中部六大城市群撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“腰板”

2010年，中部崛起正當(dāng)時(shí)。
　　《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》自2009年9月正式獲批，并隨后印發(fā)至中部六省以來，中部地區(qū)的“崛起”熱情就從未消退。
　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者了解，2010年8月25日，國(guó)家發(fā)改委公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見》；9月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》。政策持續(xù)給力，中部崛起“開局年”形勢(shì)良好。

六大城市群定調(diào)

　　城市，作為重要的要素集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)輻射中心，有著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工和功能拓展的重要作用；城市群更是以上功能的高效匯集。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，中部地區(qū)已形成“六省六群”的格局，即湖北武漢城市圈、河南中原城市群、湖南長(zhǎng)株潭城市群、安徽皖江城市帶、江西環(huán)鄱陽湖城市群和山西太原城市圈。
　　然而，諸如中心城市輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)、資源要素整合有限、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、創(chuàng)新能力較弱、城市間分工協(xié)作程度較低等困擾中部城市群發(fā)展的突出問題，也著實(shí)讓中部六省的決策者們憂心。
　　按照中央對(duì)中部地區(qū)城市群的發(fā)展要求，未來六大城市群將扛起輻射帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)高速發(fā)展的大旗，自《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，中部六省加快步伐，趕在“十一五”收官之際敲定各自城市群未來的發(fā)展方向。
　　對(duì)于國(guó)家力推中部城市群發(fā)展，借以帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)崛起的做法，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，已形成的中部六大城市群是中部人口產(chǎn)業(yè)最為密集、基礎(chǔ)設(shè)施最為完善、發(fā)展條件最為優(yōu)越、增長(zhǎng)潛力最為巨大的地區(qū)，未來通過與東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作以及國(guó)家賦予的先行先試權(quán)利，將逐步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

六省發(fā)展練“內(nèi)功”

　　2010年，中部六省在謀劃“中部崛起”開局的過程中，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅超過東部沿海地區(qū)，居于全國(guó)領(lǐng)先地位。
　　前三季度，中部六省實(shí)現(xiàn)GDP總量共計(jì)60231.79億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的22.4%。依靠全國(guó)10.7%的土地，承載全國(guó)28.1%人口的中部，依托中部崛起契機(jī)，也逐漸承擔(dān)了撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“腰板”的重任。
　　中部區(qū)域的六省各自也在深練“內(nèi)功”。
　　去年獲批的江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和安徽皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，歷經(jīng)一年的全速發(fā)展，讓贛皖兩省走上了全速發(fā)展的軌道。
　　定位為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全年高新產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，前三季度，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占全省超過九成，上半年，經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已占全省接近60%，其中增加值更是超過六成。
　　在安徽，2010年，1—11月全省吸納逾30億美元的外資中，近八成流向了以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展重點(diǎn)的皖江城市帶。
　　2010年12月，作為正式獲批的第九個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，山西將在未來展開全省域、全方位的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　此外，河南中原城市群、湖南長(zhǎng)株潭城市群、湖北武漢城市圈的發(fā)展勢(shì)頭同樣迅猛，在創(chuàng)造全省半數(shù)GDP的基礎(chǔ)上，今后繼續(xù)保持高速提升態(tài)勢(shì)。
　　江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)麻智輝對(duì)本報(bào)記者說，加快推進(jìn)中部地區(qū)“三基地、一樞紐”建設(shè)是中部六省的共同使命，各省的發(fā)展與中部崛起是整體與局部的關(guān)系。“各省提速發(fā)展可推動(dòng)中部整體發(fā)展，中部的整體發(fā)展又將為各省帶來發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。”
　　麻智輝強(qiáng)調(diào)，城市群的全面發(fā)展將是中部崛起從目標(biāo)走向?qū)嶋H的最好證明。

未來五年中部六省主攻城市群

“十二五”期間，中部六省將迎來“五年大發(fā)展”的重要任務(wù)。
　　據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)處對(duì)中部六省“十二五”規(guī)劃建議比較得出結(jié)論，“十二五”時(shí)期，中部競(jìng)爭(zhēng)，將是各省城市群的競(jìng)爭(zhēng)。
　　翻開各省“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，不難發(fā)現(xiàn)，各省都將城市群發(fā)展擺在了顯著位置：安徽明確做大做強(qiáng)中心城市，推動(dòng)皖江城市帶率先崛起；江西依舊布局鄱陽湖產(chǎn)業(yè)及城市群共同發(fā)展；山西將按照“一核一圈三群”布局，加快發(fā)展太原都市圈；河南則加快中原城市群發(fā)展；湖北全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略；湖南加速構(gòu)建以長(zhǎng)株潭為核心、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群為重點(diǎn)、市州中心城市為骨干、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。
　　安徽省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王可俠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“十二五”期間，六大城市群想要通過自身發(fā)展帶動(dòng)全省發(fā)展，繼而形成中部合力，必須盡快突破行政體制限制、加緊完善公共服務(wù)體系、杜絕工業(yè)污染、緩解土地供需矛盾。
　　王可俠認(rèn)為，六大城市群需要通過有序規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展及合理擴(kuò)張，探尋解決這些問題的方法；更要在體制改革、政策引導(dǎo)、對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)管上下功夫。

文章來源：中國(guó)改革報(bào)