長三角：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有望輻射全國

    ６月２２日，國家發(fā)改委正式公布了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，其中對長三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向作出了重點說明，明確了上海、杭州等主要城市，以及蘇北和浙西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

    接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的相關(guān)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)專家表示，此次規(guī)劃明確了長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，明確了長三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，也明確了同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的上下游分工。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及新興產(chǎn)業(yè)的重點培育與發(fā)展過程中，長三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將帶動周邊地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工明確

    記者了解到，本次規(guī)劃重點提出，要在長三角區(qū)域內(nèi)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進信息化與工業(yè)化融合，培育一批具有國際競爭力的世界級企業(yè)和品牌，建設(shè)全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和先進制造業(yè)基地。

    根據(jù)規(guī)劃，上海、杭州、南京、蘇州、無錫、蘇北和浙西南地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是：

上海將重點發(fā)展金融、航運等服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

    南京重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)北翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。杭州重點發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

    蘇州重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)會展、旅游休閑等服務(wù)業(yè)；無錫重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)；寧波重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展等服務(wù)業(yè)。

    蘇北和浙西南地區(qū)主要城市在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

    “明確的產(chǎn)業(yè)分工與定位將會逐漸改變長三角地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)分工布局比較混亂的局面，為各地未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了明確的發(fā)展目標與方向。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員魏際剛在接受本報記者采訪時表示，以上海為例，其原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位在此次規(guī)劃中予以重點體現(xiàn)，這對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用將會逐步顯現(xiàn)。

    對此，上海社會科學院研究員馮叔君也對本報記者表示，上海與長三角區(qū)域內(nèi)其他主要省份城市在產(chǎn)業(yè)分工方面形成了互補發(fā)展的局面，這不僅有助于各地經(jīng)濟發(fā)展，而且對長三角一體化發(fā)展進程的加快，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域外的轉(zhuǎn)型升級都具有深遠意義。

    魏際剛也認為，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，長三角區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)細化，不僅對長三角周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極帶動作用，而且對產(chǎn)業(yè)的深層影響也將逐漸輻射到全國范圍。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)待轉(zhuǎn)型  新興產(chǎn)業(yè)待培育

    中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員區(qū)域經(jīng)濟學家徐逢賢在接受記者采訪時表示，規(guī)劃明確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局將避免臨近區(qū)域產(chǎn)業(yè)的雷同和惡性競爭。他說，“規(guī)劃將引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速布局，從而使該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步協(xié)調(diào)。”

    此外，徐逢賢還指出，上海通過對口支援等方式將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)直接推向中西部地區(qū)，而不是向長三角其他城市轉(zhuǎn)移，長三角其他城市也將隨著經(jīng)濟的發(fā)展進一步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也將帶動周邊地區(qū)乃至全國新一輪的轉(zhuǎn)型升級。

    就此，魏際剛強調(diào)，長三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，根據(jù)兩者亟需解決的問題予以重點解決，方能達到最終的轉(zhuǎn)型升級，進而形成帶動周邊、輻射全國的深層次影響。

    “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨最大問題就是通過科學技術(shù)手段提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，最終形成轉(zhuǎn)型發(fā)展。”魏際剛說，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要做到重點培育市場以及保障其發(fā)展的優(yōu)先環(huán)境問題。

    馮叔君也認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型除了在長三角區(qū)域內(nèi)形成轉(zhuǎn)型是非常必要的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣值得關(guān)注，對于新興產(chǎn)業(yè)而言，通過政策予以側(cè)重也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期所需要的。

    據(jù)記者了解，此次規(guī)劃對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有明確規(guī)定：

    在加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及民用航空航天產(chǎn)業(yè)等方面都提出了明確的發(fā)展方向和具體的發(fā)展目標。

    在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，對加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升紡織服裝業(yè)競爭力、加強旅游合作及聯(lián)手推動形成“一核五城七帶”的旅游業(yè)發(fā)展空間格局等方面予以重點明確。

    “這樣的發(fā)展目標與定位對于長三角現(xiàn)有的發(fā)展條件而言還是值得肯定的。”魏際剛強調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展會對未來長三角以及全國范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有借鑒意義。

文章來源：中國經(jīng)濟時報