn)　

    史耀斌指出，“兩型社會(huì)建設(shè)第二階段的突破目標(biāo)，湘潭將把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化和韶山率先富裕作為重點(diǎn)。”　

    實(shí)際上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化包括的內(nèi)容很多，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，還有社會(huì)保障、城市和農(nóng)村的規(guī)劃，還包括農(nóng)民的培訓(xùn)、戶籍制度等，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化作為下一步的推進(jìn)內(nèi)涵，重點(diǎn)還是要提高老百姓的幸福指數(shù)。“推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵就是要先行先試，敢于突破體制機(jī)制障礙。”史耀斌透露，“在第二階段，湘潭將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、土地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等為主要內(nèi)容的八大體制改革。資源環(huán)境方面，以價(jià)格改革為突破口，科學(xué)制定差別電價(jià)政策，推行水資源階梯價(jià)格試點(diǎn)，完善污水處理和生活垃圾處理收費(fèi)制度，全面推行賓館“五小件”有償提供，積極做好長(zhǎng)株潭水、電、氣、公交同網(wǎng)同價(jià)的前期準(zhǔn)備工作。　

    “讓百姓喝上放心水，吃上放心食品”　

“    最大的壓力還是要讓老百姓吃上安全的食品，喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。”史耀斌補(bǔ)充說(shuō)，“還有讓老百姓有份穩(wěn)定工作。”　

    “搞好環(huán)境須和節(jié)能減排連在一起。實(shí)際上，湘潭在節(jié)能減排方面壓力很大。”湘潭作為老工業(yè)基地，“三高一低”產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例超過(guò)60%，要加快建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建以兩型為主要特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵，相比其他市州，在這點(diǎn)上，史耀斌認(rèn)為湘潭的壓力和挑戰(zhàn)最突出。　

    說(shuō)到長(zhǎng)株潭三市融合問(wèn)題，史耀斌直言：“我覺(jué)得長(zhǎng)株潭三市融合的終極目標(biāo)，還是要作為一個(gè)大城市或城市集群來(lái)戰(zhàn)略定位，將長(zhǎng)株潭作為一個(gè)整體的城市或城市集群，來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，且統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)保護(hù)等。”　

    史耀斌說(shuō)，推動(dòng)兩型改革試驗(yàn)，如果墨守成規(guī)、畏首畏尾，是不會(huì)有任何進(jìn)展的，只有始終保持先行先試、敢闖敢試的“變革和創(chuàng)業(yè)”的精神氣質(zhì)，才能取得好的成效，積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。　

    探索城市群發(fā)展新模式　

    徐湘平。　

    “兩型社會(huì)是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)。”省黨代表、省長(zhǎng)株潭領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室主任、省長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)工委副書(shū)記徐湘平認(rèn)為，國(guó)家把資源節(jié)約、環(huán)境友好兩型社會(huì)綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)賦予長(zhǎng)株潭，這是一個(gè)歷史的責(zé)任。作為兩型辦的一個(gè)直接工作者，他用四句話概括他的感受：“使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、催人奮進(jìn)”。　

    四化兩型：已形成行動(dòng)綱領(lǐng)體系　

    探索城市群發(fā)展新模式下階段：將進(jìn)一步理順體制機(jī)制　

徐湘平這些天一直在細(xì)細(xì)學(xué)習(xí)報(bào)告，他認(rèn)為關(guān)于兩型的發(fā)展，本次會(huì)議形成了綱領(lǐng)，形成了體系。在報(bào)告中指出，第一階段兩型社會(huì)綜合配套改革已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)于這“實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”，徐湘平深有感慨，他從總體上概括為四個(gè)重大：重大的突破、重大的成就、重大的影響、重大實(shí)際效應(yīng)。　

    報(bào)告全面地闡述了四化兩型推進(jìn)的觀點(diǎn)和措施，進(jìn)一步確定了四個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。體系已經(jīng)形成了，關(guān)鍵是抓落實(shí)。那么，怎樣來(lái)落實(shí)呢？徐湘平認(rèn)為，四化兩型要以各個(gè)市為主體全面推進(jìn)，要以各個(gè)廳局為主體重點(diǎn)推進(jìn)，要以兩型創(chuàng)建為抓手示范推進(jìn)，要以外引內(nèi)聯(lián)為抓手加速推進(jìn)。也就是說(shuō)，要把兩型的理念、兩型的目標(biāo)、兩型的思路和兩型的主體涵蓋到我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。　

徐湘平認(rèn)為，不能做城市攤大餅式的發(fā)展，應(yīng)實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式的發(fā)展。但是，組團(tuán)式的發(fā)展需要在體制機(jī)制方面做重大的變更。在這種模式方面，現(xiàn)在有很多不同的看法，按實(shí)際的要求是要變革、改革。　

    探索城市群發(fā)展新模式　

    關(guān)于長(zhǎng)株潭三市的融合，徐湘平坦言，外延式發(fā)展是城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)，我們要探索城市群發(fā)展的新模式，這種新模式是什么呢？徐湘平的個(gè)人理解是，應(yīng)該是以行政一體化為突破口，加速三市一體化的進(jìn)程。“從長(zhǎng)株潭三市的發(fā)展來(lái)看，如果按照各市主體來(lái)推進(jìn)，他們是主體。但是，很多方面需要一體化進(jìn)程，這就需要三市形成合力。”　

    徐湘平認(rèn)為，三市融合以行政一體化為突破口，這是區(qū)域發(fā)展的歷史規(guī)律。“大城市、特大城市，形成輻射帶動(dòng)的作用，這是一個(gè)歷史的規(guī)律。”國(guó)家在“十二五”期間加大了區(qū)域規(guī)劃布局的力度，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了7-8個(gè)大的區(qū)域規(guī)劃。從區(qū)域規(guī)劃的要求來(lái)看，國(guó)家有這個(gè)方面的基本要求。　

下階段：將進(jìn)一步理順體制機(jī)制　

    徐湘平認(rèn)為，三市電話升位并網(wǎng)給老百姓帶來(lái)極大實(shí)惠。下一步，將給老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠。徐湘平坦言，從產(chǎn)業(yè)布局的情況來(lái)看，三市之間還有很多雷同，這種布局上的雷同帶來(lái)了一定的惡性競(jìng)爭(zhēng)。“下一步將會(huì)進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問(wèn)題。”　

    “交通的一體化也需進(jìn)一步推進(jìn)，三市市民的出行現(xiàn)在還有一些阻礙，甚至一些地區(qū)還有一些空白，這對(duì)老百姓的出行帶來(lái)了不便。”徐湘平指出，在交通一體化、公共建設(shè)一體化、信息服務(wù)和社會(huì)管理一體化等方面還有很大的服務(wù)空間。要使交通、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)和社會(huì)管理等方面資源都能三市共享。比如，銀行卡的使用、看病的醫(yī)保卡，通過(guò)信息化以后能不能全長(zhǎng)株潭地區(qū)形成同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)？這都是下一步需要理順的。　

文章來(lái)源：《瀟湘晨報(bào)》