2010年12月13－14日，全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨區(qū)域合作座談會(huì)在云南省昆明市召開。國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹出席會(huì)議并作了重要講話。

他在講話中說(shuō)，“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，在中央的強(qiáng)力推動(dòng)和各地區(qū)的不懈努力下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得輝煌成就。這五年是我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略確立、區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷強(qiáng)化的五年，是中西部地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展差距趨于縮小的五年，是新的區(qū)域增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)、區(qū)域開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化的五年，是區(qū)域管理手段更加有效有力、區(qū)域政策體系不斷完善的五年，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作不斷開拓創(chuàng)新、積累豐富經(jīng)驗(yàn)和取得豐碩成果的五年。五年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了重大而積極的變化，區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)格局從東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”向中西部地區(qū)全面加速、各區(qū)域協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，目標(biāo)任務(wù)從過去單純追求GDP增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)際關(guān)系從不夠協(xié)調(diào)向更加協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，調(diào)節(jié)機(jī)制從相對(duì)單一的手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，始終堅(jiān)持地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服從黨和國(guó)家中心工作大局這個(gè)指導(dǎo)方針，始終堅(jiān)持圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這條主線，始終堅(jiān)持把國(guó)家戰(zhàn)略意圖與地方實(shí)際需要有機(jī)結(jié)合這個(gè)工作著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合這個(gè)工作方法，始終堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合這一工作機(jī)制，開創(chuàng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的嶄新局面，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

他指出，“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深刻分析了未來(lái)五年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，深刻理解中央關(guān)于我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大論斷，牢固樹立“機(jī)遇意識(shí)”和“憂患意識(shí)”，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真做好新時(shí)期的地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作；要深入領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)提出的以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線這一發(fā)展指南和行動(dòng)靈魂，將其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展；要準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的重大判斷和部署上來(lái)。“十二五”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展仍大有可為。我們要按照中央確定的“十二五”重大任務(wù)，緊緊抓住機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，全力做好今后五年的地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。“十二五”地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的總體部署，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以縮小地區(qū)間發(fā)展差距和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以改革開放和逐步建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制為保障，著力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，著力培育區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，著力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。為此，要把實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，在做深做實(shí)兩大戰(zhàn)略上下功夫，不斷加大地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的深度；要繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放，一手抓區(qū)域新的增長(zhǎng)極，一手抓欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域開發(fā)格局；要準(zhǔn)確把握促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地拓寬地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)深化區(qū)域合作，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；要加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，圍繞區(qū)域發(fā)展一些傾向性、苗頭性重大問題深入研究，努力為宏觀調(diào)控大局服務(wù)；要加大區(qū)域政策研究力度，加快區(qū)域立法進(jìn)程，加快完善促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

他指出，回顧過去，地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作受關(guān)注程度之高，取得的成果之豐碩，產(chǎn)生的社會(huì)影響之大都是前所未有的；展望未來(lái)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展使命重大，任務(wù)光榮而艱巨。希望地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作系統(tǒng)務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，牢牢把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的大方向，不斷提高解決實(shí)際問題的能力，努力提高工作效率，不斷提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在新的起點(diǎn)上切實(shí)履行職責(zé)，繼往開來(lái)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

             資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司