西部大開發(fā)十周年：西部崛起改變中國經(jīng)濟版圖

西部崛起，大大改變了中國的經(jīng)濟版圖。

    公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施迅速改善，構(gòu)架起中國經(jīng)濟版圖新動脈

    １９５０年，１９５０公里；１９９９年，３．３９萬公里；２００９年，１４．２５萬公里。這是“地?zé)o三尺平”的貴州公路發(fā)展具有里程碑意義的三組數(shù)字。可以看出，西部大開發(fā)實施的１０年是貴州公路建設(shè)最快的時期。

    貴州是我國貧困人口最多的省份，山地丘陵占全省國土面積的９３％。過去１０年中，隨著交通狀況的巨大改變，貴州也進入了發(fā)展快車道。國內(nèi)生產(chǎn)總值由１９９９年的９００多億元增長到２００９年的３６００多億元，同期財政收入則由１３０多億元增加到７８０億元。

    “西部大開發(fā)１０年，是貴州歷史上增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。”貴州省省長林樹森連用了四個“最”來描述貴州這１０年的變化。

    貴州交通等基礎(chǔ)設(shè)施的歷史巨變，成為西部大開發(fā)１０年間我國西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大突破的一個縮影。

    交通大改觀是西部最明顯的變遷。在“蜀道之難，難于上青天”的四川，如今高速公路四通八達。到２００８年，四川省公路通車里程達２１．６萬公里，其中高速公路２１６２公里，位居西部第三。

    １９４９年時，青海公路號稱有３１４３公里，但勉強可以通行汽車的只有４７２公里。而到２００８年，全省州縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率均達１００％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達７６．９％，建制村公路通達率達６２．０３％。

    與此同時，鐵路、航空、航運等交通方式也在西部快速發(fā)展起來。

    －－青藏鐵路、西部首條高速鐵路－－四川遂寧至重慶快速鐵路先后通車。

    －－廣西全區(qū)已擁有萬噸以上泊位３９個，內(nèi)河通航里程５５９１公里，西南出海通道框架基本形成。

    －－在云南怒江地區(qū)，溜索曾是過河的主要工具，而現(xiàn)在它只是旅游體驗項目。目前云南已有１２個民用機場投入運營。

    西部城市交通建設(shè)也全面升級。在重慶，輕軌交通時而穿梭在繁華鬧市，時而飛馳于江畔山間，時而沉入山中隧道……如今，成都、西安的地鐵建設(shè)正如火如荼地進行，昆明地鐵也已經(jīng)動工。

    國家有關(guān)部門統(tǒng)計，１０年間西部地區(qū)新增公路通車里程達到８８．８萬公里，其中高速公路１．３９萬公里；新增鐵路營業(yè)里程８０００多公里；民用機場達到７９個，占全國機場總數(shù)的４９．４％。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等標志性工程相繼建成投入運營，重大水利、能源、通信設(shè)施建設(shè)全面推進。

    公路、鐵路、港口和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，極大地改變了西部地區(qū)交通不便的舊貌，打通了西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動脈，順暢了西部地區(qū)巨大資源能源潛力的發(fā)揮，為西部地區(qū)經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

    ２０００年至２００８年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從１．６６萬億元增加到５．８２萬億元，年均增長１１．７％；地方財政收入從１１２７億元增加到５１５９億元，年均增長１９．６％；固定資產(chǎn)投資由６１１１億元增加到３．５８萬億元，年均增長２２．９％。這幾項主要指標增速均高于全國平均水平。

    特色農(nóng)業(yè)、特色制造、特色旅游等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，支撐起中國經(jīng)濟版圖發(fā)展新模式

    西部地區(qū)經(jīng)濟在大開發(fā)的１０年中快速發(fā)展，靠的是抓住機遇，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色制造業(yè)、特色旅游業(yè)，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，走出了一條與東部沿海地區(qū)不一樣的發(fā)展道路。

    從２００１年起，貴州省赤水市借助天然林保護、退耕還林等國家生態(tài)工程建設(shè)機遇，以每年１０萬畝的進度實施人工造竹林工程。到２００９年，赤水竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已由２０００年的３億元躍升到２３億元，拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均純收入增至３６００元。

    西部多山，依靠獨特光熱水土資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟林成為農(nóng)民致富的重要途徑。重慶市忠縣利用其氣溫高、農(nóng)作物不易受到凍害的特點，大力種植優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，贏得了“中國柑橘城”的美譽；四川省洪雅縣建成工業(yè)原料林基地１５萬畝、竹業(yè)基地１２萬畝、茶葉基地５萬畝；陜西省韓城市突出花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)……

