山東轉(zhuǎn)動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新魔方

由國家發(fā)改委牽頭的20多個(gè)國家部委將于近期奔赴山東，就半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。而在4月中旬，國務(wù)院已同意把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，此行被普遍認(rèn)為是山東“藍(lán)色戰(zhàn)略”上升為國家戰(zhàn)略的“實(shí)操階段”。

加上此前獲批的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，山東將有近一半的陸上國土進(jìn)入國家戰(zhàn)略。

“把區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培植結(jié)合起來，大力推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，是山東省謀劃發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、培植新的增長級(jí)的重要戰(zhàn)略部署。”山東省省長姜大明在最近的一次省委全委會(huì)上如是說。

在全國各省份正在推動(dòng)新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的語境下，山東也開始全面出擊。其手筆之大，引起外界的廣泛關(guān)注。

“藍(lán)色戰(zhàn)略”驅(qū)動(dòng)五大重點(diǎn)區(qū)域

姜大明所說的重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，包括打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)黃三角規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)日照鋼鐵精品基地和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈。

今后5-10年，山東省新一輪生產(chǎn)力布局將在五大重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)騰挪。

從山東省政府了解到，根據(jù)貫徹落實(shí)黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見，山東將在黃三角構(gòu)建以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

在工業(yè)領(lǐng)域，依托本土優(yōu)勢(shì)，打造新型石油化工、鹽化工、輕紡、生態(tài)造紙等四大全國重要的特色工業(yè)基地。

資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是山東打造國家級(jí)重要特色工業(yè)基地的支撐。東營是全國重要的石油能源基地，而中石油、中石化、中海油的石油運(yùn)輸均在黃三角最東端港口萊州港過境。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，山東省是全國第一地?zé)挻笫。?/SPAN>2/3產(chǎn)能在黃三角。

此外，渤海鹽場(chǎng)的主要資源集中在黃三角，山東海鹽化工生產(chǎn)能力居全國之首。中海油集團(tuán)山東海化投資的1000萬噸級(jí)油鹽化工一體化項(xiàng)目，使得黃三角成為全國重要鹽化工基地更是如虎添翼。

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，山東還要在黃三角培育發(fā)展新能源、生物育種、新材料新信息新醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等。

以青島、煙臺(tái)、威海、濰坊等城市為主的膠東半島，是山東生產(chǎn)力最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，根據(jù)山東省規(guī)劃，將在此區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋高端產(chǎn)業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)，集中打造高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群，以形成青煙威和青濰高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)走廊。

在魯南，山東則依托日照港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以日照精品港基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，據(jù)預(yù)測(cè)，2010年日照港吞吐量和通過能力均將超過2億噸。

山東省已將魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)列入山東省改革試點(diǎn)，并批復(fù)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域開放合作綜合配套改革試點(diǎn)方案。

根據(jù)有關(guān)方案，該區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)布局先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綜合旅游業(yè)等，到2013年，臨海產(chǎn)業(yè)增加值占該區(qū)域GDP比重超過80%。

在一份山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中，山東將構(gòu)筑“一區(qū)三帶”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即在黃三角發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，在魯南建設(shè)以日照精品鋼鐵基地為重點(diǎn)的魯南臨海產(chǎn)業(yè)帶和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集帶。

根據(jù)山東省委去年確定的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見，山東在三色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)培育海洋漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。

謀動(dòng)“五個(gè)一體化”

據(jù)悉，為促動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，山東省正謀劃實(shí)施城市發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化等“五個(gè)一體化”工程。

從山東省政府獲悉，山東將在黃三角區(qū)域沿渤海修建一條集交通、防潮、景觀等多功能于一體的雙向六車道濱海高等級(jí)公路，這條交通動(dòng)脈將黃三角區(qū)域四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、30多個(gè)縣市區(qū)串為一線，被列為2010年山東省支持黃三角區(qū)域大開發(fā)的“一號(hào)工程”。

該線路將與正在建設(shè)中的黃大鐵路、德大鐵路，組成黃三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的交通運(yùn)輸大動(dòng)脈。

在濟(jì)南和青島兩大城市群中，山東將分別以兩個(gè)副省級(jí)城市為中心，發(fā)展城際高速鐵路。青島為中心的青、煙、威、榮城際高速鐵路已經(jīng)開工，濟(jì)南都市圈城際鐵路規(guī)劃已編制完成，后者城際高速鐵路將可實(shí)現(xiàn)與濱州、濰坊兩個(gè)主要黃三角城市的1小時(shí)交通圈。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提便是交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。正在籌備中的東營經(jīng)濱州至濟(jì)南高速公路和已開工建設(shè)的濰坊至日照高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，將使黃三角、濟(jì)南都市圈、半島城市群、魯南經(jīng)濟(jì)帶之間形成“五縱四橫一環(huán)八連”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。

東營市正在大力招商興建的廣利港，是距離濟(jì)南最近的出海口，山東省委正在研究濟(jì)南都市圈“升級(jí)版”戰(zhàn)略，以增強(qiáng)濟(jì)南作為涵養(yǎng)山東港口中心腹地的能力。

在城市一體化方面，山東將以濟(jì)南為中心，建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，以青島為中心建設(shè)膠東半島城市群，以魯南經(jīng)濟(jì)帶為中心培育區(qū)域性中心城市，并表示要逐步在規(guī)劃、投資、戶籍、社保等方面形成同城效應(yīng)。

在新的區(qū)域戰(zhàn)略的助推下，山東的經(jīng)濟(jì)地理格局正在發(fā)生深刻的變化。

文章來源：【21世紀(jì)網(wǎng)】