來自國家統(tǒng)計局的一項研究報告顯示,“十一五”時期,我國各地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,城鎮(zhèn)化快速推進。人民生活質(zhì)量大幅提高,地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)性日益增強。但是,投資和消費關(guān)系不協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢,區(qū)域發(fā)展差距和收入差距較大等問題依然存在,有待在“十二五”時期進一步改進。
——各地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強。“十一五”時期,各地區(qū)經(jīng)濟加快增長,經(jīng)濟實力顯著增強。扣除價格因素,各地區(qū)2010年比2005年的增長幅度均超過65%,27個地區(qū)的年平均增速高于“十五時期”。2010年,共有17個地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān),各地區(qū)人均生產(chǎn)總值全部超過13000元。扣除價格因素,各地區(qū)均實現(xiàn)比2000年翻一番的目標(biāo)。
財政收入的成倍增長佐證了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年,所有地區(qū)的財政一般預(yù)算收入均達到2005年的2倍以上,年均增長均超過15%;已有17個省(區(qū)、市)財政收入超過1000億元。另一方面,各地區(qū)財政收入占生產(chǎn)總值的比重均突破6%;一半地區(qū)在“十一五”期間財政收入占生產(chǎn)總值比重提高2個百分點以上。
值得注意的是,地區(qū)經(jīng)濟投資拉動型增長模式仍未轉(zhuǎn)變。2009年,除西藏、貴州、甘肅、云南外,其他地區(qū)的最終消費率均低于60%,其中18個地區(qū)低于50%,遠遠低于世界銀行公布的1998-2007年世界平均最終消費率78.2%。也就是說,在“十一五”時期,絕大多數(shù)地區(qū)繼續(xù)強化投資拉動型的增長方式,造成了投資與消費比例失衡狀況有所惡化。未來5年消費需求靠何拉動、如何拉動,是一個較為嚴峻的問題。
——各地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得進展,城鄉(xiāng)差距縮小。“十一五”時期,各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,其增加值占生產(chǎn)總值比重提高的有13個地區(qū)。處于工業(yè)化后期的東部省(市)2010年基本達到40%的水平線。中西部地區(qū)除云貴兩省外,其余地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重雖有不同程度下降,但至少維持在30%左右的水平上。
“十一五”時期,各地區(qū)的城鎮(zhèn)化不斷推進。至2009年,多數(shù)地區(qū)城鎮(zhèn)化率均已超過40%,其中已經(jīng)達到47%目標(biāo)線的有14個地區(qū)。但西部6個省(區(qū))和河南尚未達到40%,推動邊遠落后地區(qū)的農(nóng)村向小城鎮(zhèn)發(fā)展,任重道遠。
“十一五”時期,全國范圍取消了農(nóng)業(yè)稅,并建立健全了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補貼和農(nóng)民收入補貼,農(nóng)民收入得以基本保障,多數(shù)地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距縮小。目前,外出打工的工資性收入已經(jīng)占到農(nóng)民純收入的將近一半,而1995年這一比率僅有1/5左右,打工成為農(nóng)民增收的最主要和最普遍途徑。
“十一五”時期,雖然區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的絕對差距依然明顯,但地區(qū)經(jīng)濟水平差距擴大的趨勢得到了有效遏制。從人均生產(chǎn)總值看,最高的五個地區(qū)(上海、天津、北京、江蘇、浙江)與最低的五個地區(qū)(安徽、西藏、甘肅、云南、貴州)雖然絕對差距依然在擴大,但其收入比明顯下降,從4.89:1降至3.83:1。最高地區(qū)增速優(yōu)勢不復(fù)存在,從“十五”時期年均實際增長10.5%下降至8.9%;相反地,最低地區(qū)從9.7%提高至12.8%,反超最高地區(qū)將近4個百分點。從生產(chǎn)總值比重來看,2010年,欠發(fā)達的中西部地區(qū)占全國比重比2005年提高了2.7個百分點,達到38.4%,相應(yīng)地,東部地區(qū)下降了2.6個百分點,主導(dǎo)優(yōu)勢有所縮小。
——各地區(qū)居民生活質(zhì)量明顯改善。一是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。2010年,全部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均超過13000元,相比2005年,各地區(qū)增加額均在5000元以上。扣除價格因素,各地區(qū)年均實際增長均超過6%,超額完成5%的預(yù)定目標(biāo)。2010年,各地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入均達到3000元以上,均比2005年增長50%以上。二是城鄉(xiāng)居民消費水平穩(wěn)步提高。2010年,共有27個地區(qū)人均消費支出超過1萬元。相比2005年,各地區(qū)均增長50%以上,增加額均超過3000元。2010年,農(nóng)村居民家庭生活消費支出全部超過2000元,增幅均在1000元以上。隨著人民收入的增長,各地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費層次普遍提高,各地區(qū)城鄉(xiāng)居民對汽車、電腦和移動電話等高層次消費品的需求不斷增強。三是居民住房條件改善。截至2009年,各地區(qū)城鎮(zhèn)人均住房使用面積均達到18平方米,房價較高的東部地區(qū)均超過20平方米。農(nóng)村地區(qū)人均住房面積均超過20平方米,其中16個地區(qū)大于30平方米。
——中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。“十一五”時期,經(jīng)濟落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善,公路、鐵路交通網(wǎng)建設(shè)初現(xiàn)成效,無論從總里程或者人均里程上來看,均領(lǐng)先東部地區(qū)。截至2009年,西部地區(qū)總里程已經(jīng)達到32754公里,比2005年增加5160公里,比中部、東部和東北分別多增2264、3014和4649公里。公路方面,西部和中部公路總里程均已超越東部,2009年分別達到150和100萬公里以上,東部為97.1萬公里;西部比2005年增加72.4萬公里,中部增加58.1萬公里,東部僅增加45.5萬公里。從2009年人均占有公路里程看,西部最高,達到每萬人41公里;西部每萬人占有公路里程比2005年增加了將近22公里。
——經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)增長后勁更強。資本是產(chǎn)出的主要投入要素,因此投資可以反映未來經(jīng)濟增長狀況。“十一五”時期,各地區(qū)年均城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增速與經(jīng)濟發(fā)展水平呈明顯負相關(guān)(-0.6),經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部投資放緩,而相對落后的其他區(qū)域受政策惠及,投資增長更為強勁。中西部和東北的投資增長均快于東部,中部、西部和東北分別領(lǐng)先東部11、7.6和12.3個百分點。和“十五”時期相比,2010年,中西部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全國的比重已經(jīng)超過東部,達到48%,比2005年提高7個百分點。
文章來源:中國信息報
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