    千百年來，西部地區(qū)經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)。如今，越來越多的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起于西部。重要戰(zhàn)略資源開發(fā)、現(xiàn)代加工制造、科技創(chuàng)新、特色農(nóng)業(yè)及深加工、新能源、旅游等產(chǎn)業(yè)已具雛形，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐漸凸顯：

    －－內(nèi)蒙古的乳業(yè)和羊絨制品、云南的煙草、廣西的制糖、新疆的優(yōu)質(zhì)棉和果蔬加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了快速發(fā)展。

    －－甘肅和云南的鉛鋅、四川的釩鈦、內(nèi)蒙古的稀土、青海的鉀肥、貴州的磷肥等原材料工業(yè)形成了一定的競爭優(yōu)勢。

    －－新疆、青海、陜西、甘肅、寧夏、四川、重慶等石油天然氣生產(chǎn)基地，黃河上游、長江上游水電基地，陜北、內(nèi)蒙古西部、寧夏、云南、貴州等煤電基地建設(shè)加速推進。

    －－西部地區(qū)擁有Ａ級旅游景區(qū)１０００多家，其中５Ａ級景區(qū)２ｌ家、４Ａ級景區(qū)３１２家，分別占全國總數(shù)的３１．３％和２６．９％。長江三峽、香格里拉、九寨溝、喀納斯、黃果樹、兵馬俑、桂林山水等一批旅游景點成為世界知名旅游精品。

    與此同時，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展也取得長足進步。寧夏曾是糧食調(diào)入省份，而現(xiàn)在，人均占有糧食５３６．２公斤，是全國５個人均占有糧食超過５００公斤的省份之一。實現(xiàn)了由吃飯靠國家返銷到自給有余、由糧食調(diào)入省份向糧食調(diào)出省份的歷史性轉(zhuǎn)變。

    西部經(jīng)濟的飛速發(fā)展，與投資環(huán)境持續(xù)改善、大批企業(yè)進駐密切相關(guān)。國家發(fā)展改革委西部開發(fā)司有關(guān)負責(zé)人說，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)廣泛吸引和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有近２０萬家東部企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，投資總額１．５萬多億元。

    北部灣、關(guān)中——天水和成渝三大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略打造中國經(jīng)濟版圖新的增長極

    西部大開發(fā)歷經(jīng)１０年，已經(jīng)到了一個新的歷史關(guān)口。

    最近召開的中共中央政治局會議明確要求，要以“更大的決心、更強的力度、更有效的舉措”，對今后１０年西部地區(qū)的發(fā)展“給予特殊的政策支持”。

    占國土面積七成左右的西部地區(qū)的發(fā)展，不可能一下子全面鋪開，因此國家確定了“以線串點、以點帶面”的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，廣西北部灣、關(guān)中——天水和成渝三大經(jīng)濟區(qū)陸續(xù)成型，正在成為帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略增長極。

    事實上，這三大經(jīng)濟區(qū)早在《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中已經(jīng)確定。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，成渝、關(guān)中——天水、北部灣（廣西）三大經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，對內(nèi)對外開放進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提高，為其實現(xiàn)率先發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

    去年６月批復(fù)的《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，要把關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。這是我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地的又一重大舉措。

    目前，西部三個重點經(jīng)濟區(qū)中，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃和關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃國務(wù)院已經(jīng)批準，成渝經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃正在編制之中。這三大經(jīng)濟板塊必將成為我國西部最具輻射帶動作用的增長極，也是東部企業(yè)和外資企業(yè)向西部投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要落腳點。

    “西部地區(qū)具有豐富的資源優(yōu)勢、廣闊的市場空間、巨大的發(fā)展?jié)摿Α！眹野l(fā)展和改革委員會副主任杜鷹說，“隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，要素成本優(yōu)勢日益明顯，西部地區(qū)將成為擴大內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長帶的重要區(qū)域。”

    發(fā)展改革委不久前宣布，今年將編制西部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃，積極推動廣西東興、云南瑞麗、新疆喀什、內(nèi)蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，加大改革開放力度，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

    城市群是新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，以日漸增長的經(jīng)濟支撐、輻射作用成為參與國際競爭新的地域單元，帶動更大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。未來１０年，西部以成都、西安和重慶三大城市群為核心支撐的經(jīng)濟區(qū)（“西三角”經(jīng)濟區(qū)），有望成為繼長三角城市群、珠三角城市群、環(huán)渤海城市群之后的中國經(jīng)濟第四增長極，帶動整個西部的大開發(fā)、大發(fā)展。

    西部地區(qū)的開發(fā)水平將決定中國現(xiàn)代化的進程，西部地區(qū)的開放水平將決定中國對外開放的廣度和深度。我們有理由相信，西部地區(qū)今后將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，成為中國經(jīng)濟版圖上具有全局意義和戰(zhàn)略意義的新的增長極！

文章來源：中國政府網(wǎng)