新興產(chǎn)業(yè)領跑我國長三角地區(qū)新一輪“智慧轉身”

       隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式發(fā)布，作為我國經(jīng)濟發(fā)展引擎之一的長三角地區(qū)，以物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平運行的桎梏，開辟未來發(fā)展新空間。

    長三角高調進軍新興產(chǎn)業(yè)

    當前，世界各國紛紛“暗戰(zhàn)”新興產(chǎn)業(yè)，力求在全球經(jīng)濟重構中占得先機，積極參與國際競爭的長三角地區(qū)更是如此。

    此次正式公布的長三角規(guī)劃，明確加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、民用航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，并就此進行了“建成上海生物及新型醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)中心”“在南通、鹽城、舟山、臺州、溫州等沿海地區(qū)以及杭州灣地區(qū)，大力發(fā)展風能發(fā)電”等具體布局。

    其實，在引領我國經(jīng)濟率先轉型的長三角地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已“先行”于規(guī)劃噴薄而出。

    上海市政府近期設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，與國家發(fā)展改革委、財政部共同發(fā)起設立新能源、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、軟件和信息服務業(yè)等首批５只高新技術產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金，專門投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    同時，上海市已明確將推進高新技術產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體實踐，著力培育９大領域，重點關注節(jié)能環(huán)保、生物育種等產(chǎn)業(yè)。

    在江蘇省，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個大動作，舉全省之力予以謀劃。江蘇省省長羅志軍強調，要盡快組織實施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，同時該省與國家有關部委共同發(fā)起的相關產(chǎn)業(yè)投資基金也在醞釀之中。

    針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，江蘇省率先出臺了新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，并提出要在人才引領、錯位發(fā)展、資本推動等方面積聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

    在蘇州市，僅蘇州工業(yè)園區(qū)內就已集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)１８０多家，形成了遍布上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，率先成為生物醫(yī)藥核心企業(yè)、核心技術、核心人才的集聚區(qū)。

    無錫市則提出在２０平方公里范圍內，開展交通、信息等領域的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，力爭建成中國首個“感知城市”。

    民資大省浙江也向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)起沖擊。據(jù)悉，浙江省不僅引導龐大的民間資本投入新興產(chǎn)業(yè)，還將加大財政投入力度，瞄準新能源、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等領域。

    新興產(chǎn)業(yè)領銜長三角“經(jīng)濟轉身”

    長三角規(guī)劃明晰新興產(chǎn)業(yè)布局，除當前轉變經(jīng)濟增長方式的國家背景外，同樣具有其內生動力。

    浙江省省長呂祖善曾表示，國際金融危機表面上看是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實則是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。

    改革開放３０多年來，長三角地區(qū)以勞動密集型制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。但隨著長三角逐漸邁入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，這一經(jīng)濟模式的困境日益凸顯。土地、勞動力、能源等要素成本不斷上升，處于全球價值鏈低端的勞動密集型、資源集中型產(chǎn)業(yè)生存空間越來越小。

    “在內外因的雙重夾擊下，經(jīng)濟發(fā)展方式不轉變，產(chǎn)業(yè)結構不調整，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展極有可能出現(xiàn)停滯甚至倒退的傾向。”南京大學長三角研究中心執(zhí)行主任劉志彪認為，經(jīng)濟轉型升級的根基是產(chǎn)業(yè)轉型升級，因此發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為長三角規(guī)劃的著力點之一。

    新興產(chǎn)業(yè)是指關系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，具有全局性、長遠性、導向性和動態(tài)性特征的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有高技術含量、高附加值、資源集約等特點，也是促使國民經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅動、內生增長軌道的根本途徑。

    “在長三角規(guī)劃的引導下，新興產(chǎn)業(yè)將成為這個地區(qū)新一輪經(jīng)濟增長的重要推動力。”在上海市社會科學院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝看來，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的低碳產(chǎn)業(yè)，將成為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型的方向。

    我國政府公開承諾，到２０２０年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比２００５年下降４０％－４５％。要實現(xiàn)這一目標，一些高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)勢必受到控制，有限的資源將被配置到更符合需求的產(chǎn)業(yè)上，這也正是長三角規(guī)劃強調發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要義所在。

    “同時，在新興產(chǎn)業(yè)的引領下，長三角地區(qū)經(jīng)濟轉型的步伐將進一步加快，并傳導至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成整體發(fā)展方式的蛻變升級。”郁鴻勝說。

    新興產(chǎn)業(yè)崛起拒絕泡沫

    隨著長三角規(guī)劃的落實，新興產(chǎn)業(yè)將在長三角呈現(xiàn)遍地開花之勢，為經(jīng)濟轉型升級提供基礎。然而，一些審慎的業(yè)內人士和專家則擔憂其將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新一輪泡沫。

    “我們比較擔憂的是概念式發(fā)展，脫離技術談概念。”郁鴻勝說，在長三角，這種情況殷鑒不遠。

    １９９５年至２０００年期間，互聯(lián)網(wǎng)概念被熱炒，長三角地區(qū)許多企業(yè)紛紛投資生產(chǎn)光纖，導致光纖價格大幅下跌，生產(chǎn)者利益遭受重創(chuàng)。就在幾年前，風電、光伏設備成為長三角各地追逐的熱點，最終導致大部分企業(yè)在國際金融危機中損失慘重。

    中國民營經(jīng)濟研究會會長保育鈞認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是長三角地區(qū)的優(yōu)勢，應關注如何將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術相結合。他提醒，各地千萬不能僅從概念出發(fā)，離開關鍵技術談新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    此外，長三角地區(qū)目前在新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位也趨于雷同。江蘇省已經(jīng)確定的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同樣也是上海市將投入重金發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

    此外，上海市政府發(fā)布的《關于促進上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，將重點投向核電、風電、太陽能發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和智能電網(wǎng)等領域，與蘇浙兩省有著“驚人”的相似之處。

    “即使未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類相同，也可以在細分上實現(xiàn)互補共贏。”郁鴻勝表示，蘇浙滬三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各具千秋。比如，上海在核電設備、電動汽車等領域具有發(fā)展先機；同樣，蘇浙兩地在風能、新材料等產(chǎn)業(yè)上則較上海活躍得多，三地完全可以實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。 

文章來源：中國政府網(wǎng)