東部經(jīng)濟(jì)：“相對(duì)落后”為轉(zhuǎn)變留空間

    今年，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速首次排在了中部、西部和東北地區(qū)的后面。前三季度，中、西部和東北地區(qū)GDP增速同比分別增長(zhǎng)14.1%、14.1%和14.2%，均超過(guò)東部地區(qū)的12.7%。
　　對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”向各區(qū)域協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)可喜的變化。對(duì)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，“相對(duì)落后”并不等于停滯，而意味著調(diào)整之后更好地轉(zhuǎn)變、發(fā)展。

轉(zhuǎn)型是重頭戲

　　“適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是為結(jié)構(gòu)調(diào)整留足空間。”這是東部地區(qū)目前的生存現(xiàn)狀。
　　從前11個(gè)月的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)分析，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展的因素在增加，內(nèi)生動(dòng)力和活力在增強(qiáng)，存在的新老問(wèn)題將在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中逐步解決。浙江省統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，全年經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，年初確定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
　　值得一提的是，2010年，浙江省預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%左右，總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)左右，貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。浙江省發(fā)改委主任厲志海認(rèn)為：“最大的內(nèi)需在城市化，最雄厚的內(nèi)需潛力也在城市化。”
　　今年2月，國(guó)務(wù)院審批通過(guò)浙江成為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合試點(diǎn)”。日前，浙江省有關(guān)機(jī)構(gòu)首發(fā)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力指數(shù)研究報(bào)告，通過(guò)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際化水平、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)等7方面26項(xiàng)指標(biāo)的分析，解讀出浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指數(shù)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中排名第5位，排名前三甲的是北京、上海、天津。
　　廣東經(jīng)濟(jì)總量一直位列全國(guó)第一，從今年數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇和廣東在三季度的差距只有2000多億元，而去年則是5000多億元，差距在縮小。原因在于，廣東目前的重點(diǎn)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。
　　這雖然給廣東省帶來(lái)了陣痛，卻也為其騰出了發(fā)展空間。廣東省發(fā)改委主任李妙娟日前表示，廣東省利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，深化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以自主品牌或區(qū)域品牌為抓手，向高端產(chǎn)業(yè)提升。
　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，經(jīng)過(guò)抗擊國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的有效調(diào)整，廣東當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“三駕馬車(chē)”的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。在投資方面，廣東以增量投資作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁的有效途徑，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。廣東積極培育交通、通信、信息、旅游、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。作為全國(guó)頭號(hào)外貿(mào)大省，當(dāng)前廣東的出口迅速恢復(fù)。
　　多年來(lái)頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大省的地位今年有了微妙的變化——緊隨廣東之后的江蘇，趕超的勢(shì)頭相當(dāng)迅猛。
　　按照最新數(shù)據(jù)，今年前三季度，廣東實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31542.28億元，同比增長(zhǎng)11.6%。而江蘇同期地區(qū)生產(chǎn)總值約29700億元，增長(zhǎng)14.1%左右。
　　“今年，江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在13%以上。”江蘇省統(tǒng)計(jì)局用“增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”來(lái)總結(jié)前三季度江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　世博，無(wú)疑是今年以來(lái)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)最大的拉動(dòng)引擎。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，世博會(huì)拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%。專(zhuān)家認(rèn)為，后世博時(shí)代，上海將抓住金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等機(jī)遇，進(jìn)行新一輪大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展。上海欲借后世博契機(jī)，在“十二五”開(kāi)局積極轉(zhuǎn)型，為上海城市發(fā)展提供新的動(dòng)力。

“好”優(yōu)先于“快”

過(guò)去十多年，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)搶占發(fā)展先機(jī)。近幾年來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)模式的巨變，東部經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)在逐漸削弱。“十二五”時(shí)期能否繼續(xù)危機(jī)前的風(fēng)光、領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)？
　　江蘇省統(tǒng)計(jì)局分析：“政策趨緊、成本趨升、拉動(dòng)趨弱等困難將成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。”
　　人民幣升值壓力、頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端也將成為廣東、浙江等外貿(mào)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的絆腳石。另外，由于物價(jià)上漲、房地產(chǎn)調(diào)控、要素成本上升等因素，預(yù)計(jì)明年以及“十二五”期間東部經(jīng)濟(jì)仍將面臨較大壓力。
　　當(dāng)前，各省都公布了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。可以明顯地看出，各省不約而同地淡化規(guī)模總量指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新、綠色發(fā)展等導(dǎo)向指標(biāo)。
　　據(jù)悉，上海市“十二五”規(guī)劃將淡化規(guī)模總量指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、功能提升、民生改善、綠色發(fā)展等導(dǎo)向指標(biāo)。
　　浙江省提出“十二五”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持領(lǐng)先的關(guān)鍵在于實(shí)施經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　按照廣東省“十二五”規(guī)劃的思路，初步計(jì)劃是未來(lái)五年內(nèi)全省GDP年均增長(zhǎng)8%以上，這一增長(zhǎng)指標(biāo)，較之五年前設(shè)定的9%的增長(zhǎng)目標(biāo)，已經(jīng)有所下調(diào)。其主要目的就是要給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留有空間。“十二五”期間，廣東將突出六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、自主創(chuàng)新能力的整體性提升、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)文化強(qiáng)省、整體推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和全面深化改革開(kāi)放等等。
　　“好”優(yōu)先于“快”，是江蘇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。“十二五”期間，江蘇對(duì)“好”的要求較往年更為迫切。專(zhuān)家獻(xiàn)策，2011年江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路是：擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為核心，緊抓城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。
　　江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)使省際之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。總的來(lái)看，上海在新一輪的發(fā)展起點(diǎn)上，具有全球化城市的綜合優(yōu)勢(shì)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更是勢(shì)頭強(qiáng)勁；浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)善于開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其GNP增長(zhǎng)的潛力大大高于GDP，人均實(shí)際收入的水平高；廣東通過(guò)這些年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)得到了極大發(fā)展，江蘇與其差距主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)上。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2010-12-28